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????作者：魚櫻

????如果把中國(guó)二十年的改革開放比作一條起伏不定的曲線，那么外商投資無疑是這條曲線上最耀眼的亮點(diǎn)。一位中國(guó)高級(jí)官員在會(huì)見外賓時(shí)曾自豪地建議：“去看看我們的三資企業(yè)吧，你會(huì)了解中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的原因。” 二十年間，外資在中國(guó)飽經(jīng)榮辱浮沉，圍繞外資的是非曲直始終是國(guó)內(nèi)一大熱門話題。但不管怎樣，外資仍是“有情風(fēng)萬里卷潮來”，以驚人的時(shí)速遍布大江南北。到 1999 年 6 月， 全國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)三資企業(yè)達(dá) 33 萬多家（半數(shù)已投產(chǎn)開業(yè)），實(shí)際利用 170 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外商直接投資 2,800 多億美元，約占中國(guó)總投資額的 1/5。自 1993 年起，年吸收外資額連續(xù) 6 年居世界第二位，僅次于美國(guó)。歷史往往如此：滄桑巨變?cè)诓恢挥X中發(fā)生著，而當(dāng)人們驀然回首，卻分明聆聽到它前行時(shí)每一聲凝重的足音。

????外資叩門──“殺出一條血路”

????在北京航空食品有限公司總經(jīng)理辦公室，有一頁(yè)鑲在鏡框里的特殊文件，那是二十年前中國(guó)外資管理委員會(huì)正式批準(zhǔn)該公司成立的通知。今天，在這份白紙黑字的文件前，很多參觀者感慨萬千。

????作為第一家中外合資企業(yè)，“北航食”不僅結(jié)束了中國(guó)民航空沒有航空配餐的歷史，更具有意義的是，它開創(chuàng)了中國(guó)利用外資的先河。國(guó)務(wù)院副總理李嵐清在大型電視文獻(xiàn)紀(jì)錄片《鄧小平》里披露了一個(gè)細(xì)節(jié)：七十年代末，中國(guó)某經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)訪問美國(guó)時(shí)會(huì)晤了通用汽車公司，通用提出與中國(guó)合資辦企業(yè)，中方官員第一個(gè)反應(yīng)便是：你是資本家，我們是共產(chǎn)黨，怎么能合作呢？

????中國(guó)首任外資局局長(zhǎng)、現(xiàn)年 79 歲的馮天順老先生親自參與過“北航食”項(xiàng)目的審批。他回憶說，改革開放前，我們?cè)浴凹葻o內(nèi)債又無外債”而自詡，視外資為毒瘤，視利用外資為禁區(qū)，更談不上跟人家合資搞企業(yè)。1979 年，鄧小平在與國(guó)內(nèi)工商界元老談話時(shí)說：“現(xiàn)在搞建設(shè)，門路要多一些，可以利用外國(guó)的資金和技術(shù)，華僑、華裔也可以回來辦工廠。吸收外資可以采取補(bǔ)償貿(mào)易的辦法，也可以搞合營(yíng)，先選擇資金周轉(zhuǎn)快的行業(yè)做起。”同年 7 月，在他的倡議和指導(dǎo)下，第一部《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》出臺(tái)。此后， 《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》等法律陸續(xù)亮相。

????可是，“門”怎樣打開？當(dāng)年負(fù)責(zé)外資工作的人心里都沒底，壓力非常大。這時(shí)，香港美心集團(tuán)總裁伍沾德和女兒伍淑清來了，他們與中國(guó)民航北京管理局(國(guó)航前身)相遇，經(jīng)過數(shù)輪洽談，決定合辦航空食品公司，總投資 600 萬美元，中方控股，合同期限 8 年。由于沒有先例可循，在具體報(bào)批中，國(guó)務(wù)院連續(xù)三次召集各有關(guān)部門，對(duì)合同上的 21 項(xiàng)條款逐一斟酌，反復(fù)討論，最后，榮毅仁一語(yǔ)定乾坤：“合同的初稿、章程我都看過了，根據(jù)國(guó)際慣例是可行的。”

????1980 年的“五一”勞動(dòng)節(jié)，“北航食”掛牌開張，時(shí)任外資委副主任的江澤民為這家“0001 號(hào)”合資企業(yè)剪了彩。

????因?yàn)橥赓Y，中國(guó)與世界的距離一下子拉近了，迄今，全球前 500 家大跨國(guó)公司有近半數(shù)在華落戶，僅 32 個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，就吸引了約 120 家排位世界 500 強(qiáng)的大企業(yè)。

????三次“洋潮熱”，三次思想解放

????有人把中國(guó)的外資分為三個(gè)大的階段，與 1978 年后的三次思想解放相生相伴：

????第一階段：以十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，中國(guó)開始了第一次思想解放，重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放。但是，在長(zhǎng)期封閉、高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)，在根深蒂固的“左”的束縛下，整個(gè)八十年代外資受到很大局限，總體規(guī)模很小，到 1989 年，當(dāng)年外商實(shí)際投資也不過 34 億美元。

????第二階段：以鄧小平南巡講話為標(biāo)志。這位“總設(shè)計(jì)師”提出“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，即是否有利于發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平。他說，外資是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充，要各地“膽子更大一些。步子更快一些”，從而了結(jié)了外資姓“資”還是姓“社”的論戰(zhàn)。同年，中共十四大確定要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，第二次解放了思想，由此引發(fā)一輪“洋潮”。僅 1992 年，新批三資企業(yè)項(xiàng)目就達(dá) 4.9 萬個(gè)，超過 1979 年至 1991 年批準(zhǔn)外資項(xiàng)目的總和。其后幾年，外資在華大幅增長(zhǎng)，從沿海到內(nèi)地漸具氣候，成為拉動(dòng) GDP 的一大增長(zhǎng)點(diǎn)。

