新石油大佬
????委內瑞拉是美國最大的原油供應國之一，而這正是左派總統烏戈?查韋斯的得意之處。他的目標是: 在維持石油高價的同時，從在委內瑞拉采油的國際石油公司那里榨取更多的錢。我們應該感到擔憂嗎？ ????作者: Nelson D. Schwartz ????五艘裝滿了石油、汽油和航空燃料的超大型油輪沉甸甸地壓在波光粼粼的藍綠色加勒比海海面上，正要駛往波士頓、巴爾的摩和埃弗格萊茲港等地。以每小時 36,000 桶的裝入速度，只需半天的時間就能完成這些船的裝載并將其駛離委內瑞拉。這是件好事，因為還有 5 艘油輪在遠處等待裝運。美國人為每艘船所載的貨物支付了 1,500 萬美元，但工廠的經理們并不激動，只是聳聳肩。他說，“這很平常。”他已經把注意力放在明天的貨單上: 50 萬桶高硫燃油，目的地是中國。 ????美國面臨的問題是: 如果任憑委內瑞拉總統烏戈?查韋斯自行其是，我們今后可能要為這些石油付出更多代價─比原先大得多的代價。委內瑞拉目前對于滿足美國的石油高消費習慣非常關鍵。在某些方面，這個動蕩、距離美國墨西哥灣海岸只有 4 天海上航程的拉丁美洲國家已經超過加拿大和沙特阿拉伯，成為美國的主要石油供應國。2005 年上半年，美國進口的石油中有七分之一來自委內瑞拉，相當于每天 160 萬桶。這讓性情激烈、信仰社會主義的查韋斯得以挑戰石油巨頭。他提高了對一些國際巨頭所征收的稅額和使用費，同時還加強了歐佩克以及世界各地國有能源公司的力量。此外，查韋斯還威脅說，如果布什政府挑戰他在加拉加斯的權力地位，他就會關掉油閥。 ????當然，這讓得克薩斯的美國大石油公司和華盛頓的權力部門頗為惱火。8 月份，帕特?羅伯遜牧師（Rev. Pat Robertson）曾呼吁美國派特種部隊“除掉”查韋斯，引發了軒然大波。雖然他后來就此道歉，但就連國會里頭腦通常比較冷靜的一些人也急著想治一治這個距離美國不遠、他們所稱的危險政權。眾議員康尼?馬克（Connie Mack，佛羅里達州共和黨人）說，“我們大家必須認識到，我們買烏戈?查韋斯的汽油，就等于讓自由的頑敵鼓了腰包。”眾議員馬克?柯克（Mark Kirk，伊利諾依州共和黨人）則更進一步，稱查韋斯是“委內瑞拉的墨索里尼”。 ????具有諷刺意味的是，盡管像馬克這樣的政客聲稱查韋斯是“石油卡斯特羅”，政治措辭越發激烈，但美國和委內瑞拉因石油而導致的共生關系卻越來越密切。PFC Energy 公司的咨詢顧問羅布?考德雷（Rob Cordray）說，“他對我們的依賴程度同我們對他的依賴程度一樣強。”他指出，約 50% 的委內瑞拉石油出口運往美國。卡特里娜颶風導致的破壞，給委內瑞拉提供了一個更好的機會: 9 月初，委內瑞拉當局宣布，他們將多向美國運送 100 萬桶汽油，以彌補颶風所致的美國煉油廠停產。雖然羅伯遜和查韋斯之間的對罵被形容為兩個完全對立的瘋子之間的爭吵，但查韋斯是一個精明、有手腕的人，他對石油美元和石油權力的饑渴是美國需要非常認真對待的事情。 ????在委內瑞拉同美國頗富爭議的關系中，擔任領軍人物的是一個名叫拉斐爾?拉米雷茲（Rafael Ram ez）的工程師。此人現年 42 歲，身材高大，但早生華發。他作為委內瑞拉能源部長兼國有石油公司 PDVSA 的老總，可謂是美國人從未聽說過的最有權的石油大佬（如果一些美國人知道拉斐爾?