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????《財富》（中文版）問：中國進(jìn)行西部大開發(fā)，重慶已經(jīng)升級為直轄市，成都也是西南地區(qū)的重要城市，請問您如何給成都進(jìn)行城市定位？

????葛紅林答：2003 年，我們提出把成都建設(shè)成為西部人居環(huán)境最佳、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、綜合實力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市，2005 年我們又提出把成都建設(shè)成為中西部人居環(huán)境最佳、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、綜合競爭力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市。對標(biāo)從西部變成中西部，不僅展示了成都的進(jìn)步，也展現(xiàn)了成都更高的工作目標(biāo)。當(dāng)前，我們正力推進(jìn)西部物流和商貿(mào)中心、金融中心、科技中心和交通樞紐、通信樞紐以及中國重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的“三中心、兩樞紐、四基地”建設(shè)。從總體上分析, 我覺得成都這座城市有三大獨(dú)特之處：

????一是非常適宜人居。素有“天府之國”美譽(yù)，水旱從人、不知饑饉。境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，河網(wǎng)密布，森林覆蓋率 36.8%，生態(tài)很好，是國家環(huán)保模范城市、國家園林城市、中國最佳旅游城市和幸福指數(shù)最高的城市之一。氣候宜人，年平均氣溫 17.2 攝氏度，年總降水量 846 毫米，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。

????二是投資軟硬環(huán)境優(yōu)良。成都是中國十大最具經(jīng)濟(jì)活力城市，英特爾等 128 家世界 500 強(qiáng)企業(yè)落戶于此，正是看中了良好的投資環(huán)境。水、電、氣等資源豐沛，價格相對較低。工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)范，全市集中建設(shè)了 21 個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施功能齊備的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。人才優(yōu)勢明顯，是西部地區(qū)重要的研發(fā)中心和智力資源庫，每年可為企業(yè)提供超過 10 萬名大學(xué)畢業(yè)生和 8 萬名專業(yè)技術(shù)工人。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有力，是全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范城市。政府服務(wù)高效，多年致力于規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，行政運(yùn)行規(guī)范，政府信譽(yù)度高，親商重商氣氛濃厚，外來投資者對成都市政府高效快捷服務(wù)認(rèn)可度很高。

????三是經(jīng)濟(jì)實力雄厚。成都經(jīng)濟(jì)繁榮，富饒一方。2007 年，人均 GDP 超過 4,000 美元，經(jīng)濟(jì)總量、固定資產(chǎn)投資總額、社會消費(fèi)品零售總額和外貿(mào)進(jìn)出口總額連續(xù)多年列中西部省會城市前茅。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，綜合性工業(yè)體系初步形成，電子信息、航空、機(jī)械、醫(yī)藥、食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 3,164 家，工業(yè)增加值連續(xù) 5 年年均增長 20% 以上；金融、保險、咨詢、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，金融交易量和外資金融機(jī)構(gòu)在蓉數(shù)量居西部第一；市場需求旺盛，擁有年成交額上億元的商品交易市場 28 個，上 10 億元的市場 12 個。成都市民生活富足，2007 年全市城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為 26,606 元，城市居民人均可支配收入 14,849 元，農(nóng)村居民人均純收入 5,642 元，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額 2,466 億元，私家車擁有量全國第四。

????問：四川今年經(jīng)歷了百年未遇的大地震，現(xiàn)在距離地震發(fā)生已經(jīng)兩個多月時間，應(yīng)當(dāng)說已經(jīng)進(jìn)入了全面的災(zāi)后重建階段，能否介紹成都在災(zāi)后重建上的進(jìn)展？

????答：“5·12”汶川特大地震災(zāi)害，對處于揚(yáng)子板塊上的中心城區(qū)和大部分區(qū)（市）縣沒有造成大的影響，主城區(qū)沒有一棟建筑倒塌，也沒有一個人因地震傷亡。正是由于主城區(qū)穩(wěn)定，也使成都成為整個抗震救災(zāi)的基地、窗口和樞紐，周邊市州不少受災(zāi)群眾都是通過我市得到妥善安置。在抗震救災(zāi)和災(zāi)區(qū)群眾安置過程中，我市免費(fèi)救治地震傷員，積極支援和慰問救援部隊，切實加強(qiáng)基礎(chǔ)保障。除重災(zāi)區(qū)外，中心城區(qū)沒有停過一天水電氣，及時制定了旅游、房地產(chǎn)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展的系列政策，僅用 60 天就完成了 28 萬套過渡安置板房建設(shè)，并在 8 月 1 日前實現(xiàn)了入住。