????第三階段：以中共十五大為標(biāo)志，沖破姓“公”姓“私”的樊籬，再一次解放思想，政治局明確表態(tài)：“利用外資是鄧小平理論的重要組成部分，是對(duì)外開放基本國(guó)策的重要內(nèi)容，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的偉大實(shí)踐之一。”這為外商投資向更深層次和更廣領(lǐng)域發(fā)展提供了強(qiáng)有力的理論支持。在如何利用外資上，江澤民定下“積極合理有效”的六字真言。盡管不久便爆發(fā)了亞洲金融危機(jī)，但仍有大批外商來華看地設(shè)廠或增資擴(kuò)產(chǎn)，其勢(shì)頭相對(duì)于周邊國(guó)家，可謂一枝獨(dú)秀。以上海為例，去年又有近 1,500 家外商進(jìn)滬，將 60 億美元投向黃浦江兩岸，比 1997 年增長(zhǎng)了 10%。

????近幾年，出于職業(yè)需要，筆者跟許多三資企業(yè)打過交道，也親身經(jīng)歷了一次次關(guān)于外資的激烈爭(zhēng)論，雖說對(duì)一種事物的認(rèn)識(shí)應(yīng)是見仁見智，褒貶不一，但是，如若能對(duì)一些關(guān)鍵性的問題作冷靜的思考和客觀的剖析，或許有助于我們更好地面對(duì)眼前和未來。

????洋貨國(guó)貨的爭(zhēng)論

????爭(zhēng)論之一：中國(guó)利用外資規(guī)模是否過大？

????八十年代初，國(guó)內(nèi)爭(zhēng)執(zhí)不下的是“讓不讓外資進(jìn)來”，到了九十年代中期，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)則演變成“外資多了還是少了”。

????僅從數(shù)量上看，經(jīng)過二十年發(fā)展，中國(guó)利用外資已具一定規(guī)模。但相對(duì)于經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人口規(guī)模，中國(guó)吸收外資仍處于較低水平，作為第二大外資輸入國(guó)，與第一名美國(guó)的引資規(guī)模相差很大，甚至不如其他一些發(fā)展中國(guó)家。人均利用外資額僅幾十美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東南亞國(guó)家，中西部地區(qū)人均額就更低，如上海與青海人均實(shí)際吸收外資相差 600 倍。外資在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重還很低，僅占 GDP 的 6% 左右。由于國(guó)情特殊，外商投資中有60% 以上來自港澳臺(tái)，假如刨除這部分，中國(guó)引資規(guī)模就更小。

????引資的數(shù)量多少、規(guī)模大小最終取決于兩個(gè)因素， 一是需要，二是可能。

????從需要看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于起飛階段，資金短缺將是一個(gè)長(zhǎng)期問題。實(shí)現(xiàn)“九五”計(jì)劃和 2010 年遠(yuǎn)景目標(biāo)，對(duì)資金有大量需求。據(jù)世界銀行測(cè)算， 1995-2004 年，中國(guó)僅公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就需投資 7,440 美元，是現(xiàn)有國(guó)民儲(chǔ)蓄額的近 2 倍。而擁有世界 1/5 人口的中國(guó)，其國(guó)內(nèi)資本量占世界資本總量的不到 4%，如此巨大的資金缺口，不吸收外資是難以填補(bǔ)的。

????利用外資是一種系統(tǒng)引進(jìn)，除了物質(zhì)資本，還可引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、人才、科學(xué)管理、現(xiàn)代市場(chǎng)機(jī)制、國(guó)際銷售渠道等，這是內(nèi)資和外債所無法替代的。目前中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尚不完善，內(nèi)資使用效益偏低；隨著中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位的上升，日后獲取外國(guó)政府或國(guó)際組織貸款將愈益困難，而這幾年又值還債高峰期，所以，引資主流必然是外商直接投資。中國(guó)的國(guó)際專利申請(qǐng)批淮數(shù)僅占世界總數(shù)的不到 1% ，這就決定了中國(guó)創(chuàng)新技術(shù)主要來源于國(guó)外。

????從可能性看，近年來國(guó)際資本市場(chǎng)活躍，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的投資比重不斷增加，而中國(guó)因政局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場(chǎng)前景廣闊，有可能（或者說已經(jīng)）被視為重點(diǎn)投資對(duì)象。現(xiàn)在，“世界經(jīng)濟(jì)的引擎”──跨國(guó)公司看好中國(guó)，資金、技術(shù)密集型的大項(xiàng)目在增多，去年國(guó)際游資達(dá) 4,000 億美元，其中有 1,000 億美元用于直接投資辦廠，而中國(guó)就拿到了 455 億美元，在發(fā)展中國(guó)家拔得頭籌，這個(gè)機(jī)遇來之不易，理當(dāng)珍惜。

????爭(zhēng)論之二：外資與民族經(jīng)濟(jì)是否對(duì)立？

????有一段時(shí)期，社會(huì)上對(duì)外資憂心忡忡，認(rèn)為外資是民族經(jīng)濟(jì)的克星，將擠垮民族經(jīng)濟(jì)。