拉米雷茲這個名字的話，他們多半會以為他是 80 年代在亞特蘭大勇士隊效力的全明星游擊手）。但是，如果你最近去過雪鐵戈（Citgo）在美國的 14,000 家服務站中的一家，拉米雷茲就會感謝你的光顧。雪鐵戈是美國最大的汽油供應商之一，為 PDVSA 所有。由于委內瑞拉現在是世界第六大石油生產國，同時也是西半球擁有最多儲備的石油加工國，拉米雷茲的身影在國際能源界日漸活躍。 ????他在自己寬敞的加拉加斯辦公室少有地接受了采訪。辦公室里自然不可能少了查韋斯的畫像。拉米雷茲為《財富》雜志描述了他的計劃: 按照查韋斯的社會主義遠景改造委內瑞拉的石油業，改變石油生產國和私營企業之間的力量平衡。拉米雷茲雖然身穿保守的黑色套裝，打著同樣保守的黑色領帶，但在怎樣從石油巨頭那里榨取更多錢財這樣的問題上，他是最高級別的鼓動者。他正在加緊控制埃克森－美孚（Exxon Mobil）和雪佛龍（Chevron）等美國巨頭和殼牌（Shell）和道達爾（Total）等歐洲公司。通過提高稅收和使用費，所有外國公司都被迫將更大一塊利潤交給委內瑞拉政府，為查韋斯新的社會計劃提供資金。拉米雷茲解釋說，“我們正在成為國家恢復主權的工具。如果讓私營公司控制生產，你就不可能實行自己的國家石油政策。” ????拉米雷茲的目光不僅僅放在委內瑞拉的外國石油公司身上。他還希望 PDVSA 與伊朗、沙特阿拉伯和阿爾及利亞等國的國有石油公司合作，以便國有石油公司能夠從埃克森和全球其他私營公司那里奪走權力。拉米雷茲說，“這并不是說我們將拒絕與私營公司合作。但是，如果石油公司在一個國家勢力太大，該國就無法抵制來自這些公司的壓力。”拉米雷茲還希望在歐佩克內獲得更大的發言權。委內瑞拉是 1960 年歐佩克成立時的創始國之一，現在仍是其中最重要的非阿拉伯成員國。在查韋斯掌權之前，委內瑞拉經常無視歐佩克的生產配額。現在不是這樣了，拉米雷茲希望確保歐佩克執行其配額，以便將油價維持在高位。 ????就在拉米雷茲對石油業的現狀提出挑戰的時候，他的老板查韋斯也通過與古巴和伊朗等美國的敵人交好來刺激華盛頓。他毫不掩飾自己對菲德爾?卡斯特羅的欽佩，委內瑞拉還向古巴每天提供近 10 萬桶補貼價石油。作為交換，委內瑞拉從駐本國的 17,000 多名古巴醫生那里獲得醫療援助。查韋斯是哈瓦那的常客，他最近一次訪問古巴是在 8 月份。德黑蘭的一個代表團 3 月份訪問了加拉加斯，PDVSA 員工現在正接受伊朗的技術培訓，而伊朗被美國認為是支持伊拉克恐怖主義分子的國家。查韋斯還在拉丁美洲和加勒比地區到處簽約，向鄰國提供廉價石油，從而提高委內瑞拉的影響以及他自己的形象。 ????PDVSA 不再只是一家石油公司，它也是查韋斯革命的發動機。該公司因為 2003 年發動反查韋斯的罷工，有 18,000 多名工人被開除，導致元氣大傷。公司現在表示，今年有望走上正軌，實現 750 億美元的營業收入。“新 PDVSA”（現在的名稱）今年將 40 億美元的內部預算用于新公路和鐵路等社會計劃和項目。另有近 100 億美元流入委內瑞拉國庫，成為聯邦預算的最大來源，所占比例為 35%。由于 PDVSA 的慷慨，拉米雷茲已經成為委內瑞拉窮人眼中的英雄。他說，“過去，PDVSA 是委內瑞拉的國中之國。公司廠房造價極高，但周圍到處都是貧困。如今，不可能發生這種情況。”