????當(dāng)前，我市抗震救災(zāi)工作已經(jīng)全面轉(zhuǎn)入災(zāi)后重建階段。我們堅持災(zāi)后重建與試驗區(qū)建設(shè)相結(jié)合，家園重建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，物質(zhì)家園建設(shè)與精神家園建設(shè)相結(jié)合，政府推動與群眾自救、市場運(yùn)作、社會參與相結(jié)合，制定了“三年全面恢復(fù)”、“五年全面提升”的災(zāi)后重建目標(biāo)，明確了加快推進(jìn)損毀房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施、城鎮(zhèn)體系和生態(tài)環(huán)境重建工程等“六大工程”建設(shè)，我們完全有信心把重災(zāi)區(qū)建成科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展的成功典范。

????一是切實做好災(zāi)后重建規(guī)劃。在災(zāi)后重建中，我們把科學(xué)規(guī)劃作為基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工作。組織協(xié)調(diào)了清華、同濟(jì)等 20 家國內(nèi)外一流規(guī)劃設(shè)計機(jī)構(gòu)參與災(zāi)后重建規(guī)劃編制，邀請美國、日本等外國專家對災(zāi)后重建提出咨詢意見，公開向全球征集都江堰市重建規(guī)劃方案。無論是城區(qū)重建，還是農(nóng)村聚居點重建，我們都在科學(xué)評估地質(zhì)災(zāi)害的基礎(chǔ)上進(jìn)行災(zāi)后重建規(guī)劃編制，做到慎之又慎。除災(zāi)區(qū)文物保護(hù)重建規(guī)劃于年底前完成外，其余災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃方案已初步完成。

????二是全面啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善交通網(wǎng)絡(luò)體系，優(yōu)先恢復(fù)損毀交通基礎(chǔ)設(shè)施，抓緊修復(fù)重災(zāi)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村受損道路，鐵道部與我市共同投資約 100 億元的成都至都江堰快速客運(yùn)鐵路項目 10 月將開工建設(shè)。完善城市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急和山區(qū)通迅能力。全面恢復(fù)了災(zāi)區(qū)供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，改善群眾生產(chǎn)生活條件。最近，我市相繼推出了 22 個交通災(zāi)后重建項目建設(shè)，總投資超過 900 億元，這些項目將為我市災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)振興提供強(qiáng)有力的支撐。

????三是及時出臺災(zāi)后重建政策。我們在認(rèn)真梳理和落實好國家災(zāi)后重建相關(guān)政策，出臺房地產(chǎn)、旅游、工業(yè)、融資和災(zāi)后城鄉(xiāng)住房重建等政策基礎(chǔ)上，制定了若干配套實施意見，全力推進(jìn)災(zāi)后重建，包括減免或停止征收部分政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等政策，鼓勵和引導(dǎo)社會投資。

????問：能不能介紹一下成都目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，地震估計會對今年的 GDP 造成多大的影響？政府有沒有一些相關(guān)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)的措施？

????答：今年一季度全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值 257.2 億元，增長 25.8%，完成地區(qū)生產(chǎn)總值 762 億元，增長 15.1%。按照一季度發(fā)展速度測算，預(yù)計全年全市 GDP 將超過 4,000 億元，增長速度將達(dá) 15% 以上。受 5·12 特大地震災(zāi)害影響，5 至 6 月全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅明顯回落，上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 1,746 億元，同比增長 11.2%，增幅比震前預(yù)計低 3.8 個百分點。預(yù)計全年 GDP 同比將增長 13% 左右，與 15% 相比差 2 個百分點左右。

????我們按照“一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的總體部署和要求，實施災(zāi)后重建的地方財政扶持政策，促進(jìn)旅游會展業(yè)恢復(fù)重振，房地產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)提升。比如恢復(fù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，出臺了恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)的措施，目前工業(yè)企業(yè)已經(jīng)全面恢復(fù)生產(chǎn)，產(chǎn)能超過震前水平，今年工業(yè)又將實現(xiàn)增長，預(yù)計將達(dá) 28%。又如房地產(chǎn)業(yè)方面，出臺了扶持房地產(chǎn)業(yè)和災(zāi)區(qū)群眾購房安置的十條措施，同時積極協(xié)調(diào)銀行出臺延遲還款期限、延付利息等措施，得到社會廣泛好評。再如旅游業(yè)方面，及時出臺了《關(guān)于災(zāi)后促進(jìn)旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的暫行意見》，通過對旅行社實行補(bǔ)貼、對游客實行優(yōu)惠、對旅游從業(yè)人員實行培訓(xùn)等措施，目前旅游觀光人數(shù)日益增多。上周末，星級酒店入住率恢復(fù)到 47% 以上。