????那么，有沒有純粹的民族經(jīng)濟(jì)？

????就中國(guó)國(guó)情而言，外資有兩大特色：一是相對(duì)于公有經(jīng)濟(jì)，它是私有經(jīng)濟(jì)；二是相對(duì)于國(guó)內(nèi)資金，它是境外資金。如此說來，外資經(jīng)濟(jì)是不是民族經(jīng)濟(jì)的一部分？外資企業(yè)算不算中國(guó)的企業(yè)？

????傳統(tǒng)的民族經(jīng)濟(jì)概念始于二戰(zhàn)后，是取得政治獨(dú)立的發(fā)展中國(guó)家針對(duì)殖民統(tǒng)治而提出的，認(rèn)定民族經(jīng)濟(jì)應(yīng)完全由民族資本、民族企業(yè)組成。但隨著全球經(jīng)濟(jì)的日益融合、國(guó)際分工的日益細(xì)化，這一概念已悄然演變，其內(nèi)涵隨之?dāng)U大。可以說，在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中，純粹的民族經(jīng)濟(jì)理論上已不存在，像可口可樂就宣布它不是美國(guó)公司，而是總部設(shè)在美國(guó)的全球公司，因?yàn)槠滗N售總額的 80% 在海外。豐田汽車公司則自稱在進(jìn)行“跨越國(guó)境的合縱連橫”，去年豐田在海外銷售的 293 萬輛車中，有近一半是在海外生產(chǎn)的。

????實(shí)際上，外資投資企業(yè)中有相當(dāng)?shù)膰?guó)內(nèi)成分。在廣東外企，中方投資占到 35%，而外資中又有近 70% 系港澳臺(tái)資本。 可見，所謂的“外”字，是相對(duì)于其中部分資金的來源而言，并非企業(yè)國(guó)界歸屬的標(biāo)識(shí)，更非判斷是否民族經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)繩。那種將外企劃為外來經(jīng)濟(jì)異類的觀點(diǎn)絲毫不科學(xué)。

????二十年來，中國(guó)的外資經(jīng)濟(jì)與民族經(jīng)濟(jì)形成“你中有我，我中有你”的格局。比如摩托羅拉在全球有 7% 的投資額放在天津， 有 18% 的利潤(rùn)來自天津。利用外資彌補(bǔ)了資金不足，加快了技術(shù)進(jìn)步和對(duì)老企業(yè)的改造，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)品的更新?lián)Q代，滿足了市場(chǎng)需求，刺激了新的消費(fèi)，具有“引進(jìn)一個(gè)，帶來一串，輻射一片”的功效。小汽車、電梯、程控交換機(jī)、大規(guī)模集成電路合資后，技術(shù)水平屢有突破，有的已能替代進(jìn)口。中國(guó)轎車生產(chǎn)在開放之前近于零，通過與世界主要汽車生產(chǎn)商合資合作，技術(shù)水準(zhǔn)和檔次顯著提高，短短數(shù)年走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)资甑穆烦蹋纬缮a(chǎn) 50 多萬輛的能力，國(guó)產(chǎn)化率達(dá) 85% 以上。

????合資企業(yè)自身的發(fā)展，也意味著中方資產(chǎn)的增值，這是一種“增長(zhǎng)中的分割”，原來的蛋糕做大了，外方切掉一塊，而中方得到的更多。中國(guó)利用外資最多的幾年，恰恰是國(guó)有資產(chǎn)增值最快的幾年，外資的介入促成了國(guó)有資產(chǎn)重組、改制，盤活了部分資產(chǎn)存量，使之在流動(dòng)中升值。深圳石化商社董事長(zhǎng)陳涌慶說，1990 年，這個(gè)企業(yè)累計(jì)虧損 1.1 億元，凈資產(chǎn)僅余 3,200 萬元，瀕臨破產(chǎn)，員工陷入絕望。引進(jìn)外資后，“換個(gè)牌子，滿盤皆活”，企業(yè)柳暗花明，國(guó)有資產(chǎn)激增，只幾年間便躋身深圳百億集團(tuán)行列。天津奧的斯電梯有限公司雖系外方控股，但合資十幾年來，中方累計(jì)紅利達(dá)數(shù)億元，為其原始投資的幾十倍，國(guó)有資產(chǎn)增值了 65 倍。

????被譽(yù)為三資企業(yè)杰出代表的上海貝爾公司，十五年里摸索了一條“引進(jìn)──消化──吸收──創(chuàng)新”的道路，促使中國(guó)的程控交換技術(shù)與國(guó)外縮短了幾十年的“落差”，整個(gè)通信業(yè)從此上了一個(gè)新臺(tái)階。公司人均銷售約 35 萬美元，比國(guó)外同行高出 2─3 倍。粗略統(tǒng)計(jì)，上海貝爾通過分紅、繳稅和現(xiàn)存凈資產(chǎn)，讓國(guó)有資產(chǎn)保值了近 50 倍，為貝爾配套的近百家國(guó)有企業(yè)中，許多是因貝爾的訂單而扭虧為盈。貝爾的總經(jīng)理馮大慈說，獨(dú)立自主并不排斥“拿來主義”，假如不合資，中國(guó)的通信技術(shù)至今還在被國(guó)外牽著鼻子走。

????無數(shù)事例證明，利用外資與發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)并不對(duì)立，二者沒有根本沖突，而是相輔相成，在平等互利的基礎(chǔ)上共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共同發(fā)展。

