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????中國(guó)在美國(guó)貿(mào)易法庭上抗?fàn)幉@勝

????作者：Qianyi Li

????中國(guó)已經(jīng)慣于在某些方面獨(dú)占鰲頭了，例如經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和奧運(yùn)會(huì)跳水比賽。但是，在 2003 年 5 月份以前，它還沒有在美國(guó)法庭贏得過一起重大貿(mào)易糾紛判決。而就在那個(gè)月份里，曼哈頓的美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法庭撤銷了三年前加在 5 家中國(guó)蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)頭上的反傾銷關(guān)稅。

????蘋果汁一案體現(xiàn)出了一種更大的趨勢(shì)：中國(guó)企業(yè)在美國(guó)法庭上越來(lái)越不甘示弱，成功的機(jī)會(huì)也越來(lái)越大。十年前，幾乎沒有任何中國(guó)企業(yè)會(huì)對(duì)在美國(guó)的傾銷指控進(jìn)行反抗。而今年美國(guó)商務(wù)部啟動(dòng)了對(duì) 6 項(xiàng)傾銷指控的調(diào)查，中國(guó)企業(yè)對(duì)每一項(xiàng)都提出了質(zhì)疑。

????世界貿(mào)易組織對(duì)“傾銷”的定義是：以低于某產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格出口該產(chǎn) 品。根據(jù)世貿(mào)組織的規(guī)則，認(rèn)為自己遭受了產(chǎn)品傾銷的國(guó)家可通過征收關(guān)稅以消除此類不公平競(jìng)爭(zhēng)。以前中國(guó)龍蝦和蘑菇的出口企業(yè)曾在有關(guān)傾銷指控中在美國(guó)敗訴。

????中方?jīng)Q定反抗的信心主要是從美國(guó)律師那里獲得的。弗朗西斯?塞勒（Francis Sailer）是華盛頓專門從事貿(mào)易訴訟的 Lafave & Sailer 律師事務(wù)所的一位合伙人，他說(shuō)每當(dāng)美國(guó)商務(wù)部公布一項(xiàng)反傾銷訴狀，不消半個(gè)小時(shí)，整個(gè)華盛頓法律界的人就都知道了。而在中國(guó)的第二天一早，被告企業(yè)的老板辦公桌上就會(huì)擺著數(shù)十份來(lái)自美國(guó)律師事務(wù)所的提供幫助信函。現(xiàn)在打開局面意味著今后能爭(zhēng)取到大買賣，所以美國(guó)律師通常會(huì)接受對(duì)他們的收費(fèi)設(shè)限，他們的收費(fèi)可能低到向其它客戶收費(fèi)的一半。美邁斯律師事務(wù)所（O'Melveny & Myers，洛杉磯的一家律師事務(wù)所）北京代表處的江鵬（音）律師說(shuō)：“我們專心致力于這一市場(chǎng)的長(zhǎng)期繁榮。”

????在蘋果汁一案中，幾家美國(guó)公司（包括 Coloma Frozen Foods，Green Valley Packers 和 Krouse Foods Cooperative）認(rèn)定它們的中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手從事了不公平貿(mào)易。他們指出，從 1995 年至 1998 年，中國(guó)對(duì)美國(guó)濃縮蘋果汁的出口量增長(zhǎng)了 12 倍，而價(jià)格下跌了一半，對(duì)美國(guó)蘋果種植企業(yè)構(gòu)成了威脅。

????中國(guó)一家民間貿(mào)易協(xié)會(huì)即中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)說(shuō)服了其會(huì)員公司，使它們相信可以打贏這場(chǎng)官司，它還提供了法律保障。該商會(huì)對(duì)其他與中國(guó)食品出口企業(yè)有關(guān)的案件也做了同樣的工作。河南三門峽的湖濱果汁有限責(zé)任公司甚至還特地設(shè)立了監(jiān)控傾銷問題的辦公室。紐約一家律師事務(wù)所 Grunfeld Desiderio 的合伙人布魯斯?米切爾（Bruce Mitchell）說(shuō)：“他們比美國(guó)的對(duì)手做了更好的準(zhǔn)備。”米切爾在蘋果汁案件中代表中方公司。

????有很多中國(guó)企業(yè)依賴于出口，應(yīng)訴反傾銷指控是一件生死攸關(guān)的事情。比如中國(guó)的蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品的 85% 供出口，而美國(guó)是最大的市場(chǎng)。最終這些企業(yè)得以使貿(mào)易法庭相信，商務(wù)部關(guān)于它們?cè)诿绹?guó)以低于成本的價(jià)格出售濃縮蘋果汁的說(shuō)法是錯(cuò)誤的。

????同時(shí)，中國(guó)還學(xué)會(huì)了利用規(guī)則爭(zhēng)取自己的利益。1997 年，中國(guó)以美國(guó)法規(guī)為范本，制訂了自己的反傾銷法規(guī)。從那時(shí)起，中國(guó)發(fā)動(dòng)了 27 件反傾銷訴訟，其中 12 件是針對(duì)美國(guó)公司的，涉及從造紙、聚氯乙烯到光纖等行業(yè)。中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)的一位官員徐平說(shuō)：“同美國(guó)人一樣，我們只想要公平貿(mào)易。”

????譯者：無(wú)言子