????問：此次大地震對政府工作有什么啟示嗎？

????答：我認(rèn)為這次大地震對其他地方政府的工作至少有以下啟示：

????一是充分讓民眾知情。面對特大地震災(zāi)害造成的短暫群眾恐慌，我們及時起草政府公告，并通過電臺、電視臺和報刊號外發(fā)布，讓全市人民第一時間聽到黨和政府的聲音，穩(wěn)定、安撫市民情緒。積極加強(qiáng)媒體宣傳，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志主動接受媒體采訪，實施電臺、電視并機(jī)直播，現(xiàn)場報道抗震救災(zāi)情況，先后發(fā)布 8 期抗震救災(zāi)公告，及時播發(fā)抗震救災(zāi)權(quán)威信息，滾動播出和群發(fā)公共信息，多渠道告知廣大市民災(zāi)害情況和救災(zāi)情況，堅定抗震救災(zāi)的信心和決心。

????二是充分發(fā)揮應(yīng)急系統(tǒng)。雖然地震發(fā)生突然，但我們不約而同，迅即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志和成員單位負(fù)責(zé)同志不到十分鐘就趕往智能化的市應(yīng)急聯(lián)動指揮中心，立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，成立市抗震救災(zāi)指揮部，明確領(lǐng)導(dǎo)分工和職責(zé)，各就各位，具體指揮。按照分工，市委書記趕赴重災(zāi)區(qū)（市）縣，設(shè)立前線指揮部，實施靠前指揮。市長坐鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動中心，通過視頻系統(tǒng)實時指揮，及時妥善處置重點區(qū)域和重點部位的各項緊急事件。

????三是充分體現(xiàn)以人為本。地震發(fā)生后，我們把搶救生命作為頭等大事，想盡一切辦法、創(chuàng)造一切條件搶救傷員，設(shè)立搶運(yùn)傷員和救災(zāi)物資專用通道，以最快的速度修復(fù)被損毀的通往重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路，在很短時間內(nèi)率先實現(xiàn)了搶險救援到村。全力救治地震傷員，發(fā)生地震當(dāng)天晚上，市財政先預(yù)撥 2,000 萬元到相關(guān)醫(yī)院，明確要求無條件接收傷員并做到免費(fèi)救治和免費(fèi)伙食。同時，緊急征用和外購應(yīng)急物資，籌集運(yùn)送食品、衣被、礦泉水、帳篷等救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時住所。

????四是充分依靠科學(xué)救援。地震發(fā)生后，上百萬群眾滯留街頭，我們必須確保主城區(qū)公共秩序。在與專家會商后，5 月 12 日 19 時 40 分，我們發(fā)表了電視講話并明確告知市民，“除危房外，可以進(jìn)入室內(nèi)正常休息”。這是基于專家的意見和科學(xué)的判斷，是有依據(jù)的，事實證明也是正確的。我們編印下發(fā) 48 萬冊抗震救災(zāi)手冊，邀請地震專家介紹震情和防震知識，及時讓市民了解應(yīng)對震災(zāi)的常識和措施。同時，在抗震救災(zāi)中高度重視采用科技手段，極大提升了救災(zāi)效能，降低了災(zāi)害損失。

????五是充分發(fā)動民間力量。地震發(fā)生當(dāng)晚，我們通過電視和廣播進(jìn)行社會發(fā)動，半小時后，上千輛出租車自發(fā)趕赴都江堰搶運(yùn)傷員，數(shù)千市民冒雨排隊無償獻(xiàn)血，許多企業(yè)家自己組織設(shè)備趕赴災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)。參加抗震救災(zāi)志愿者報名登記人數(shù)達(dá) 16 萬余人，深入一線志愿服務(wù) 7.8 萬余人，一些餐飲企業(yè)派廚師、備廚具、購食物在災(zāi)區(qū)開設(shè)免費(fèi)愛心食堂，有力支援全市抗震救災(zāi)工作，為奪取抗震救災(zāi)斗爭勝利發(fā)揮了重要作用。