????中國(guó)正逐步對(duì)外企實(shí)行國(guó)民待遇，這既包括取消對(duì)外資的優(yōu)惠，也包括取消對(duì)外資的低待遇，以便讓內(nèi)、外資企業(yè)站在同一條線上，加入 WTO 后，外資將更多地涌進(jìn)，競(jìng)爭(zhēng)將更加白熱化，面對(duì)這一不可逆轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)，民族經(jīng)濟(jì)是回避退縮，哀嘆憂憤，還是抓住開放的契機(jī)，力治沉疴，奮發(fā)自強(qiáng)？我們拭目以待。

????爭(zhēng)論之三：外資是否壟斷了中國(guó)市場(chǎng)？

????與中式快餐相比，中國(guó)的獨(dú)生子女們好像更偏愛“麥當(dāng)勞”和“肯德基”，從方便面到化妝品，從手機(jī)到小汽車，外資產(chǎn)品裝點(diǎn)著人們的五彩生活。全球最大的 100 家消費(fèi)品公司有 60% 以上已在華投資，包括雀巢、聯(lián)合利華、寶潔、吉百利、博氏（百威）、強(qiáng)生、漢高、納貝斯克等。有人曾做過一個(gè)有趣的統(tǒng)計(jì)：在北京最有名的長(zhǎng)安街，路邊高樓大廈上的幾百幅廣告，外企廣告就占了一大半，每逢夜色降臨，這些廣告霓虹閃爍，顯得格外神氣。

????隨著外商投資廣布全國(guó)，三資企業(yè)與國(guó)有企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)漸趨激烈，其結(jié)果，又往往是前者節(jié)節(jié)獲勝，而后者步步敗北。這一現(xiàn)狀，引起各階層人士的關(guān)注。一種較有代表性的說法是：外企產(chǎn)品要把中國(guó)市場(chǎng)壟斷了！

????在筆者記憶里，對(duì)這個(gè)問題爭(zhēng)吵得最厲害的是九十年代中期。那么，我們不妨先看看當(dāng)時(shí)主管部門的權(quán)威統(tǒng)計(jì)：

????1995 年，三資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達(dá) 6,403 億元，外銷 3,895 億元，占整個(gè)外企產(chǎn)品銷售額的 60% 以上，占全國(guó)出口額的 1/3。內(nèi)銷額占外企產(chǎn)品銷售額的不到 40%，占同期全國(guó)工業(yè)企業(yè)銷售收入的 7.9%，如若只計(jì)算外方股權(quán)對(duì)應(yīng)的部份，所占比例僅 3.4%。其中，汽車內(nèi)銷比重為 20%，醫(yī)藥 13%，電子 20%，洗衣粉 32%，化妝品 34%，香皂 27.2%，飲料 39.7%。連國(guó)內(nèi)一直論爭(zhēng)不休的啤酒業(yè)，產(chǎn)品內(nèi)銷比重也只有 20%，而由外企生產(chǎn)的外國(guó)牌號(hào)的啤酒產(chǎn)量則更少，僅占全國(guó)的 3%。

????也就是說，從總量上分析，外資產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率還很低，并未形成壟斷，與某些人的“感覺”正好相反，即便從保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)的角度來講，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)未到需要限制的地步。其市場(chǎng)份額較大的一些行業(yè)，大多不涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，有的是國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃利用外資搞的，如小汽車、移動(dòng)通訊；有的屬放開競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，如飲料、洗滌劑、化妝品、啤酒、家電。外資帶來了新技術(shù)、新產(chǎn)品，填補(bǔ)了原有空白，解決了進(jìn)口替代，有些產(chǎn)品是外商投資企業(yè)最先推出的（如干白葡萄酒、尋呼機(jī)），啟動(dòng)了新的消費(fèi)需求，開發(fā)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。顯然，外資有助于這些行業(yè)的發(fā)展。 專家們指出，不能把外資產(chǎn)品簡(jiǎn)單等同于洋貨，一些用外國(guó)公司專有技術(shù)和配方生產(chǎn)的、商標(biāo)所有權(quán)為外方掌握的外國(guó)品牌產(chǎn)品以及利用特許權(quán)轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)的產(chǎn)品，可視作洋貨，如可口可樂和廣州寶潔的飄柔、海飛絲等。但屬于合資或合作的產(chǎn)品，則不應(yīng)看成舶來品，如上海大眾、青島海爾、惠州 TCL 等。這就意味著，在一些人認(rèn)為搶占了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的合資產(chǎn)品中，有相當(dāng)一部分是新興的民族產(chǎn)品（品牌）。

????其實(shí)，合資企業(yè)內(nèi)銷部分商品是正常的，也是引進(jìn)外資必須支付的代價(jià)。伴隨中國(guó)市場(chǎng)開放度的逐步提高，引資中的成果大大超過了那些代價(jià)。中國(guó)利用外資之所以二十年來保持上升之勢(shì)，固然有各種成因（勞動(dòng)力和資源優(yōu)勢(shì)），但最重要的一點(diǎn)還是 12 億人口的現(xiàn)實(shí)和潛在的巨大市場(chǎng)容量，對(duì)于外商特別是擁有先進(jìn)技術(shù)、雄厚資本的跨國(guó)公司來說，這是“擋不住的誘惑”。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界曾預(yù)言：不用算 12 億中國(guó)人，單是 3 億多城市居民，每人每年增加 100 元的消費(fèi)，這個(gè)市場(chǎng)就了不得！

????中國(guó)科學(xué)院國(guó)情分析研究中心的胡鞍鋼博士認(rèn)為，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期相比，今天的中國(guó)消費(fèi)者已擁有了“投票權(quán)”和較大的商品選擇空間，不是“你生產(chǎn)什么，我消費(fèi)什么”，而是“我消費(fèi)什么，你生產(chǎn)什么”，否則就是不買。

