精品国产_亚洲人成在线高清,国产精品成人久久久久,国语自产偷拍精品视频偷拍

????印度急需大量的基礎(chǔ)設(shè)施。全長(zhǎng)5,833公里的黃金四邊形公路，標(biāo)志著印度大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)顛簸上路了

????作者: JOHN ELLIOTT

????從德里驅(qū)車出發(fā)，不但有機(jī)會(huì)看到印度的過(guò)去，還能看到它的未來(lái)。朝著泰姬陵所在的阿格拉鎮(zhèn)向東行駛，最初 20 英里可能要花費(fèi)一個(gè)小時(shí)。路面坑坑洼洼，路邊集市，快跑的駱駝，悠閑的畜力車…… 這些共同造成了交通擁堵。但是，朝著德里機(jī)場(chǎng)和德里的衛(wèi)星城古爾岡市向南行駛，再繼續(xù)朝著孟買向南行駛，大部分路段都是現(xiàn)代化的多車道公路─至少那些沒(méi)有在施工的路段是這樣。德里到孟買之間 1,424 公里的路程過(guò)去要走一個(gè)星期，而現(xiàn)在驅(qū)車只用一兩天時(shí)間，只要你能避開偶爾迎面沖過(guò)來(lái)的大卡車。

????在習(xí)慣了印度以及它的行事方式的人看來(lái)，該國(guó)的公路是一個(gè)奇跡。但在外國(guó)游客看來(lái)，這是可以隨口舉出的、甚至很嚇人的事例，證明印度是個(gè)混亂的國(guó)度，而混亂原本就是這個(gè)龐大、常常缺乏管束的國(guó)家的象征。這些是印度全長(zhǎng) 5,833 公里的黃金四邊形公路給不同人造成的不同印象。這條公路現(xiàn)在已經(jīng)完工 85%，呈不規(guī)則的四邊形，連接德里與印度另外三個(gè)最大的城市─孟買、金奈和加爾各答。這條公路歷時(shí) 6 年，預(yù)算金額 625 億美元，標(biāo)志著印度耗資 600 億美元的一系列公路項(xiàng)目的啟動(dòng)，無(wú)論就規(guī)模還是經(jīng)濟(jì)影響來(lái)講，這些項(xiàng)目都可以與美國(guó)的州際公路系統(tǒng)相提并論。

????黃金四邊形公路開工以前，印度的道路狀況非常糟糕，已經(jīng)阻礙了投資增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。事實(shí)上，從很多角度來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施落后都是阻礙印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭號(hào)因素。例如，由于印度沒(méi)有運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈（cold chain，即為保持新鮮食品及冷凍食品等的品質(zhì)，使其在從生產(chǎn)到消費(fèi)的過(guò)程中始終處于低溫狀態(tài)的配有專門設(shè)備的物流網(wǎng)絡(luò)─譯注），農(nóng)產(chǎn)品在低速公路運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)霉變質(zhì)。這種狀況阻礙了一個(gè)覆蓋全國(guó)的食品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，印度每年浪費(fèi)的工業(yè)產(chǎn)出中大約有 25% 都是因此造成的。印度商務(wù)人士大多乘坐飛機(jī)出行，而其他人及貨物則通常使用該國(guó)廣泛的鐵路網(wǎng)絡(luò)，它們相對(duì)還比較可靠。在這個(gè)幅員遼闊的國(guó)度，人們出行不多，通常只有為了特殊的家庭聚會(huì)才會(huì)長(zhǎng)途跋涉。上世紀(jì) 80 年代中期能夠行駛四五個(gè)小時(shí)的家用車投入批量生產(chǎn)，這種情況才得以慢慢改變。但是，很少有人愿意在印度危險(xiǎn)的破路上行駛更遠(yuǎn)的旅程。