為了讓人們不忘記這種“21 世紀的社會主義”應當歸功于誰，很多公司證件的背面都印有查韋斯的肖像，PDVSA 的走廊里也掛滿了他的口號。 ????同所有技巧高超的演員和政客一樣，拉米雷茲和查韋斯對自己的受眾非常了解。他們在走鋼絲，有時候讓美國人對委內瑞拉會繼續每天向美國供應 160 萬桶原油感到放心，有時候則告訴委內瑞拉人，如果布什政府對加拉加斯采取任何敵意行動，他們就會切斷美國的能源生命線。鑒于美國干預拉美事務的歷史─鼓動推翻智利的薩爾瓦多 阿連德，以及老布什將巴拿馬的曼努埃爾 諾列加趕下臺─很多委內瑞拉人認為美國確實很有可能入侵，這就不足為奇了。然而，雖然美國現任總統小布什非常希望看到查韋斯被一位更親西方的領導人所取代，但只要委內瑞拉繼續向美國輸送石油，任何軍事行動都是不可想象的。 ????當過傘兵的查韋斯具有集權傾向，在 1998 年以民主選舉方式當選總統 6 年前，他曾試圖通過政變奪權，而且近來還試圖通過逮捕以及頒布新的新聞法來恫嚇反對派。但他還不是卡斯特羅，至少現在還不是。委內瑞拉多數私營報紙仍然對查韋斯持批評態度，而美國公司在那里的影響也頗大。在加拉加斯市區，一塊號召人們與查韋斯發動的玻利瓦爾式革命保持團結的宣傳牌與巨大的白綠色相間 IBM 廣告牌并肩而立。 ????總的來說，加拉加斯的大話也只是說說而已。正如拉米雷茲自己指出的那樣，美國的位置和巨大需求使其成為委內瑞拉最天然的客戶。但是，與美國抗爭的形象在加拉加斯的貧民窟中頗受歡迎，那里是查韋斯的政治據點（查韋斯給布什起了個“危險先生”的綽號，國防部長唐納德 拉姆斯菲爾德的綽號則是“戰爭先生”）。查韋斯知道，正是這種言辭讓他的政治偶像卡斯特羅得以歷經美國 10 屆總統而不垮臺。 ????然而，外國石油巨頭肯定感到了壓力。事實上，委內瑞拉稅務當局成立了一個特別部門，專門負責私營石油公司。拉米雷茲指責石油巨頭有計劃地偷稅漏稅，并稱有可能要求它們補繳至少 10 億美元的稅款。這意味著委內瑞拉要開始采取克里姆林宮對俄羅斯石油巨頭尤科斯（Yukos）開刀的那種做法嗎？尤科斯在補繳稅款后即告破產，而后又被收歸國有。拉米雷茲說，“我認為情況沒有那么糟糕。多數公司愿意繳納，他們也在繳納。” ????拉米雷茲壓榨外國石油公司的把戲的關鍵內容，是強迫它們重簽 32 項經營協議，外國公司正是根據這些協定每天生產 50 萬桶石油，然后以固定費用提供給 PDVSA。現在，對外國公司利潤的稅率已不再是過去的 34% ，而是 50%。而且現在拉米雷茲不是要繼續履行經營協議，而是堅持要外資公司與委內瑞拉設立合資企業，委內瑞拉在其中必須至少控股 51%。通過強行更改合約，拉米雷斯從每桶石油中可以賺取更多的錢，同時還不用按照舊協議的規定向外國公司支付數億美元的激勵款項。此外，對于奧里諾科地帶的油砂礦，每桶石油的特許使用費正在從 1% 提高到將近 17%。埃克森、道達爾和雪佛龍等公司與這些油砂礦均簽有單獨協議，而且還為了采油而在這些基本上只是瀝青的地方投資了數十億美元。 ????新的條件還沒有最終敲定，但它們不僅僅適用于美國巨頭，所有外國公司，包括巴西的巴西石油公司（Petrobras）和中國的中國石油天然氣公司等國有石油公司也不能幸免。多數公司，如果不是所有的話，可能會忍氣吞聲地接受拉米雷茲強加的修改。如果它們不接受的話，將失去委內瑞拉 800 億桶已探明的石油儲備，那是世界上最大的一塊能源儲備之一。 ????