????利用外資是雙向行為，外商不是“扶貧工作隊(duì)”，不是慈善機(jī)構(gòu)，他帶著資金、技術(shù)前來，就是為了打進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)，就是要賺錢，追求利潤(rùn)是資本家的本性；而我們讓出部分市場(chǎng)，也正是為了換取更多的實(shí)惠，更大的發(fā)展。對(duì)那些資金技術(shù)密集型項(xiàng)目，尤其是能補(bǔ)填國(guó)內(nèi)空白、生產(chǎn)進(jìn)口替代品的外資項(xiàng)目更要舍得讓市場(chǎng)。國(guó)際上很多案例表明，在一個(gè)市場(chǎng)封閉的東道國(guó)，外國(guó)投資者一般不會(huì)投入巨資，也不會(huì)采用其最先進(jìn)的技術(shù)。

????從跨國(guó)公司凝視中國(guó)的目光里，不難看出，“中國(guó)是一塊肥肉，誰都想吃”。但是別忘了，中國(guó)作為世界最大的潛在市場(chǎng)，沒有哪個(gè)國(guó)家或哪家跨國(guó)公司能夠獨(dú)占中國(guó)市場(chǎng)，或者能夠控制中國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈。事實(shí)上，三資企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售量，只是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)大后產(chǎn)量增量的一部份。“八五”期間，中國(guó)啤酒產(chǎn)量從 692 萬噸增至 1,541 萬噸，外企整個(gè)生產(chǎn)能力也僅占增長(zhǎng)量的 35%，而同期國(guó)內(nèi)其他啤酒廠的產(chǎn)量幾乎翻了一番，到 1998 年，全國(guó)啤酒產(chǎn)量達(dá) 1,987 萬噸，成為世界第二大啤酒生產(chǎn)國(guó)。北京燕京、山東青島、廣東珠江等國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展為產(chǎn)啤大戶。從這個(gè)意義上講，正如毛澤東所言：“中國(guó)是一塊肥肉，但誰也吃不下。”

????當(dāng)然，開放市場(chǎng)的確給國(guó)內(nèi)企業(yè)造成一定沖擊，但平心而論，一些國(guó)內(nèi)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中失敗，根子在其本身，而非外資的“搶灘”。

????建國(guó)五十年來，越是倍受呵護(hù)的行業(yè)，其發(fā)展就越落伍。比如，被高度保護(hù)的中國(guó)汽車工業(yè)，歷經(jīng)四十多年發(fā)展，始終沒能成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“支柱產(chǎn)業(yè)”，近百家汽車制造廠的年產(chǎn)量及年收入，尚不及美國(guó)通用汽車公司一家。而國(guó)產(chǎn)車自恃“皇帝女兒不愁嫁”，其價(jià)格的人為抬高，也直接損害著消費(fèi)者的利益。

????開放帶來競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)提高效率，這就猶如對(duì)弈，同棋藝高于自己的對(duì)手交鋒，即使輸棋，但經(jīng)過幾番砥礪，你的相對(duì)棋藝已大長(zhǎng)。“北京吉普”總經(jīng)理王玫女士說，當(dāng)初，“吉普”陷于困境，前途茫茫，通過與克萊斯勒公司合資，階段性動(dòng)態(tài)地引進(jìn)外方先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)出拳頭產(chǎn)品“切諾基”，并帶動(dòng)了國(guó)內(nèi) 200 多家零部件供應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，十五年來其汽車產(chǎn)量、銷售額和利潤(rùn)分別以年均兩位數(shù)的速度遞增。較早開放的中國(guó)電視機(jī)工業(yè)，在與洋家電的拼斗中，不到十年就使國(guó)產(chǎn)電視機(jī)的年產(chǎn)量躍居世界第一位，約占世界總數(shù)的四分之一，并在市場(chǎng)上站穩(wěn)了腳跟。九十年代初，國(guó)內(nèi)電腦市場(chǎng)還是國(guó)外品牌一統(tǒng)天下，而到 1998 年，全國(guó)銷售額最高的十大電腦產(chǎn)品中，有一半是國(guó)產(chǎn)，這也是競(jìng)爭(zhēng)的效應(yīng)。聯(lián)想集團(tuán)總裁柳傳志就說過：“要與國(guó)外電腦商真的站在一條起跑線上，只有放人家進(jìn)來。保護(hù)是保不大企業(yè)的！”

????爭(zhēng)論之四：合資是否吃掉了國(guó)產(chǎn)品牌？

????人們注意到這樣一種趨向：在各種洋名牌打入中國(guó)市場(chǎng)之時(shí)，曾讓中國(guó)人引以為榮的國(guó)產(chǎn)品牌卻一個(gè)個(gè)鎩羽而退乃至銷聲匿跡。于是有人驚呼：國(guó)產(chǎn)品牌到了“最危險(xiǎn)的時(shí)候”，合資把“中華牌”吃掉了！

????作為一種無形資產(chǎn)，品牌是企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，進(jìn)入市場(chǎng)的通行證，其戰(zhàn)略價(jià)值往往大于有形資產(chǎn)。正因如此，從九十年代始，外商對(duì)華投資已由最初的產(chǎn)品、貨本輸出擴(kuò)展為品牌輸出，通過收購(gòu)中方無形資產(chǎn)、全力推銷外方品牌等方式，讓洋牌子“喧賓奪主”，以獲取最大限度的市場(chǎng)份額。而中國(guó)的很多企業(yè)因知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念和品牌意識(shí)淡薄，又急于跟外資嫁接，對(duì)無形資產(chǎn)估價(jià)過低，終使自已的牌子在合資中被削弱或消失。

