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在中國(guó)直接投資:美夢(mèng)還是惡夢(mèng)
 作者: William H. Overholt    時(shí)間: 1999年08月09日    來(lái)源: 財(cái)富中文網(wǎng)
 位置: 雜志>>第十五期>>專(zhuān)題報(bào)道         
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????作者:William H. Overholt

????外國(guó)投資者在中國(guó)的體驗(yàn)一直是好壞參半:一方面,這里是一個(gè)巨大的新興市場(chǎng),在二十年時(shí)間里,年年保持差不多 10%的增長(zhǎng);另一方面,官僚習(xí)氣、貪污腐敗、文化差異、中美關(guān)系的磨擦、法例上的模糊、通信條件不好、外匯短缺等等,差不多想得起來(lái)的任何問(wèn)題都可能存在。一般而論,在中國(guó)辦企業(yè)比在別的典型的地方要多花四倍的時(shí)間,可是,一旦辦成,所得利潤(rùn)常常又大得不成比例。約有一半的西方和日本在華企業(yè)報(bào)告說(shuō)他們有贏利。根據(jù)卡尼公司(A. T. Kearney)的一份小型抽樣分析報(bào)告,40% 的外資企業(yè)有贏利。問(wèn)及日本公司在華贏利情況時(shí),日本貿(mào)易振興會(huì)(JETRO)的一位官員估計(jì),約有一半是贏利的。哪一半呢?他說(shuō),中國(guó)南方,靠近香港的那一半一般有贏利,而北方離北京近一些的地方一般是虧損。在大陸的數(shù)萬(wàn)個(gè)港臺(tái)企業(yè)的成功率高得多。而那些久經(jīng)世故的西方公司,因?yàn)橛辛嗽诘谌澜绲呢S富經(jīng)驗(yàn),經(jīng)常也有巨額利潤(rùn)。麥當(dāng)勞、肯德基、可口可樂(lè)、雅芳、寶潔、摩托羅拉、IBM、康柏、柯達(dá)、強(qiáng)生和其它許多公司都表明,中國(guó)市場(chǎng)還是大有錢(qián)賺的。

????哪怕成功的公司,也都經(jīng)歷過(guò)痛苦的投資醞釀階段。IBM 公司歷經(jīng)多年虧損,最后給該公司中國(guó)經(jīng)理最后一年時(shí)間:明年再不掙錢(qián)我們就走。那一年掙了一點(diǎn),但接下來(lái)的幾年利潤(rùn)大增。麥當(dāng)勞在香港的經(jīng)理花了兩年時(shí)間才說(shuō)服了廣東省政府:讓麥當(dāng)勞進(jìn)來(lái)會(huì)提高全省的食品加工技術(shù)。后來(lái),他們又不讓進(jìn)口非用不可的愛(ài)達(dá)荷土豆,而這種土豆是制作炸土豆條所必需的,那是麥當(dāng)勞的看家絕活。在隨后漫長(zhǎng)的幾個(gè)月里,這位扛著麻省理工學(xué)院工程博士頭銜的經(jīng)理,坐火車(chē)從香港把一皮箱一皮箱的愛(ài)達(dá)荷土豆拎到廣州去。最后,愛(ài)達(dá)荷土豆業(yè)在廣東的山嶺上生根發(fā)芽了。這次拎土豆的結(jié)果,是在這里產(chǎn)生了全世界最忙碌、最賺錢(qián)的麥當(dāng)勞快餐店。

????向總部解釋在華業(yè)務(wù),有時(shí)候也要用一點(diǎn)實(shí)用主義的辦法。麥當(dāng)勞香港公司的那個(gè)人,他是怎樣在中國(guó)大陸創(chuàng)辦起業(yè)務(wù)來(lái)的?“請(qǐng)記住,麥當(dāng)勞在美國(guó)的那幫人是芝加哥人。他們根本就搞不清楚。我對(duì)他們說(shuō),廣東是香港的一部分。”(廣東省的面積相當(dāng)於法國(guó),人口是香港的十倍。)