這就是雪佛龍等大公司對委內瑞拉采取明顯遷就態度的原因所在。雖然稅務審計部門 7 月份突擊搜查了雪佛龍在馬拉開波的一間辦公室，但該公司并未提出抗議，而是等著補繳稅款。雪佛龍副董事長彼得?羅伯遜（Peter Robertson）堅持認為，雪佛龍“與委內瑞拉政府有著很好、很棒的關系。”他的上司，首席執行官戴夫?奧雷利（Dave O'Reilly）說，“委內瑞拉人會把這件事處理好。拉米雷茲是個公正的人。”奧雷利甚至表示，雪佛龍希望增加在委內瑞拉的投資。 ????審計部門在對一些扣除款提出異議并回溯過去實施加稅后，最近又要求殼牌繳納 1.32 億美元的稅款。但殼牌委內瑞拉業務負責人肖恩?魯尼（Sean Rooney）并沒有抱怨，而是說: “委內瑞拉政府對大部分石油公司申報的稅務都進行了審計，我們有幸是第一個。”事實上，魯尼決定無論發生什么事情都要留下來。他說，“很難無視委內瑞拉的巨大機會。委內瑞拉人可以而且將會提高租金，我們料到了這一點，也會接受。只要機會值得，我們也愿意付出更多。” ????埃克森－美孚是唯一一家和拉米雷茲對著干的公司。它聲稱原合同在法律上是不可侵犯的，揚言要起訴委內瑞拉政府，并提起國際仲裁。但拉米雷茲卻相信事情不會搞到那種地步。他沒有同埃克森首席執行官李?雷蒙德（Lee Raymond）直接交談過，但他表示，“我感覺他們最后還是看了合同條款，并認識到我們是對的。”埃克芍一位發言人說，雖然仲裁仍然是一種選擇，但公司“希望尋求友好的解決辦法”。 ????拉米雷茲在與大型石油公司談判時手中還握有一張王牌，那就是急于在委內瑞拉獲得一席之地的亞洲公司。只要有西方公司退出委內瑞拉，就會有中國或印度公司取代它們。雙方在相互勾引。拉米雷茲本人 8 月份去了一趟北京，為 PDVSA 在華的首家辦事處揭牌。6 月份簽署的一份協議規定，委內瑞拉向中國出口 3 萬桶燃油。正如拉米雷茲所說，“中國和印度表現出很大的興趣，現在的情況完全不同了……是的，它們非常非常有錢。” ????拉米雷茲是查韋斯的多年朋友，在去 PDVSA 工作前，曾開辦過一家天然氣公司。他說話聲音很輕，和悄悄話差不多。但他傳達的信息在委內瑞拉這樣一個與大型石油公司關系向來比較不穩定的國家來說很有震撼力，這種不穩定關系可以一直追溯到洛克菲勒家族和 30 年代委內瑞拉打出的第一批油井。 ????當然，現在發現新石油要比當時難很多，而殼牌等西方巨頭迫切需要在世界各地找到新的資源。因此，PFC 的考德雷說，委內瑞拉只不過是又一個例子，表明從俄羅斯到尼日利亞和哈薩克斯坦的政權正在挑戰大型石油公司，企圖從增加的利潤中分得更大一杯羹。“這些大型石油公司已經習慣在世界上政治環境最差的國家開展業務。”由于潛在的油源越來越多地掌握在科威特、沙特阿拉伯和俄羅斯等政府的手里，確實也別無它處可去。考德雷說，“我難以想象它們會打起鋪蓋離開委內瑞拉。” ????至于拉米雷茲，他很清楚埃克森今年利潤有望超過 300 億美元，而且他自然地認為，這筆錢財最好供查韋斯用在社會計劃上。他說，“我們是一個擁有巨大資源的國家，但我們也有數百萬窮人─80% 的人口是窮人。我們有工作要做。” ????奧馬爾?布拉沃（Omar Bravo）沒有什么政治信念。在委內瑞拉這樣一個老百姓被分為查韋斯派和骯臟分子（los escualidos，對反查韋斯的人的稱呼）的國家，委內瑞拉最大煉油廠的這位副經理樂于將自己說成是實用主義者。