????不光是道路情況糟糕。由于中央及邦政府效率低下，印度其他基礎(chǔ)設(shè)施也每況愈下。因?yàn)榘钫Y金緊張，無(wú)力啟動(dòng)新的電力項(xiàng)目，加之電力傳輸和分銷的私有化進(jìn)程緩慢，大面積停電屬于正常現(xiàn)象。港口運(yùn)營(yíng)能力不足，導(dǎo)致船舶裝卸時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，延誤出口。伴隨著印度經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放的步伐，上世紀(jì) 90 年代航空運(yùn)輸和電信業(yè)務(wù)狀況有所改善，但落后的機(jī)場(chǎng)正導(dǎo)致空運(yùn)業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)速度放慢。由于在選址問(wèn)題上存在政治爭(zhēng)議，獲得各個(gè)政府部門批準(zhǔn)面臨重重困難，以及聯(lián)邦政府決意要談成一個(gè)可供其他機(jī)場(chǎng)仿效的許可權(quán)協(xié)議，為高科技城市班加羅爾建造新機(jī)場(chǎng)的計(jì)劃推遲了 12 年之久。今年夏天，新機(jī)場(chǎng)總算破土動(dòng)工了，但班加羅爾的基礎(chǔ)設(shè)施狀況實(shí)在是慘不忍睹，幾家行業(yè)領(lǐng)先的軟件企業(yè)─包括信息系統(tǒng)公司（Infosys）和維普羅公司（Wipro）─揚(yáng)言，如果邦政府不承諾采取措施，它們將抵制今秋的科技交易會(huì)。

????四邊形公路遠(yuǎn)遠(yuǎn)稱不上完美，但比起以前能夠在印度見到的任何事物，它都已經(jīng)強(qiáng)了不知多少倍。其中德里－加爾各答路段正是印度次大陸上著名的主干道的一部分，主干道是橫穿印度北部的一條 16 世紀(jì)的通道，連接阿富汗和孟加拉國(guó)。一百年前吉卜林（Rudyard Kipling，英國(guó)作家和詩(shī)人，出生在印度，1907 年被授予諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)─譯注）稱這條通道是“舉世無(wú)雙的生命之河”。現(xiàn)如今，除了鱗次櫛比的高樓大廈和機(jī)動(dòng)車以外，這條通道似乎并沒(méi)有太大的變化。在一個(gè)個(gè)混亂的十字路口，成群結(jié)隊(duì)的小商販、自行車、拖拉機(jī)、汽車和印度無(wú)處不在的神牛擠滿了四車道的道路，交通也停滯下來(lái)。“這么多人都在道路沿岸謀生，你又有什么辦法呢？”公路項(xiàng)目總監(jiān)阿什瓦尼?庫(kù)馬爾（Ashwani Kumar）反問(wèn)道。不過(guò)，后來(lái)公路開通以后，基本就不再有障礙了。

????德里─孟買路段的情況基本相同。該段已基本竣工，包括齋浦爾附近一個(gè)長(zhǎng)達(dá) 90 公里的六車道示范路段。鋪設(shè)示范路段只用了兩年時(shí)間，現(xiàn)在由一家建筑財(cái)團(tuán)按照 BOT（建設(shè)－經(jīng)營(yíng)－移交）方式負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)效果很好。在 BOT 方式下，承包商負(fù)責(zé)道路的建設(shè)和維護(hù)，并有權(quán)在建成通車后 20 年內(nèi)收取道路使用費(fèi)。但是，在四邊形公路的其他路段，交通違章現(xiàn)象甚少得到管制，因?yàn)闆](méi)有人積極執(zhí)行大多數(shù)國(guó)家公認(rèn)的基本交通規(guī)章。很少有交警巡邏，因?yàn)闆](méi)幾個(gè)邦政府擁有控制交通的資源。承包商本應(yīng)該巡視和維護(hù)道路，但他們很少這樣做。在目前開通的公路中，只有大約 160 公里采取了控制入口的措施，阻止未經(jīng)許可的人、動(dòng)物和車輛進(jìn)入。“政府的方式是，先集中精力把公路變成一項(xiàng)資產(chǎn)，然后才開始操心安全、道路管理、進(jìn)入控制以及高速公路。”德里一家基礎(chǔ)設(shè)施咨詢機(jī)構(gòu) Feedback Ventures 的主席維納亞克?查德爾吉（Vinayak Chatterjee）如是說(shuō)。

????對(duì)待公路的新方式始于 1999 年 1 月，當(dāng)時(shí)總理瓦杰帕伊決定采取某些激進(jìn)的措施。他宣布啟動(dòng)四邊形公路項(xiàng)目，并給予全力支持，逐漸把印度死氣沉沉的官僚機(jī)構(gòu)激活起來(lái)。它帶來(lái)了成功的結(jié)果，標(biāo)志著印度正在發(fā)生轉(zhuǎn)變─雖然腐敗、土地使用爭(zhēng)端、糟糕的締約程序、質(zhì)量低劣的工程及監(jiān)管不力等問(wèn)題接連不斷。它將私營(yíng)部門的投資和使用費(fèi)引入到過(guò)去政府無(wú)力提供充足資金的領(lǐng)域。一家領(lǐng)先的游說(shuō)組織印度產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)（Confederation of India Industry）前總經(jīng)理泰倫?達(dá)斯（Tarun Das）說(shuō)，“它正給全國(guó)范圍的道路交通帶來(lái)巨大的變革，照亮了基礎(chǔ)設(shè)施革命的道路。”