????西方資本主義與中國(guó)的社會(huì)主義發(fā)生磨擦的時(shí)候,有時(shí)候會(huì)弄出火來(lái)。在典型的大型合資企業(yè)里,當(dāng)?shù)氐臉I(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人基本上是政府官員,年薪只有四千到五千美元。外藉負(fù)責(zé)人有美國(guó)加州式的房子,有探親假,有辛勞津貼,孩子們都上私立學(xué)校,年薪遠(yuǎn)高於5,000 美元──一般來(lái)說(shuō),聘用一位外藉負(fù)責(zé)人的總成本是五十萬(wàn)到一百萬(wàn)美元。當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人知道這些后會(huì)說(shuō):“這些西方帝國(guó)主義者完全是在中國(guó)搶劫,就跟一個(gè)世紀(jì)以前一樣。”由于要得到任何額外的大筆補(bǔ)償是非法的,因此,為了平衡一下,他要求公司分配一部梅塞德斯 500 轎車(chē)給他家人用。外藉的負(fù)責(zé)人大搖其頭,說(shuō):“這些中國(guó)人都腐敗得不行。”

????不管?chē)?yán)重程度是否逐漸減輕,無(wú)處不在的貪污行為使美國(guó)人甚為惱火,他們得擔(dān)心美國(guó)國(guó)內(nèi)的“外國(guó)人貪污行為法”會(huì)幫助亞洲和歐洲的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,這些人當(dāng)中有些還可以從納稅申報(bào)表上扣除掉賄賂費(fèi)用。中國(guó)人在毛澤東的時(shí)代曾享有最干凈社會(huì)的好名聲,他們認(rèn)為,貪污腐敗是西方資本主義帶進(jìn)來(lái)的一種墮落。當(dāng)然,事實(shí)上,把資本主義的財(cái)富與社會(huì)主義復(fù)雜的規(guī)章制度和收入低廉的官僚放在一起,貪污腐敗是不可避免的結(jié)果。不過(guò),中國(guó)的腐敗情況雖然普遍存在,比起印度尼西亞、泰國(guó)或者菲律賓,那還算不得大問(wèn)題。在中國(guó),最高層領(lǐng)袖(鄧小平、江澤民、朱 基)都清白得無(wú)可挑剔,這在亞洲是罕見(jiàn)的,因此也使中國(guó)免于淪入馬科斯統(tǒng)治下的菲律賓、蘇哈托治下的印度尼西亞或差猜時(shí)代的泰國(guó)等因貪污腐敗而引起的社會(huì)動(dòng)蕩。

????中國(guó)首次對(duì)外商直接投資開(kāi)放時(shí)是如此神秘莫測(cè),只有一些香港人才能成功滲透進(jìn)去。港商經(jīng)常夾著大卷的印花塑料北上進(jìn)入廣東,租一處東倒西晃的小地方,教當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村姑娘把塑料剪、折和釘成漂亮的購(gòu)物袋,上面都印花花綠綠的著名國(guó)際品牌徽標(biāo)。微不足道的資本,沒(méi)有技術(shù),一點(diǎn)點(diǎn)技巧,有限的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)?shù)卣€經(jīng)常不能供應(yīng)許諾的水電,因此,一家人從香港出發(fā)時(shí),往往帶著一臺(tái)便攜式發(fā)電機(jī)和成罐的煤油。不久,數(shù)萬(wàn)種這類(lèi)的生意開(kāi)辦起來(lái)了。而紐約和法蘭克福來(lái)的那些人,他們帶著厚得象書(shū)本一樣的合同、復(fù)雜的進(jìn)度表以及精確到毫米的工廠規(guī)格,那個(gè)時(shí)候卻都一事無(wú)成。

????但是,哪怕是只有簡(jiǎn)單要求的香港人,也遇到了不少麻煩。對(duì)中國(guó)工人來(lái)說(shuō),質(zhì)量簡(jiǎn)直就算不上一件事。說(shuō)什么襯衣扣子必須正好釘在那里,一英寸也不能偏,說(shuō)什么扣眼必須正好與扣子一般大小,這對(duì)當(dāng)時(shí)的中國(guó)人來(lái)說(shuō),就好象是外國(guó)人奇特的怪僻。當(dāng)時(shí),人們對(duì)服裝的考慮長(zhǎng)期以來(lái)只在于布料夠不夠長(zhǎng),能不能蓋住人體的一些重要部分。把事情辦好需要培訓(xùn)、紀(jì)律、激勵(lì)措施和工作實(shí)踐。一家制造玻璃的公司把事情擺順并賺到錢(qián)以后,把全廠的工人都拉到海南島去度假。那家美國(guó)公司的總裁說(shuō),那些工人一輩子都沒(méi)有挨近過(guò)飛機(jī),看到他們熱切但又有些害怕地鉆進(jìn)飛機(jī)的情景,那是他一生最激動(dòng)的時(shí)刻。中國(guó)開(kāi)放改革才不到十年的時(shí)候,許多聲望甚高、一絲不茍的西方名牌公司就已經(jīng)在中國(guó)生產(chǎn)他們最好的產(chǎn)品了。走進(jìn)紐約的布魯明戴爾連鎖店,許多最有名的服裝上都有“Made in China”的標(biāo)記。在中國(guó)制造的柯達(dá)膠卷,化學(xué)藥水的涂布比世界其他任何地方都要均勻些。