當 PDVSA 工人罷工抗議查韋斯的左派政策時，布拉沃越過糾察線，繼續工作。他說，“我做了應該做的事情，保住自己的工作。”與布拉沃結婚 30 年的妻子伊爾瑪（Irma）的看法則大為不同。她支持 PDVSA 的那些參加罷工、后來被查韋斯開除的工人。在罷工最高潮時，她甚至參加了在距離煉油廠幾英里遠的自家門外舉行的夜間抗議活動。 ????伊爾瑪在自家敞亮的起居室里說，“我不喜歡這個政府。我是民主派，相信自由。”她說這話時，丈夫坐在旁邊緊皺眉頭。她又說，“在委內瑞拉，你必須帶紅帽子上班。”這指的是查韋斯派常用的標志。奧馬爾大聲說道，“不是這樣的！真是骯臟分子，一點兒沒錯。”罷工結束后的這兩年，布拉沃兩口子基本上實現了和解，但 PDVSA 的其他工人則不愿與布拉沃和解。那些因參加罷工而被開除的朋友和鄰居至今不愿來奧馬爾?布拉沃家里或是同他說話。奧馬爾說，“他們很多人仍然失業，或是開出租車，或是在街頭賣奶酪。但是，罷工是不對的，委內瑞拉的經濟依賴于 PDVSA。” ????確實如此。委內瑞拉三分之一的國內生產總值是石油貢獻的，能源則占到該國出口的 80%。因此，委內瑞拉人對 PDVSA 的關注程度不亞于對足球隊的熱情，該公司甚至擁有自己的廣播電臺─調頻 105.7 千赫。近來，PDVSA 成為大家激烈辯論的話題。辯論圍繞的是罷工造成的損失有多大，以及查韋斯的政策是否會進一步削弱 PDVSA 。 ????PDVSA 雖說是國營公司，但其產量卻與道達爾等外國巨頭相當。如果它不行了，有可能導致美國在墨西哥灣沿岸地區的煉油廠出現供應短缺。PDVSA 前任董事長路易斯?吉烏斯蒂 （Luis Giusti）等批評者稱，公司管理層沒有投入足夠資金來開發新項目。相反，PDVSA 現在只是急著從地下采出盡可能多的石油，來資助查韋斯的社會計劃。吉烏斯蒂說，“過去有政治壓力，但 PDVSA 經營方式卻像私營公司。現在，它成了國家的一部分，經營不善的情況很嚴重。我們倒退了 20 年。” ????拉米雷茲和其他管理人士承認，罷工─他們稱之為“破壞”─使公司元氣大傷。但拉米雷茲堅持說，委內瑞拉的產量已經恢復，目前每天為 330 萬桶。美國能源部和像吉烏斯蒂這樣的外部觀察人士認為，委內瑞拉的日產量更有可能是 260 萬桶。吉烏斯蒂說，這意味著 PDVSA 和委內瑞拉人民損失了數十億美元的收入。 ????今年夏天，在加拉加斯，拉米雷茲和 PDVSA 的其他人士向《財富》許諾，遲遲沒有向美國證券交易委員會（SEC）提交的 2003 年報告將于“幾周后提交”。但到現在還是沒有提交，能否向 SEC 提交 2004 年報告則更不明朗。但他們還是統計出了自己所說的最新業績。PDVSA 董事埃烏多馬里奧 卡魯約（Eudomario Carruyo）說，到 2005 年 5 月，公司銷售總額為 310 億美元，全年有望達到 750 億美元，高于上年的 640 億美元。2005 年頭 5 個月的凈利潤達 34 億美元。 ????卡魯約說，這筆收入將使 PDVSA 得以把數十億美元用于社會計劃，同時把 56 億美元留給新項目。卡魯約相信，公司永遠都不需要在為社會計劃出資和花錢尋找新油源之間作選擇。他說，“油價可能下跌，但決不會跌破 50 美元。” ????不僅 PDVSA 的未來系于高油價，普通委內瑞拉人的期望也系于此。