????1999 年以來(lái)，印度建設(shè)了近 6,035 公里的公路─大部分屬于四邊形公路─耗資 70 億美元左右。與中國(guó)在 1992－2002 年間建設(shè)的 64,373 公里四車道公路相比，這個(gè)數(shù)字簡(jiǎn)直微不足道。但是，中國(guó)無(wú)需面對(duì)印度過(guò)度民主所帶來(lái)的各種延誤問(wèn)題。印度還在建設(shè)貫穿全國(guó)的公路大動(dòng)脈: 一條是從北部的斯里那加到南部的卡尼亞庫(kù)瑪里的公路，全長(zhǎng) 4,023 公里，另一條是全長(zhǎng) 3,217 公里的東西走向的公路，從印度東北部幾個(gè)邦到與巴基斯坦接壤的地方。另外，“全國(guó)公路開發(fā)規(guī)劃”的另外五個(gè)路段也計(jì)劃于 2012 年以前建成通車，整個(gè)規(guī)劃的預(yù)算接近 400 億美元。邦政府負(fù)責(zé)沒(méi)有納入全國(guó)公路網(wǎng)絡(luò)的道路建設(shè)，它們現(xiàn)在認(rèn)識(shí)到，良好的公路能夠帶來(lái)政治回報(bào)，因此也開始啟動(dòng)自己的道路擴(kuò)建項(xiàng)目。

????“當(dāng)時(shí)大家都認(rèn)為，印度缺少承擔(dān)此類工程的建筑業(yè)、資金和管理技能。”坎度里準(zhǔn)將（Maj. Gen. B.C. Khanduri）這樣說(shuō)。坎度里 71 歲，退休軍事工程師，被瓦杰帕伊總理任命為公路部部長(zhǎng)。借助總理的支持，他證明了持懷疑態(tài)度者的錯(cuò)誤。他說(shuō)，“我們解放了思想，我定下的目標(biāo)看起來(lái)不近情理也不可能實(shí)現(xiàn)。但是，后來(lái)人們逐漸發(fā)現(xiàn)這些目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。”例如，四邊形公路的一個(gè)路段原定完工日期是 2005 年，結(jié)果 2003 年就提前完成了。“這說(shuō)明定計(jì)劃時(shí)我是認(rèn)真的。要不是遇到土地征用問(wèn)題，我們就能夠做到。”

????發(fā)生在四邊形公路建設(shè)過(guò)程中的故事，跟印度的交通狀況一樣五花八門。承包商抱怨說(shuō)，他們前來(lái)動(dòng)工的時(shí)候，場(chǎng)地還沒(méi)有準(zhǔn)備好，要面對(duì)緩慢的土地征用程序以及更加緩慢的清除樹木、電線桿和非法定居者的程序。馬來(lái)西亞的 Pati 公司項(xiàng)目經(jīng)理 Yam Keong Chee在談到靠近坎普爾的一個(gè)承包項(xiàng)目時(shí)說(shuō)，“在馬來(lái)西亞，我們動(dòng)工之前 90% 的土地征用程序都已經(jīng)完成，但這里只完成了 50%，我們還得尋找供應(yīng)材料的采石場(chǎng)，跟刁鉆的林業(yè)部門打交道。”印度國(guó)家公路局（National Highway Authority of India）主席桑托什?諾蒂亞爾（Santosh Nautiyal）承認(rèn)，“建筑道路很簡(jiǎn)單。難就難在之前的準(zhǔn)備工作，例如征用土地。”

????建設(shè)工作還可能很危險(xiǎn)。承包商受到來(lái)自被稱為 dacoits 的地痞流氓的威脅，以及信奉毛主義的納薩爾（Naxalite）組織的威脅。這些納薩爾組織在印度北部的許多地區(qū)稱王稱霸，儼然是地方軍閥。“我們推倒房屋以后，有人帶著槍前來(lái)抱怨，”一個(gè)堅(jiān)持匿名的工程師說(shuō)，“有些人過(guò)來(lái)幫助清除障礙，我得送他們幾車挖掘出來(lái)的泥土。”

