印度能追趕上來嗎?
????50 多年來,印度一直處于傳統與現代的夾縫中。現在人口的迅速增長使其經濟發展勢在必行。 ????作者:安東尼?保羅(Anthony Paul) ????要想了解印度的過去、現在以及未來的發展方向,你需驅車在德里北部的主干道(Grand Trunk Road)新的六車道區段親身感受一番。被印度人稱為 GTR 的主干道橫跨印度次大陸,長度達 1,800 英里,從加爾各答一直延伸到開伯爾山口(Khyber Pass)。這條同印度本身一樣古老的交通要道是 500 年前由莫臥爾帝國(Mogul)的國王 Sher Shir 首次鋪設的。19 世紀,英國吟游詩人吉卜林(Rudyard Kipling)將之稱為“生命之河”──這是一個在今天依然適用的描述。GTR 是 21 世紀印度的縮影: 一個同時生活在汽車、工業革命和信息產業時代的國度。小路將牛與駱駝拉的兩輪貨車與快速移動的汽車和拖車分離開來,而交通流量則由印度自行設計的、接入互聯網的管理系統所監控。 ????這種并存共生的現象是現代印度的特征。在距離班加羅爾 20 英里的卡納塔克邦, 農民們一邊用沿用了幾個世紀的農具從田里挖馬鈴薯,一邊用稱作 Simputers 的高科技 屏裝置查看市場價格。在德里西北的錫爾薩,農民們花一角錢便可以從接通互聯網的計算機服務間下載購買水牛的申請表格。 ????但是,盡管印度試圖追趕上來,實際上它卻被甩下得更遠。在大多數亞洲國家里,成年人中年輕人的數量正在下降。而在印度,15 歲至 24 歲的人口所占的百分比卻正以每年 1.6% 的速度增長。這意味著印度的經濟發展與人口增長之間存在著密不可分的聯系:要想使所有的年輕人都擁有一份工作,從現在起到 2010 年間印度每年必須創造出不少于 1,000 萬份工作。為了實現這一目標,麥肯錫全球研究所(McKinsey Global Institute)最近為印度政府所做的一份報告中說,印度每年的經濟增長率需達到 10%。自 1947 年印度獨立以來,印度所取得的最高的經濟增長率── 1996 年和 1997 年為 7.8% ──與之相比仍相差甚遠。而按照目前 5.4% 的增長率計算,印度每年僅能創造 400 萬份新的工作。 ????麥肯錫公司認為,從理論上說,印度能夠做到這一點──因為中國、泰國和馬來西亞的實踐都已證實了這一點。但是要實現并且維持 10% 的增長率,印度需要從現在起立即做出巨大的努力。盡管目前的印度給出了人們一些保持樂觀情緒的理由──耗資 110 億美元的國家高速公路改進計劃,卓越的信息技術運用能力,基層微觀經濟活動──但是大量證據也顯示,印度將無法做到這一點。 ????印度的現代經濟史始于 30 年代的英國校園。那時贊成蘇聯強制推行工業化的學院派人物大行其道。其中最著名的學院派人物之一是倫敦經濟學院的哈羅德?拉斯基(Harold Laski)。拉斯基的許多門生都是印度獨立初期管理國家的政府官員。他認為:創造利潤等同于剝削,市場經濟應該被嚴格限制,而財富的重新分配(而不是財富的創造)應該是政府政策的中心。直到現在,倫敦經濟學院的網站依然在夸耀,獨立伊始印度內閣成員召集會議時,“有一個席位是專門為拉斯基教授保留的。”然而,關于拉斯基,倫敦經濟學院無法夸耀的是:印度喪失了數十年經濟發展的機遇。 ????與拉斯基的主張相一致,獨立后的印度以聞名于世的“執照統治”取代了英國的統治。政府官員們減少了與海外市場的聯系,用執照、許可證、稅收、法令和關稅來控制私營部門。由于沒有經受過國外市場競爭的洗禮,印度的商品未能打開出口市場。印度在世界貿易中所占有的份額從 1947 年的 2.4% 跌至 1990 年的 0.4%。(這一數字現在停滯在 0.6%。) 在那些年里,印度的經濟以每年約 3% 至 4% 的速度增長。 ????1991 年,印度經濟幾乎墜入谷底,中央銀行不得不將部分黃金儲備空運到倫敦,以作為國際貨幣基金組織(IMF)緊急貸款的抵押。迫于壓力,當時被國大黨(Congress Party)控制的政府迅速改變了經濟發展方向,將盧比貶值,放開對價格的控制,推行私有化,降低稅收和進出口關稅。印度按期歸還了外債,經濟一度活躍起來。然而隨著緊迫感逐漸消失,印度的改革勢頭又開始減緩。 ????