????另外，一些企業(yè)為了順應(yīng)部分人的崇洋心理，從一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，紛紛使用外國(guó)名牌或替產(chǎn)品起個(gè)洋味十足的名稱，從而更給洋牌子在華的流行推波助瀾。

????但是，如何同世界各國(guó)的消費(fèi)者一樣，中國(guó)大多數(shù)青睞外國(guó)品牌產(chǎn)品的消費(fèi)者，絕不是為了它們的洋身份，而是這些品牌提供給購(gòu)買者的利益和價(jià)值常常高于本國(guó)的品牌。換句話說，中國(guó)品牌危機(jī)的根本原因，是其競(jìng)爭(zhēng)力不如外國(guó)品牌。

????我們可以掂量一下國(guó)產(chǎn)品牌的含金量：

????國(guó)際經(jīng)貿(mào)研究院的專家馬宇認(rèn)為，通常所說的民族品牌尤其是老名牌，先天就有不足：這些名牌產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，它們的有名更多的是緣于物質(zhì)極度匱乏，一個(gè)地區(qū)乃至全國(guó)就那么幾個(gè)牌子。比如碳酸飲料，當(dāng)初不是“正廣和”就是“北冰洋”，所以說有些名牌本身“名”不副實(shí)。許多中華牌產(chǎn)品在質(zhì)量、款式、包裝、服務(wù)諸方面幾十年一貫制，不能適應(yīng)開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，加之包袱沉重、機(jī)制落后、技術(shù)設(shè)備老化，難以憑自身的力量保持和發(fā)展名牌。在資金、技術(shù)、人才、管理上，中國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制尚無法為名牌的發(fā)育成長(zhǎng)提供有利條件。以上是一些民族品牌消退的深層原因，利用外資不過是推進(jìn)和實(shí)施了這一過程而已。

????因此，在爭(zhēng)論外資是否吃掉了國(guó)產(chǎn)名牌時(shí)，應(yīng)對(duì)這些名牌的含金量(包括生產(chǎn)規(guī)模、市場(chǎng)份額、技術(shù)水平、商業(yè)信譽(yù)等)作具體分析，對(duì)擁有名牌的企業(yè)為什么要合資也要分析，這樣，也許會(huì)對(duì)所謂“吃牌子”現(xiàn)象有比較清醒的認(rèn)識(shí)。畢竟，我們不是在寫懷舊散文。

????對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的夏揚(yáng)博認(rèn)為，品牌作為無形資產(chǎn)，兼有資產(chǎn)和負(fù)債的雙重性，并不是所有產(chǎn)品的品牌都具備價(jià)值，如果管理和使用不當(dāng)，品牌也會(huì)造成企業(yè)生產(chǎn)的減值。 專家認(rèn)為，科學(xué)的品牌管理是提高品牌競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，而利用外資則是促進(jìn)本國(guó)品牌發(fā)展的有效途徑。合資可引進(jìn)品牌管理與品牌發(fā)展的專門知識(shí)和技術(shù)，以充分挖掘本國(guó)品牌的內(nèi)在潛質(zhì)，使其逐步發(fā)展成國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際名牌，并創(chuàng)造出適合市場(chǎng)需要的、具有較強(qiáng)生命力的新品牌。中國(guó)近二十年來在家電、飲料等行業(yè)涌現(xiàn)出一大批叫得響的名牌，跟利用外資大有關(guān)系。

????國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的官員說，創(chuàng)個(gè)牌子不容易，所以合資時(shí)，還是應(yīng)防止占小利、吃大虧，避免讓無形資產(chǎn)白白流失，覆水難收，對(duì)于中方有發(fā)展?jié)摿Α⒃谙M(fèi)者心里有分量的國(guó)產(chǎn)品牌，不能盲目使用洋牌子“救急”，而要力創(chuàng)自已新的品牌形象。對(duì)于確有能力沖擊國(guó)內(nèi)特別是國(guó)際市場(chǎng)的國(guó)產(chǎn)品牌，國(guó)家宜在政策上加以適當(dāng)?shù)姆龀帧?/p>

????青島海爾集團(tuán)的總裁張瑞敏說，他們?cè)谂c三菱重工合資生產(chǎn)立式空調(diào)項(xiàng)目中，盡管對(duì)方占股 55%，但中方堅(jiān)持產(chǎn)品用“海爾”商標(biāo)，首開合資企業(yè)外方占大股卻用中方品牌的先例，“海爾”也“好風(fēng)憑借力”，粹取合資的精華“為我所用”，成為擁有冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等一系列優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的知名品牌。“海爾”的道路表明，合資并不一定會(huì)吃掉中華牌，能否保住牌子并“化腐朽為神奇”，關(guān)鍵看你在“海”里的水性。

????中國(guó)政府：給外商送上“定心丸”

????十五大后，外資在中國(guó)的地位明顯上升，江澤民、朱镕基等中共核心人物經(jīng)常在各種會(huì)議上大講外資，吸收外資的相關(guān)政策也在不斷調(diào)整。

????1997 年 12 月下旬，全國(guó)外資工作會(huì)議在京西賓館召開，這是自 1983 年 5 月后，中共第二次開如此高層次、高規(guī)格的外資會(huì)，《人民日?qǐng)?bào)》專門配發(fā)了篇幅不短的社論。會(huì)議閉幕當(dāng)天，江澤民親率十五大后的新一屆政治局常委接見了全體代表。 1998 年 11 月 27 日至 12 月1 日，北京展覽館舉辦了利用外資二十年成果展，時(shí)值初冬，但展館內(nèi)人潮涌動(dòng)，熱氣蒸騰，這一次，《人民日?qǐng)?bào)》又配發(fā)了一篇評(píng)論員文章。而且，展覽期間，江澤民和其他幾位常委均到場(chǎng)參觀，以示重視。