????承包商還談到有帶槍的團(tuán)伙小頭目和自視高貴的政客沖到公路辦公室索要工作的事，還有地方政府官員為清理工作索賄。一個(gè)要求匿名的前承包商說(shuō)，“一個(gè)和邦首腦有聯(lián)系的小頭目攜槍沖進(jìn)來(lái)見我，他把槍往桌子上一摔，向我索要本地的一份工作。我照做了，現(xiàn)在其他的團(tuán)伙不再找茬了。”一些承包商說(shuō)，他們受到有良好業(yè)務(wù)聯(lián)系的商業(yè)人士的敲詐和暴力威脅，這些人控制著用于燒制水泥的采石場(chǎng)。2003 年，由韓國(guó)雙龍工程建筑公司（Ssang Yong Engineering & Construction of Korea）和印度東方建筑工程公司（Oriental Structural Engineers of India）組成的國(guó)際財(cái)團(tuán)正在履行一個(gè)價(jià)值 5,000 萬(wàn)美元的承包合同。當(dāng)時(shí)，來(lái)自一個(gè)納薩爾組織的幾個(gè)團(tuán)伙襲擊了一個(gè)建設(shè)營(yíng)地和運(yùn)輸工具，迫使一個(gè)石料加工廠停工 8 個(gè)月之久。最后，比哈爾邦政府不得不派駐警察全天 24 小時(shí)不間斷地巡邏保護(hù)，現(xiàn)在仍未撤回命令。

????兩年前，曾向瓦杰帕伊寫信揭發(fā)承包工程中的腐敗、欺詐和豆腐渣工程內(nèi)幕的一位印度國(guó)家公路局項(xiàng)目工程師被謀殺，警方認(rèn)為他死于武裝搶劫。該案涉及的承包項(xiàng)目中，有兩個(gè)分別由中國(guó)和俄羅斯的公司承包，但沒(méi)有跡象表明兩家公司當(dāng)中任何一家涉嫌此次謀殺事件。其中一項(xiàng)承包合同價(jià)值 3,600 萬(wàn)美元，中煤建設(shè)集團(tuán)公司（China Coal Construction）在 2002 年中標(biāo)。但是，合同履行兩年以后被終止，國(guó)家公路局說(shuō)，原因在于只完成了 8% 的工程，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工期進(jìn)度。中煤公司的問(wèn)題源自它的投標(biāo)文件，標(biāo)價(jià)比預(yù)計(jì)成本低了 40%，比倒數(shù)第二位投標(biāo)人的標(biāo)價(jià)低了 33%。中煤公司現(xiàn)在正就終止合同一事與印方申請(qǐng)仲裁，我們無(wú)法獲得他們對(duì)此事的評(píng)論，該公司沒(méi)有會(huì)講英文的高管人員，也沒(méi)有與任何印度公司進(jìn)行合作。在附近不遠(yuǎn)的一個(gè)路段，俄羅斯 Centrodorstory 公司比計(jì)劃進(jìn)度落后了一年有余。Centrodorstory 項(xiàng)目經(jīng)理塔姆巴萊夫（A.V. Tambalaev）承認(rèn)存在工程延誤，但也指出當(dāng)?shù)氐臈l件與俄羅斯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳罘绞酵耆煌€提到牛踩踏自動(dòng)鋪路機(jī)剛鋪好的路面，以及成群結(jié)隊(duì)的村民撿拾多余的水泥拿回家自用。

????由于印度設(shè)計(jì)工程師在大型公路項(xiàng)目方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，80% 的四邊形公路承包合同都雇傭了外國(guó)顧問(wèn)參與。但是，外國(guó)建筑公司參與的程度卻要低得多，印度公司與一些外國(guó)建筑公司組成合營(yíng)企業(yè)，只是為了增強(qiáng)自己的管理和技術(shù)資信，以便獲得承包工程的資格。這些公司大都來(lái)自馬來(lái)西亞、韓國(guó)以及亞洲其他國(guó)家，只有兩家來(lái)自英國(guó)，一家來(lái)自美國(guó)。大多數(shù)美國(guó)和西歐建筑公司都自動(dòng)退避三舍，他們不愿意應(yīng)付印度眾多的語(yǔ)言、酷熱的天氣，以及緩慢的土地征用程序、勞工問(wèn)題、蝸牛般的官僚辦事效率、犯罪和腐敗現(xiàn)象。