令人煩惱的是,盡管社會主義在印度從來沒有像在中國被毛澤東推到那種極致的程度,但印度卻比它的這個北部鄰國貧困得多。十年前,印度和中國的人均國內生產總值基本相同。現在印度人均國內生產總值為 460 美元,而中國人均國內生產總值則為 840 美元。如果印度能夠持續保持 5.4% 的經濟增長率──一個它從來沒能保持一段時期的增長率──印度需花費 12 年時間達到中國目前的收入水平,再用數十年的時間才能達到泰國或韓國的收入水平。 ????印度的經濟疲軟在很大程度上是自身的原因造成的。盡管它對進口商品征收的平均 30% 的關稅比 1991 年的水平要低,但其關稅水平仍位列全球關稅最高的國家。對美國加州葡萄干征收的 115% 的稅,以及對一些進口酒征收 706% 的稅,簡直就是天文數字。這里還有許多非關稅障礙:一項外國投資在得到批準之前通常需要打通多達 100 個關節。“越來越嚴重的傾向是,”德里的財經日報《Business Standard》最近這樣寫到,“盡管印度進行了改革,但是在這里做生意卻依然會落入官僚驗制的陷阱,而在這一點上印度人具有獨特的創造性。” ????印度的私營部門在近期內不會發揮更大的作用,印度德里國內機場內的污穢和混亂證實了這一點。這里的混亂程度足以令蘇聯的煤城相形見絀。然而搭乘飛往孟買的 Jet Airways 航空公司的飛機,人們所看到的情形卻截然不同。這家九年前成立的私營航空公司一直被私人所掌控,它經營著新型波音 737 客機,飛機上有叁種食譜可供乘客選擇,現在它已經嬴得了 42% 的國內市場份額。雖然該公司未公開其利潤,但是 Jet Airways 首席執行官 Steve Forte 說,自運營以來這家航空公司一直在贏利。這部分應歸功于 Jet Airways 每架飛機上只雇用了 160 名雇員,而其主要競爭對手,印度國有的航空公司 Indian Airlines 每架飛機上卻雇用了 500 名雇員,該公司目前處于虧損狀態。(印度的一家國有的國際航空公司 Air India 每架飛機上的雇員人數則超過了 700 人。) ????雖然印度政府 1991 年發誓要在十年內出售價值達 110 億美元的國有企業股份,到目前為止,其出售的股份僅為這一數字的叁分之一。這在很大程度上要歸罪于那些將私有化視為出賣國有財產的印度政府官員的抵制。叁月份當印度政府將海外電話獨家經營權 25% 的份額賣給了 Tata 集團時,印度將加快私有化進程的希望似乎有所增強。但是同時發生的石油營銷公司 IBP 被國有企業 Indian Oil Corp. 購買事件卻又讓這一希望變得渺茫起來。 ????我們來看一看 1991 年印度政府放松管制、略微減少煩瑣的審批手續時,汽車行業所發生的變化。這種變化是私營企業如何能夠繁榮起來使印度國民受益的一個例證。政府允許更多的印度公司制造汽車,并且邀請外國公司進入汽車產業。其結果是,福特(Ford)、通用汽車(GM)、戴姆勒─克萊斯勒(DaimlerChrysler)、豐田(Toyota)、鈴木(Suzuki)、寶馬汽車公司(BMW)、現代汽車(Hyundai)和菲亞特(Fiat)現在都成功地在這里制造汽車。沒有進行改革的老的汽車制造廠,例如那些生產 Ambassador 汽車 ──一種向 50 年代倒退的滑稽現象 ──的汽車制造商丟失了市場份額。與此同時,對更為便宜、更好的印度制造的汽車的需求量卻大幅攀升。汽車行業的雇員人數在 1992 年與 2000 年之間上升了 11%,盡管生產力的增長率達到令人震驚的 256%。“如果我們能在汽車行業做到這一點,”負責麥肯錫研究的項目經理 Shirish Sankhe 問,“為什麼我們不能在另外十個行業也做到這一點?” ????在印度政府一直無法插足的一個產業──信息技術──印度已經顯示出了非凡的能力,向超過一半的《財富》500 強公司供應軟件。在班加羅爾的兩個軟件巨擎 Infosys Technologies 公司和 Wipro 公司,這里的建 和維護良好的草坪堪與得天獨厚的美國加州大學相媲美。盡管在全球范圍內的需求量迅速下降, Infosys 的營業利潤在過去七個季度里取得了 30% 以上的增長。Wipro 的收入比去年增加了 27%。 ????