????對(duì)于許多更著名的公司來(lái)說(shuō),幾乎跟管理工人一樣麻煩的一個(gè)問(wèn)題是處理好有關(guān)勞動(dòng)力的政治關(guān)系。一方面,美國(guó)人權(quán)活動(dòng)者和工會(huì)譴責(zé)這些公司剝削“奴隸勞役”,而同時(shí),中國(guó)政府又擔(dān)心其最好的工人和文職人員都被工資更高的外資企業(yè)所吸引,因此把大部分津貼都取走,又從法律上限定外資企業(yè)付給員工的報(bào)酬。可是,一般來(lái)說(shuō),外資企業(yè)工人的工資還是比當(dāng)?shù)毓と烁叱鲆槐叮瑢?duì)西方公司的工資標(biāo)準(zhǔn)抱怨最小的是工人。後來(lái),出現(xiàn)了很大的有利變化:允許工人自由擇業(yè),允許外國(guó)公司選擇雇員,這是對(duì)資本主義跨出了一大步,對(duì)人類(lèi)自由也是跨出了一大步。

????與中國(guó)政府打交道神秘莫測(cè),這迫使幾乎所有的早期西方投資者只好辦合資企業(yè)。有過(guò)硬關(guān)系的合資伙伴就象成功了一半。選擇合作伙伴非常困難,因?yàn)槿巳硕夹Q(chēng)掌握著想要的某種關(guān)系。拿著一紙意向書(shū)之類(lèi)的東西在中國(guó)任何一個(gè)村子里轉(zhuǎn)一圈,你會(huì)吸引 25 個(gè)與外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)沾親帶故的人。今天,關(guān)系仍然起作用,但打通關(guān)系的程序已經(jīng)明了許多了。中國(guó)的部長(zhǎng),包括朱總理在內(nèi),現(xiàn)在都非常容易接近,完全獨(dú)資的外國(guó)公司也很常見(jiàn)了。

????雖然外商在中國(guó)做生意有很多困難,可是,外商的條件在許多方面還是比當(dāng)?shù)厝说臈l件好。早年,外商一般只交當(dāng)?shù)厝艘话氲亩悾矝](méi)有國(guó)營(yíng)企業(yè)的養(yǎng)老金、醫(yī)療、教育等等負(fù)擔(dān)。因?yàn)椴顒e懸殊,因而造成很多中國(guó)人所說(shuō)的“假洋鬼子”,指的是一些中國(guó)公司把錢(qián)匯到國(guó)外,在國(guó)外某個(gè)地方(通常是香港)注冊(cè),然后作為外國(guó)投資者回中國(guó)投資。這使中國(guó)的外商直接投資統(tǒng)計(jì)數(shù)字上漲數(shù)十億美元。當(dāng)前,中國(guó)政府正在努力對(duì)這種現(xiàn)象加以整頓。

????早期的香港投資者建起生產(chǎn)線生產(chǎn)塑料購(gòu)物袋的時(shí)候,在中國(guó)的投資幾乎全都為了出口。當(dāng)時(shí)中國(guó)成為最重要的出口基地,某種意義上現(xiàn)在仍然是。全世界大多數(shù)的鞋子、玩具及自行車(chē)都來(lái)自這些外商企業(yè),中國(guó)生產(chǎn)的服裝足以讓地球上的每一個(gè)人穿一件。可是,進(jìn)入 1990 年,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)成熟,現(xiàn)已成為外資企業(yè)的最重要目標(biāo)。摩托羅拉在中國(guó)開(kāi)了一個(gè)十億美元的工廠,生產(chǎn)專(zhuān)供出口的手機(jī),可是,后來(lái)發(fā)現(xiàn),中國(guó)客戶不僅買(mǎi)走了全部產(chǎn)品,還將摩托羅拉設(shè)在中國(guó)之外其它工廠的余貨也買(mǎi)走了。今天,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)始滑坡,可是,它對(duì)外國(guó)投資者仍然具有相當(dāng)大的吸引力。