在加拉加斯的蘇克雷貧民區，原先一座棚子式的公共廁所被改造為成人教育中心。一群中年男人和婦女在復習當天的功課。中心主任胡安?愛德華多?門多薩（Juan Eduardo Mendoza）說，“我們能夠在這里，多虧 PDVSA。”吉烏斯蒂這樣的批評者可能擔心，拉米雷茲把石油收入都給花掉，而不是投資于 PDVSA，但像門多薩這樣的普通委內瑞拉人不愿聽這些話。門多薩說，“如果查韋斯信任拉米雷茲，那么，我們也信任他。以前我們甚至不知道 PDVSA 是什么，現在全國都知道拉斐爾 拉米雷茲是誰。” ????世界也開始了解委內瑞拉在石油方面的雄心。但是，盡管查韋斯總是語出驚人并時不時地發出威脅，石油仍很可能繼續源源不斷運向北方。如果讓他稱心如意─沒有理由相信他不會─美國石油公司和消費者最終都要為石油掏更多的錢。 ????談話記錄：“油價會沖破 100 美元” ????委內瑞拉總統很少接受外國媒體的采訪，但《財富》雜志的納爾遜?施瓦茨（Nelson Schwartz）和珍尼?梅羅（Jenny Mero）9 月中旬與他進行了交談（他前來紐約出席聯合國大會），談到了他為何認為油價會變得如此之高，為何美國是真正的威脅。 ????國會山的政客指責您是美國的威脅，您是嗎？ ????不是。我們對美國構不成任何威脅。我們在這里的公司雪鐵戈每天為千千萬萬美國人提供服務。我們為成千上萬美國人提供了就業機會。 ????您認為改善與美國的關系需要做些什么？ ????只要尊重─尊重我們的主權、法律和人民就可以。政變、經濟破壞、支持破壞穩定的各種運動，這些做法必須停止。美國政府對我們和全世界都是威脅。 ????您認為美國會真的入侵委內瑞拉或是想讓您下臺嗎？ ????那當然，因為我們知道誰現在主政白宮，他可是什么事情都做得出來。布什先生的政府把美國變成了一個恐怖主義國家。不過，我們很有信心，我們在努力防止出現更大的沖突。 ????您有可能切斷對美國的石油供應嗎？ ????是的。如果發生了對委內瑞拉的直接侵略，就可能出現這種情況。如果發生這種情況，當然就不會有任何委內瑞拉石油輸往美國。也可能不會向任何國家輸送石油。如果委內瑞拉的生產受到影響，我敢肯定油價會突破每桶 100 美元。 ????你提高了對大型石油公司的稅收，你就不擔心他們會離開委內瑞拉嗎？ ????外國公司應該放心，相信我們的法律和政府。我們和他們有著很好的商業合作。世界上幾乎所有的石油公司都在委內瑞拉有業務，像雪佛龍、埃克森－美孚、康菲（ConocoPhillips）、巴西石油公司、挪威石油公司（Statoil）和殼牌。 ????補繳稅款的事情怎么樣了？ ????他們違反了我們的法律。我們的政府是認真的。以前，PDVSA 受到一群精英分子的掌控，聽命于到華盛頓。現在不是這樣了，現在我們自由了。 ????你把布什總統稱作“危險先生"，為什么呢？ ????[笑] 這是借用一部很優秀的委內瑞拉小說中的稱呼。里面有一個人名叫危險先生。事實上，美國總統對世界是一個威脅，也是對他本國人民的一個威脅。看看卡特里娜颶風吧。他當時在度假，過了 4、5 天后才出來。對那么多快要死去的人們，他甚至連一杯水、面包和藥都沒有給。他是威脅，是危險先生。 ????譯者: 戴武軍 相關稿件
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