在他們從通用電氣(GE)、英特爾(Intel)和太陽微系統公司(Sun Microsystems)等巨型企業的軟件開發商向顧問的角色轉變的過程中,兩家公司都將重心放在提升價值鏈上。“大型公司向我們提出具驗要求,而我們將為他們開發軟件,”Wipro 公司副總裁 Vijay K. Gupta 說,“我們想要上升到這樣一個地位,那時我們可以說‘這是你們的要求,我們能夠替你們做到。’”這些公司成功的一個原因是印度講英語的工程師的人才非常多,這些工程師的工資水平通常只是美國工程師的工資水平的大約 20%。另外一個原因是: 軟件業與其它行業是如此不同,政府不知道應該如何對它進行非常具驗的管理。 ????印度最大的城市孟買是印度的人口高峰即將來臨的最好例證。孟買 1,100 萬人口的一半居住在一些亞洲最糟糕的貧民窟中。同時每天仍然有數百名新移民涌入這里,想在這座大城市里尋找機會。如果孟買的人口繼續以現在的比率增長,在 2015 年之前人口總量將達到 2,700 萬。然而孟買對這一切卻并沒有做好準備。“超過 600 萬貧民窟居民僅有 7.7 萬個廁所,”退休的市政官員 A.B. Madhuskar 抱怨說。 ????同時孟買依然保持著巨大的商業活力。在這里有許多印度最古老和最顯赫的商業家族,以及擁有 127 年歷史的孟買股票交易所(Bombay Stock Exchange)。這家孟買股票交易所與較新的國家股票交易所(National Stock Exchange)的交易量加在一起超過了印度股票交易總量的 90%。由于其收入水平是全國平均收入水平的叁倍,以及擁有國際大都市的人口基數,孟買成了吸引外國投資者的一塊磁石,這其中包括聽上去似乎不太可能進入這一市場的麥當勞公司。對于印度人來說,母牛是神 的動物,而回教徒則禁止食用豬肉,因此孟買的麥當勞特許連鎖經銷商 Hardcastle 餐廳用 Chicken Maharajah 和 Veg Surprise 等食譜來替代牛肉和熏豬肉,這是兩款夾有香料和馬鈴薯的面包。在五年時間內,Hardcastle 的總經理 Amit Jatiya 在印度西部開設了 34 家麥當勞分店;他估計印度潛在的麥當勞顧客人數為 5,000 萬人。 ????孟買最富生機的商業活動之一是提供 IT 服務。通用電氣資本公司(GE Capital Services)1993 年在德里市設立了印度第一家國際客服中心。它的 1 萬名職員現在為通用電氣 80 多個部門提供會計、索賠和信用評估服務。英國航空公司(British Airways)和德國漢莎航空公司(Lufthansa)在印度執行了紀錄飛行里程的計劃。戴爾(Dell)從印度為其在國內的客戶和小企業客戶提供支持性服務。使用在印度的客服中心的銀行包括花旗銀行(Citibank)、德意志銀行(Deutsche Bank)、匯豐銀行(HSBC)和渣打銀行(Standard Chartered)。去年這里 IT 服務業的收入達 4.8 億美元。該行業宣稱,到 2008 年印度將成為“全球的后勤辦公室”──該行業每年規模達 162 億美元,雇用員工人數 110 萬名。 ????孟買的一家提供 IT 服務的公司 First B@se 為會計公司和醫院提供數字化歸檔。這家公司雇用稱職的會計員和醫生進行檔案處理工作,每小時的價格僅為五美元,而在國外同樣的服務價格是這里的五到十倍。它還準備對印度的醫療研究工作進行處理,這一領域通常未能進行正確的分析和儲存工作。總經理 Rudrabhatla Ramkumar 說,“每天在印度的某些區域都會出現一種新的流行病,疾病和抵御疾病是我們提供的核心服務項目之一。” ????“我對印度的微觀經濟形勢的信心與日俱增,”定期走訪孟買的公司的倫敦商學院教授 Sumantra Ghosal 說。“越來越多的私營公司正在成為世界級的公司。”但是 Ghosal 對印度的宏觀經濟形勢則了解得沒有這樣透徹。他說,“政治使印度的宏觀經濟形勢令人難以琢磨。” ????屬于中間偏右的印度人民黨的印度總理瓦杰帕伊(Atal Behari Vajpayee)似乎對印度持續的自由化進程表示支持。但是他所領導的日益不得人心的 19 政黨聯盟中的許多成員卻并不擁護自由化。例如,勞工部似乎已經改變了贊同在二月份宣布的修改一項已有 55 年歷史的法律的立場。