????1999 年 5 月下旬，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)外資工作會(huì)議在上海浦東假日酒店開幕，這也是開發(fā)區(qū)近十年來從未有過的盛會(huì)。國(guó)務(wù)委員吳儀親自到會(huì)督陣（此前幾天，這位外號(hào)“鐵娘子”的前經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)在中南海主持了全國(guó)利用外資電視電話會(huì)）。會(huì)上，吳儀騰出整整半天工夫，找來上海 34 家大型外企的外方代表，以座談形式聽取了他們關(guān)于在華投資的意見。這 34 家企業(yè)都很知名，有艾默生、通用、克虜伯、杜邦、英特爾、西門子、飛利浦、 BOC、強(qiáng)生、聯(lián)合利華、柯達(dá)、麥德龍等。

????外經(jīng)貿(mào)部的現(xiàn)任部長(zhǎng)石廣生更是態(tài)度積極，今年 4 月底，他帶領(lǐng)幾十位部下南飛廣東，就該省的出口和外資現(xiàn)場(chǎng)辦公。6 月，石廣生又破天荒地帶著大隊(duì)人馬分別考察了北京的諾基亞、愛立信和天津的摩托羅拉等外企，并在兩地分別召開座談會(huì)，給外商送上“定心丸”，反復(fù)強(qiáng)調(diào)中國(guó)引資政策不會(huì)變，希望外商堅(jiān)定投資信心。

????投資環(huán)境不是夢(mèng)？

????最大的障礙在于投資環(huán)境，它直接影響著外商的投資決策。

????就總的大環(huán)境看，中國(guó)政局安定，經(jīng)濟(jì)正熱，工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)力量較強(qiáng)，勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)低廉，消費(fèi)市場(chǎng)潛力無限，這些在發(fā)展中國(guó)家是最優(yōu)越的。索尼(中國(guó))有限公司董事長(zhǎng)正田弘說，中國(guó)市場(chǎng)從運(yùn)行機(jī)制，廠商的經(jīng)營(yíng)模式，到民眾的消費(fèi)意識(shí)及購(gòu)買趨向，都越來越與世界標(biāo)準(zhǔn)接近，這使索尼對(duì)拓展在華業(yè)務(wù)越來越積極主動(dòng)。1998 年，阿爾卡特公司在海外投資的企業(yè)均告虧損，只有上海貝爾電話設(shè)備制造有限公司捷報(bào)頻傳，效益攀升，阿爾卡特方面不得不承認(rèn)：“中國(guó)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)最具活力的一塊土地。”

????就小環(huán)境看，中國(guó)的硬環(huán)境比開放之初有了很大改觀，能源、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日漸到位，抱怨電不足、路不通的外商越來越少，當(dāng)然，離現(xiàn)實(shí)需要或與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距仍不小。杜邦公司認(rèn)為中國(guó)的水、電、氣費(fèi)用在世界上是最高的。克虜伯公司認(rèn)為他們?cè)谥袊?guó)的能源費(fèi)用太高了，每度電要 0.69 元人民幣，而在德國(guó)是 0.50 元左右。丹麥諾和諾德公司也算出他們?cè)谥袊?guó)的電價(jià)幾乎是在歐州的一倍。

????對(duì)于小環(huán)境，外商呼吁最多、意見最激烈的還是投資的軟環(huán)境。

????天津市副市長(zhǎng)王述祖說：“外商來了，你可以許諾一大堆優(yōu)惠條件，可以擺下豐盛的宴席，可以送上｀國(guó)寶＇級(jí)的禮品，但這都沒用。真正的大老板，他最關(guān)心的是你的引資政策是否穩(wěn)定、透明，你的操作是否規(guī)范有序。”

????目前讓外商頭痛的一件事是“四亂”（即亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派）屢禁不止。地方上有法不依執(zhí)法不嚴(yán)，權(quán)即是法，衙門即是法，朝令夕改說變就變，外商往往一頭霧水不知所措。北京諾華制藥有限公司總裁劉保羅說，他曾被審計(jì)部門查了四次，原因是公司為員工提供了餐飲、旅行津貼。

????其次是官僚主義。一些地方和部門對(duì)政策的掌握寬嚴(yán)不一，辦事拖沓，手續(xù)繁雜，效率很低。外商投資的項(xiàng)目越大，被延擱的時(shí)間往往越長(zhǎng)，以致貽誤了商機(jī)。中法合資的北京安德魯水果食品公司總經(jīng)理貝森說，要了解中國(guó)官員一整套辦事程序很困難，“我們都迷路了”。上海羅氏公司說，他們的新藥已通過了美國(guó)的 FDA 鑒定，臨床都做完了，可是拿到中國(guó)來以后，在國(guó)外的權(quán)威鑒定和臨床結(jié)果卻不被認(rèn)可，還要一切從頭開始，這對(duì)企業(yè)、對(duì)病人都是較大的損失。

????另外，一個(gè)棘手的問題是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。西安楊森、北京諾華、天津史克、上海法馬西亞·浦強(qiáng)等制藥公司均不同程度地被冒牌假藥所困擾。諾和諾德公司總經(jīng)理柯雷思說，今年公司新推出一種治療糖尿病的藥品，到 6 月下旬剛剛獲得國(guó)家藥管局批準(zhǔn)，可是據(jù)他所知，從去年公司研制出這種新藥后，就已被六、七家國(guó)內(nèi)廠家仿造。