????世界銀行和印度政府都認(rèn)為，今后的公路規(guī)劃階段應(yīng)該吸收更多外國(guó)承包商的參與，以此提升投資規(guī)模和技能水平，并擴(kuò)大建設(shè)能力。為了吸引歐洲和美國(guó)公司投標(biāo)，國(guó)家公路局正著手從以下幾個(gè)方面改善承包條件: 延誤補(bǔ)償，交通流量低于預(yù)期時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，以及爭(zhēng)議解決方式。但是，印度承包商聲稱，他們已經(jīng)證明了自己能夠通過(guò)引進(jìn)新技術(shù)和管理技能來(lái)擴(kuò)展能力，滿足建設(shè)需要。Larsen & Toubro 公司經(jīng)理 K.V. Rangaswami 說(shuō)，“印度需要監(jiān)督工作，需要國(guó)外資金，但不需要外國(guó)建筑公司。” Larsen & Toubro 是印度最為知名的建筑和機(jī)械工程公司之一，負(fù)責(zé)四邊形公路 10% 左右的建設(shè)任務(wù)。事實(shí)上，過(guò)去幾年間，許多公司都已經(jīng)提升了自己的能力，購(gòu)置了現(xiàn)代化的設(shè)備，例如大型混凝土攪拌機(jī)和自動(dòng)鋪路機(jī)。這些設(shè)備在歐洲和美國(guó)已經(jīng)有 40 多年的使用歷史了，但 2000 年以前在印度還鮮有所見。德里 Punj Lloyd 建筑公司的主席阿土爾?潘吉（Atul Punj）說(shuō)，“印度公路承包商現(xiàn)在的機(jī)械化程度很高，跟以前大不一樣，所以外國(guó)承包商的作用非常有限。”

????為項(xiàng)目融資并不是問(wèn)題，這一點(diǎn)也許令人感到驚訝。國(guó)家公路局每年收取 7.7 億美元石油稅─2005 年將翻一番，達(dá)到 14 億美元─并借助這筆錢貸了 17 億美元。世界銀行和亞洲開發(fā)銀行提供了 37.5 億美元貸款，私營(yíng)部門承包商通過(guò) BOT 方式提供了 7.95 億美元。按照 BOT 方式，承包商提供部分項(xiàng)目資金，在 20 到 25 年的時(shí)間內(nèi)維護(hù)公路并收取道路使用費(fèi)─從德里到孟買的使用費(fèi)為每輛汽車 16 美元左右，每輛卡車 55 美元。財(cái)務(wù)上不太劃算的道路使用支付年金方式，向建設(shè)道路的承包商支付一定的金額，而承包商要負(fù)責(zé)維護(hù)自己建設(shè)的道路。這些項(xiàng)目得到世界銀行和印度政府共同提供的資金的支持，世界銀行稱這筆資金為“可行性差額資助”。世界銀行印度事務(wù)長(zhǎng)麥克爾?卡特（Michael Carter）說(shuō)，“為了盡量節(jié)省維護(hù)工作，承包商有壓低成本的動(dòng)力，同時(shí)又盡量提高質(zhì)量。”國(guó)家公路局也希望由承包商負(fù)責(zé)道路維護(hù)工作，四邊形道路的維護(hù)工作做得很差，很多路段的路面已經(jīng)開裂。

????沒(méi)有人對(duì)四邊形公路感到完全滿意。還存在很多印度人和外國(guó)人不滿意的地方，包括從德里－齋浦爾路段上的駱駝，到大城市里及周圍持續(xù)不斷的交通等問(wèn)題。但是，迄今取得的成果，對(duì)印度來(lái)說(shuō)已經(jīng)相當(dāng)難能可貴了，證明印度能夠改善自己極其惡劣的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。雖然道路有些顛簸，但它至少已經(jīng)上路了。

????德里的大喜事

????73 歲的工程師如何提前三年在預(yù)算內(nèi)建設(shè)了一個(gè)新的地鐵系統(tǒng)？

????如果說(shuō)印度有什么堪稱絕對(duì)成功的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的話，一定是在中央政府眼皮底下建設(shè)的那一個(gè)，即耗資 24 億美元的德里新地鐵系統(tǒng)。為此立下汗馬功勞的是一位現(xiàn)年 73 歲的退休鐵路工程師，他的成功與五年前接手項(xiàng)目時(shí)的堅(jiān)持是分不開的。他當(dāng)時(shí)堅(jiān)持要擁有完全自主權(quán)，且不受任何政治干擾。