根據這一法律,政府擁有人數在 1,000 名以上的公司能否解雇工人或關閉虧損部門的最終決定權。聯盟成員同時開始對最近的財政預算中呼吁更大的私營化程度和減少政府干預的條款提出質疑。而印度教教徒和穆斯林教徒在教派沖突中的彼此殺戮,以及印度與鄰國巴基斯坦之間一直緊張的雙邊關系(自去年十二月份印度國會遭到轟炸以后印巴關系更趨于緊張),也為印度的經濟自由化進程設置了障礙。 ????但是即使印度選舉出了能夠進行更大幅度經濟改革的更富凝聚力的政府,變化依然會很緩慢。由于印度擁有 237,687 個地區和州級管理機構,管理極為混亂。那些把守著各自領地的機構都想擁有一份權力。賄賂的現象無處不在,以致于印度在監控腐敗的國際透明組織(Transparency International)最新的排名榜上排第 71 位──在中國(57)和菲律賓(65)之后。 在印度政府的宣傳鼓動下,印度經濟政策評論家們的信心大增。“10% 的增長率不僅是理想的,它還是一個必要的條件,”麥肯錫公司的 Sankhe 說。“這也是一個可以實現的目標──如果正確的新政策得到實施的話。” ????使印度全部 10 億人口都跨入現代化經濟的門檻是一項令人生畏的任務。印度叁分之一的成年男性和將近叁分之二的成年女性是文盲。在印度的人口中,每十個人中就有七個人居住在印度的 70 萬個村莊中,這些村莊許多都位于偏遠地區。 ????如何為經濟注入活力,印度的做法五花八門。馬哈拉施特拉邦(首府為孟買)正在效仿中國的經濟特區的做法。從孟買出發驅車 90 分鐘,你就會來到占地約 20 平方英里的馬哈拉施特拉邦由 City & Industrial Development Corp. 公司出資建成的新孟買經濟特區(Navi [New] Mumbai Special Economic Zone)。印度的政府官員說,如果投資者能夠提供最低限額為一億美元的投資資金,他們將會為其提供不需要層層審批的商業環境──印度其它所有的地區都受到這一問題的困擾。住宅區、旅館、醫院、主要用于吸引 IT 公司的工業園區以及一個會議中心已經建成。但是到目前為止,還沒有一家資產額超過一億美元的公司進駐這里,但是負責這一項目的總經理 Anil Kumar Lakhina 說,已經有美國、新加坡、澳大利亞和新西蘭的公司來咨詢過。馬哈拉施特拉邦希望,到 2008 年,這里將有從生物科技到汽車零部件產業的 200 家以上的企業,雇用 53.4 萬人,出口價值 22 億美元的商品。 ????至少印度的部分顯貴人物也已經擁抱了經濟變革。總部設在孟買的印度最大的私營企業 Reliance 集團的 42 歲的首席執行官 Anil Ambani 說,“1991 年到 2001 年之間的后經濟改革時期是 Reliance 發展的真正的加速器。”評論家們說,Reliance 集團的成功秘訣在于,在政府實行經濟管制時期其創始人 Dirubhai Ambani 有能力獲取許可證。Anil 曾經是一位馬拉松選手,他和他的哥哥 Mukesh 共同經營這家公司。Anil 否認了評論家們的說法,說 Reliance 是在競爭中壯大起來的。(上一財年,這家經營石化產品、紡織品和電信產品的巨頭公布了 120 多億美元的收入。)但是他說,印度的改革還需要花費很長的時間。他認為政府還需要做以下的工作: 實現資本賬戶兌換,降低利率,以及為教育多撥錢。 ????密西根大學商業教授普拉爾德(C.K. Prahalad)的工作也引發了人們的興趣。他認為:“應當為窮人創造一個消費市場。”在 1999 年發表的題為“提升金字塔底座”的論文中,Prahalad 和北卡羅萊那州大學教授哈特(Stuart L. Hart)批評印度的公司將注意力過多地集中到富裕的消費者身上。他們寫道,印度在新世紀“真正的市場機會來自于數以十億計的首次進入市場經濟的雄心勃勃的窮人。” ????普拉爾德以在阿默達巴德市的 Arvind Mills 公司為例證。這家紡織品制造企業意識到很少有村民能夠買得起它生產的 40 美元一條的牛仔褲,因此 Arvind Mills 公司 1995 年推出了 Ruf & Tuf 品牌,這是一種顧客可以自己拿回去縫制的牛仔褲原料包,價格大約在 6 美元。這個品牌很快就變成了印度暢銷的牛仔褲品牌商標。