????外商來(lái)華投資的早期日子中,最大的頭疼問(wèn)題是“平衡”外匯(進(jìn)口和將利潤(rùn)匯回本國(guó),必須由該公司的出口支付),以及必須使用由中國(guó)政府機(jī)關(guān)派遣的勞工。外匯和勞工問(wèn)題現(xiàn)已少多了,但也沒(méi)有完全消失,并改為依法律原則辦事。

????大陸的中國(guó)人對(duì)合同的理解與西方人大異其趣。外國(guó)投資者差不多異口同聲地抱怨說(shuō),真正的談判往往在合同簽署之后才開(kāi)始。中國(guó)人對(duì)不可抗力的理解非常廣泛,市場(chǎng)狀態(tài)的任何變化都可能包括在內(nèi)。雖然中國(guó)的仲裁深孚眾望,美名遠(yuǎn)揚(yáng),可是,仲裁庭的一切幾乎都需要改進(jìn)。法官訓(xùn)練不足,官氣嚴(yán)重,辦事都需要費(fèi)用。一名年輕律師描述了中國(guó)一家極有聲望的法律事務(wù)所遇到的一件事,最后因此而丟了最大的客戶。該事務(wù)所按老一套辦法行事,然后把賄賂法官的帳算在這名客戶頭上,同時(shí)還依例把一半的賄賂拿出來(lái)為高級(jí)律師的妻子買(mǎi)一件禮物。對(duì)方律師事務(wù)所則把全部的賄賂款花在法官本人身上。因此,這個(gè)官司輸了,客戶也丟了。除開(kāi)這些問(wèn)題之外,如果有人真的得到了有利的裁決,經(jīng)常也是不可能執(zhí)行的。所有這些問(wèn)題在第三世界都司空見(jiàn)慣,可是,有關(guān)中國(guó)市場(chǎng)的宣傳使這一點(diǎn)特別令人失望。江澤民和朱 基已把改進(jìn)法治列為頭等大事,可是,他們要完成這項(xiàng)任務(wù)絕不輕松。

????盡管有這么一些問(wèn)題,到目前為止,外商直接投資的流入幾乎每年都有增長(zhǎng),達(dá)到 450 億美元。這是個(gè)驚人的數(shù)字,遠(yuǎn)超過(guò)亞軍巴西一大截。這樣大筆的投資源源不斷地流進(jìn)去,表明外國(guó)公司在中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)證實(shí)了中國(guó)的確是值得爭(zhēng)取的一個(gè)市場(chǎng)。

????但是今年是個(gè)例外。中國(guó)的外商直接投資在 1999 年將有大幅下降。中國(guó)的增長(zhǎng)放緩了,盡管仍然有可能達(dá)到 7%,可是,那大都是國(guó)有企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。假洋鬼子今年什么錢(qián)也沒(méi)有了。香港是最大的投資者,但現(xiàn)在處?kù)秶?yán)重的衰退中。而且,在 1999 年,雙方都要重新評(píng)估外國(guó)投資的目的和準(zhǔn)則。中國(guó)正經(jīng)受一場(chǎng)懷疑浪潮的沖涮,認(rèn)為外商投資并沒(méi)有將中國(guó)期望并視為最大紅利的科技轉(zhuǎn)讓進(jìn)來(lái)。這反映了對(duì)于科技轉(zhuǎn)讓的天真看法,可天真歸天真,感觸終歸極深。不過(guò),最高層無(wú)疑希望,而且需要更多外國(guó)投資使經(jīng)濟(jì)保持前進(jìn),因?yàn)楦母锲陂g,嚇得不敢花錢(qián)的消費(fèi)者把每一文錢(qián)都往銀行里存。外國(guó)投資者也在重新思考。經(jīng)濟(jì)放緩提醒他們,投資的目的是要贏利。因?yàn)橐粋€(gè)極大而快速發(fā)展的市場(chǎng)所產(chǎn)生的欣慰感,已經(jīng)讓位于投資要賺錢(qián)的硬道理。如果中國(guó)的改革成功,那就不成問(wèn)題,可是,1999 和 2000 年看起來(lái)不太容易過(guò)。好消息是,中國(guó)推行改革的管理層到目前為止已躲過(guò)震垮亞洲其它國(guó)家的金融災(zāi)難。壞消息是,至少還需要一年的時(shí)間我們才能看個(gè)明白,中國(guó)的銀行和國(guó)有企業(yè)改革到底會(huì)不會(huì)重蹈韓國(guó)的復(fù)轍。

????譯者:李斯




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