????外商們擔(dān)心的還有地方保護(hù)主義。 BOC 說，他們?cè)谥袊?guó)投資時(shí)，有幾個(gè)城市非要 BOC 在當(dāng)?shù)刈?cè)兩家公司才開“綠燈”，否則不批，而在國(guó)外一般都是一個(gè)城市一家。北京諾華、上海羅氏等公司舉例說，廣東的醫(yī)院規(guī)定合資企業(yè)藥品和進(jìn)口藥品不得大于醫(yī)院銷售總額的 45%，這樣人為設(shè)限對(duì)合資企業(yè)太不公平，對(duì)消費(fèi)者也不公平。

????柯達(dá)、三星、西門子、豐田、惠普、安迅等公司都談到這幾年中國(guó)的稅收政策總是擺來擺去，捉摸不定，比如進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅、出口退稅等，時(shí)高時(shí)低，時(shí)緊時(shí)松，他們希望將來政策不要老是這么變。

????服務(wù)業(yè)：口子開多大？

????此外，外商普遍期盼投資領(lǐng)域能夠進(jìn)一步擴(kuò)大，這也是中國(guó)從“復(fù)關(guān)”到“入世”談判中的一個(gè)焦點(diǎn)。二十年來，外商投資在中國(guó)的行業(yè)分布日趨合理，從最初的制造業(yè)擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)、水利、交通、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但是，在被視為開放最后一道閘門的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，外資的身影卻難得一見。

????應(yīng)該說，服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)與否，已成一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與否的重要標(biāo)志。沒有現(xiàn)代化的服務(wù)業(yè)，就談不上現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占 GDP 的比例平均高達(dá) 60% 至 80% ，而中國(guó)服務(wù)貿(mào)易額僅占 GDP 的 30% 左右，低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平。要想在未來的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)立足，必須加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，尤其是含有高新技術(shù)、高附加值的服務(wù)業(yè)，而發(fā)展服務(wù)業(yè)的一條捷徑，就是大膽與國(guó)外合作，引入先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和管理來“洋為中用”。 旅游業(yè)是外商投資的首選行業(yè)之一，市場(chǎng)準(zhǔn)入較早。國(guó)家旅游局的專家張吉林總結(jié)說，引進(jìn)外資使中國(guó)旅游業(yè)在短短二十年里，“行、游、住、吃、購(gòu)、娛”的接待能力迅速擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)體系迅速構(gòu)建，從供給的極度短缺走向供需的相對(duì)平衡，提高了中國(guó)旅游業(yè)在海外市場(chǎng)的影響力。同時(shí)，整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力因外資的介入而得以強(qiáng)化，成為國(guó)內(nèi)能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的產(chǎn)業(yè)之一。由于開放的基石牢固，旅游業(yè)承受和防御外來沖擊的機(jī)制也日臻成熟。

????外經(jīng)貿(mào)部首席談判代表龍永圖認(rèn)為，逐步開放服務(wù)市場(chǎng)，不是中方的讓步，而是改革開放進(jìn)入一個(gè)新階段的需要，是為了培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，尋求新的消費(fèi)亮點(diǎn)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)特別是中、高收入的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，更是我們成為世界經(jīng)濟(jì)有機(jī)組成部分的必經(jīng)之途。

????近兩年，中國(guó)政府在服務(wù)業(yè)的的開放上有了一連串的大動(dòng)作，比如，取消外資銀行分支機(jī)構(gòu)地域限制、批準(zhǔn)外國(guó)保險(xiǎn)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)、允許開辦合資旅行社，等等，在外貿(mào)、零售、中介、電信等領(lǐng)域也在擴(kuò)大開放范圍和數(shù)量。盡管是在“試點(diǎn)”基礎(chǔ)上一種審慎和漸進(jìn)的開放，但它給翹首觀望的外商發(fā)出了“利好”信號(hào)。對(duì)此，中國(guó)的第一號(hào)人物江澤民引用了辛棄疾的名句：“青山遮不住，畢竟東流去。”

????石廣生透露，從今年 6 月下旬起，有關(guān)部門開始清理舊文件、舊法規(guī)，凡是不利于外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)的，都要進(jìn)行調(diào)整和完善。國(guó)家正在研究制定鼓勵(lì)外商使用國(guó)產(chǎn)原材料和零配件、鼓勵(lì)外商在華設(shè)立研究開發(fā)中心、鼓勵(lì)外商向中西部地區(qū)投資的各項(xiàng)政策，對(duì)纏擾外商的“四亂”也將加強(qiáng)治理。

????行文至此，正值盛夏，筆者很偶然地從上海的報(bào)紙上讀到一則消息：雖然距離“99《財(cái)富》全球論壇”還有三個(gè)月，但確認(rèn)到會(huì)的跨國(guó)公司已逾 350 家。北約轟炸中國(guó)駐南使館后，沒有一家已報(bào)名的跨國(guó)公司取消與會(huì)，這令《財(cái)富》會(huì)議部總裁尼德姆深感欣慰，他說，全世界都看到中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的明確態(tài)度，那就是決不讓哪怕是最大的政治分歧影響其經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)建設(shè)依然是中國(guó)的首要任務(wù)。

????尼德姆說：“中國(guó)有著強(qiáng)大的投資吸引力，我們的選擇是正確的。”說這話時(shí)，尼德姆笑得很自信。