在叁年時間里,規模效益使 Arvind 擺脫了自己縫制的牛仔褲原料包,開始銷售加工好的售價為 9 美元的 Ruf & Tuf 牌牛仔褲。同樣,Hindustan Lever 公司和寶 公司(Procter & Gamble)了解到現金匱乏的家庭無力購買大包裝的洗發精和止咳糖漿,因此他們改用小包裝銷售洗發精,而在銷售止咳糖漿時則采用供一次服用的包裝。 ????受普拉爾德與哈特的論文的啟發,惠普印度公司(Hewlett-Packard India)實施了它之稱為“世界 e 家”(World e-Inclusion Initiative)的戰略,以尋求在印度的消費者中推廣使用 PC 的新的商業模式。一個已經起用的模式是總部位于德里的 Drishtee.com 公司(drishtee 在印度語中意為“遠見”)與互聯網相聯結的計算機服務間。 ????惠普印度公司在小村莊中已經建立起了大約 50 個計算機服務間,每一個計算機服務間都由一個特許經營者經營,這些特許經營者每人都得到了 1,000 美元的政府貸款購買計算機。在位于德里西北部的錫爾薩,25 歲的家庭主婦 Alka Narang 每周能夠接待約 35 位顧客,她幫助這些想申請駕照或辦理其它手續的顧客下載申請表格并且填寫表格。這些表格然后被成批地送往地區辦公室,但最終的申請工作依然會在線上完成。Narang 說:“我的計算機服務間所提供的服務使許多農場工人免于損失一天的工資,因為他們不必再排隊等待政府的有關部門來辦理相應的申辦手續。”Drishtee 期望依靠印度人口基數以及人們對額外服務(電子郵件、婚姻介紹、低成本的電子商務)的需求來獲得收入。它計劃在明年建立 7.5 萬個計算機服務間。 ????班加羅爾市的一家公司又向前邁進了一步,直接將計算機送到農民手中。這種計算機叫做 Simputer(意思是“簡易計算機”),它是接入互聯網的計算機與個人數字助理的廉價的混合裝置。叁年前當一位農村銀行家向 Encore Software 首席執行官 Vinay L. Deshpande 要求一種提高從農民手中將存款轉移到銀行[這些存款的數量有時少至一盧比(約合 2 美分)]的安全性的裝置時,生產 Simputer 的主意便浮出了水面。走街串巷的存款收款人一直通過偽造收據欺騙目不識丁的農民。這位銀行家告訴 Deshpande,“我們需要能夠當場打印收據并用電子方式記錄交易金額數量的手持裝置。如果這種裝置的價格低于 1 萬盧比(約合 200 美元)的話,我們的銀行將購買 1,000 個這樣的手持裝置。” ????Deshpande 和其他六位 IT 專家成立了 Simputer Trust 集團,他們無償貢獻自己從事硬件研發的時間。作為交換,他們保有對 Simputer 附加軟件的所有權。最新型號的 Simputer 是基于 Linux 的 32 兆字節文轉聲手持裝置,它使用叁節 3A 電池,售價為 200 美元。當一位農民 摸屏幕上馬鈴薯的圖象時,一個聲音就會用印度 16 種官方語言中的任何一種告訴他最新的市價。中間商再也不能繼續欺騙他了。一個 Simputer 通常被以每人 20 美元的價格賣給以十人為一組的村民。再加 2 美元,每位共用者都能得到一個插入 Simputer 內的智能卡。這種智能卡能夠進行各種操作,從貨幣轉帳、電子郵件到下載 MP3 歌曲。首批 10 萬個 Simputer 手持裝置在四月份開始面世銷售。 ????“15 年前,印度聯邦政府只有一種印度發展模式,而且那個模式也存在缺陷,”普拉爾德說。“現在已經大約有 20 種模式。可能五種模式將會奏效。這些模式將很快被效仿。我們將在七至十年間看到一個完全不同的印度。” ????盡管 Prahalad 的估計十分樂觀,麥肯錫關于印度 10% 的增長率的預測卻更像一個祈禱,而非一種承諾。但是有一個跡象表明,富有活力的競爭最終可能將居于主流地位。叁年前,阿默達巴德市的哈羅德?拉斯基政治科學學院(Harold Laski Institute of Political Science)被迫關閉,原因是基金匱乏。 ????譯者:孫鈺 相關稿件
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