????“人們必須認(rèn)識(shí)到，延誤就意味著浪費(fèi)金錢。”德里地鐵公司（Delhi Metro Corp.）總經(jīng)理艾拉度瓦拉皮爾?斯里達(dá)蘭（Elattuvalapil Sreedharan）如是說(shuō)。德里地鐵公司是一家政府控股公司，負(fù)責(zé)建設(shè)印度第一條現(xiàn)代化城市鐵路系統(tǒng)。斯里達(dá)蘭提前三年竣工─最初 32 公里軌道與 28 個(gè)車站都已投入使用，這些軌道大部分都位于地下─并且節(jié)省了不少預(yù)算資金。這在印度幾乎是一件聞所未聞的事情，此前唯一的一條地鐵即加爾各答地鐵花了 23 年才完工。

????在斯里達(dá)蘭的地鐵系統(tǒng)，無(wú)人駕駛且運(yùn)行通暢的機(jī)車和高科技的車站，大大提高了印度首都的效率。德里 1,400 萬(wàn)居民過(guò)去出行大多要擠那些嚴(yán)重超載、破舊不堪的公交車。還值得一提的是，新系統(tǒng)已經(jīng)開始贏利了（票價(jià)在 14 到 32 美分之間）。

????起初，德里的地鐵項(xiàng)目似乎又要落個(gè)跟印度其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相同的下場(chǎng)。德里地鐵公司 1995 年注冊(cè)，但三年內(nèi)一事無(wú)成，部分原因在于找不到領(lǐng)導(dǎo)公司的合適人選。“這就是政府的辦事作風(fēng)，”斯里達(dá)蘭說(shuō)，“誰(shuí)都不愿意承擔(dān)責(zé)任。”日本政府為該項(xiàng)目 60% 的費(fèi)用提供優(yōu)惠貸款，它當(dāng)時(shí)威脅印度，如果再找不到首席執(zhí)行官，日本將收回貸款。

????正是在這時(shí)，斯里達(dá)蘭出現(xiàn)了。他以前是一家印度國(guó)有鐵路公司的員工，已經(jīng)退休。他上任后引入一套私營(yíng)部門的做事方式，采用一種鼓勵(lì)高管們“迅速和透明”決策的企業(yè)文化，這些是公共部門的老板們從來(lái)都不敢做的。建設(shè)過(guò)程中需要將復(fù)雜的服務(wù)系統(tǒng)─例如通信光纜和下水道─改道，斯里達(dá)蘭堅(jiān)持不讓德里的邦政府部門插手，而是由自己的公司來(lái)做。“他們要干幾個(gè)月的活兒，我們幾天就搞定了。”開工四年半以后，一個(gè)地下路段的建設(shè)工作比計(jì)劃進(jìn)度落后了 8 個(gè)月，他向承包商支付突擊費(fèi)，要求他們加快速度。他說(shuō): “一個(gè)月的收入，就把這點(diǎn)錢收回來(lái)了。”

????腐敗現(xiàn)象也大為減少。斯里達(dá)蘭說(shuō)，他根據(jù)品質(zhì)選任資深員工，采用嚴(yán)格的制度，并且不允許公司和承包商之間存在中介機(jī)構(gòu)。政府官員經(jīng)常推遲向供應(yīng)商支付工程款項(xiàng)，每次批準(zhǔn)支付一部分時(shí)，都能夠索取賄賂，因此斯里達(dá)蘭堅(jiān)持應(yīng)該盡快支付賬單─到期后 24 小時(shí)內(nèi)支付 80%。

????其他成功因素還包括: 項(xiàng)目用地的 80% 為政府土地，減少了征收土地帶來(lái)的問(wèn)題; 還有國(guó)際咨詢機(jī)構(gòu)的參與，這也是日本提供貸款的前提條件。40 多家外國(guó)公司參與了地下隧道的建設(shè)及提供車廂和控制設(shè)備。

????德里計(jì)劃在未來(lái)三年內(nèi)新增 80 公里軌道，之后還要進(jìn)一步擴(kuò)展。德里地鐵公司現(xiàn)在還向孟買、班加羅爾等城市提供城市地鐵項(xiàng)目方面的咨詢。但是，復(fù)制斯里達(dá)蘭的角色卻不那么容易。他的服務(wù)合同將于 11 月到期，很可能還會(huì)續(xù)展，但是有人擔(dān)心，這個(gè)項(xiàng)目最終有一天會(huì)交給一個(gè)不像他那樣一根筋─或者不像他那樣獨(dú)立─的人，那么項(xiàng)目的運(yùn)行可能就不會(huì)像現(xiàn)在這樣順利了。

????譯者: 蘭磊