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????土地政策

????為根除囤積土地問題，2007 年發布了罰款購買價 20%（實踐中為 9%~10% 左右）的政策，2008 年 1 月再次重申了這一政策。在相關措施方面，城市土地使用稅率提高到原來的 3 倍，并且從 2007 月 1 日起開始對外商投資企業征收該等稅收。另外發布的一份文件要求，按照 30% 到 60% 的累積稅率征收土地增值稅的規定，應嚴格執行。

????政府政策的最新走向

????宏觀經濟政策的改變

????最近幾個月，中國中央政府逐漸放松了控制宏觀經濟的政策。溫家寶總理在 7 月份一次政策講話中指出，政府目前正在逐漸將工作重點從防止經濟過熱轉向確保經濟穩步發展。此舉是為了減少市場對于政府會進一步出臺旨在限制經濟增長和房市降溫的行政措施的擔心。

????23 號文“商務部關于做好外商投資房地產業備案工作的通知”（2008 年 6 月 18 日發布）

????該文修改了 50 號文，將核對外商投資房地產項目的權力下放到省級，而不再像先前要求的那樣由國家級主管部門核對。新規定在一定程度上便利了外資進入中國大陸房地產投資領域。但是，23 號文明確要求新設立的外商投資房地產企業的投資限于單一房地產項目，從而嚴格了現有要求。該文還要求項目投資依項目建設進度分期投入，而非在項目啟動之時一次性全部投入。另外，公司需提供資金用途和分期投入的承諾。這些措施旨在防止外商過早注入資金以獲得貨幣升值的好處。

????特殊投資情況

????2008 年 5 月 12 日發生的大地震，嚴重打擊了成都房地產市場。有鑒于此，中國中央政府于 2008 年 6 月 23 日發布了多項優惠措施，向合格購房者及在該市從事房地產項目的開發商提供優惠。這些措施包括：向購買非奢侈住房的合格購房者提供補貼，調整原先的建筑審批程序收費標準，允許開發商最長延期 6 個月繳納土地使用權出讓金。

????降低利率和存款準備金率

????面對全球經濟危機，中國于 2008 年 9 月 16 日將一年期基準借貸利率調降 27 個基點，這是 2002 年 2 月以來的首次。2008 年 10 月 9 日再次調降 27 個基點。五大商業銀行（中國工商銀行、中國銀行、中國農業銀行、中國建設銀行、交通銀行和中國郵政儲蓄銀行）存款準備金率保持 17.5% 不變，所有其他金融機構的存款準備金率從 2008 年 9 月 25 日起降低 1%，調到 16.5%。降低短期銀行貸款利率和金融機構存款準備金率，有助于改善短期流動性，鼓勵消費和投資。

????穩定普通住宅市場

????2008 年 10 月 22 日中國政府出臺了一系列措施以穩定普通住宅市場，恢復購房人的購買信心。這些措施包括將面積不足 90 平米的首次購房契稅降低至 1%，取消印花稅和增值稅，將首次購買自住房和改善性自住房的抵押貸款利率從優惠貸款利率的 85% 降至 70%，將首付款比例從 30% 降至 20%，住房公積金利率降低 27 個基點。這些措施是中國政府改變其房地產市場宏觀政策的利好信號。

????新《保險法》

????立法機關正在抓緊修訂《保險法》，新《保險法》將放寬保險商投資房地產市場的限制。這正是保險商長久以來的期待。預計新法將于今年年底前通過，盡管從保險公司流向商業房地產市場的實際資金量將取決于該法的實施條例，而實施條例的出臺需要一定的時間。在這方面，預計新《保險法》的頒布長期內將有利于商業房地產行業的投資。