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????上周五，奧巴馬政府公布了重組房地產(chǎn)市場(chǎng)的提案。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)房地產(chǎn)資金系統(tǒng)對(duì)于龐大且缺乏透明度的各類政府津貼過(guò)度依賴。為打破此現(xiàn)狀，該提案指出了三條出路。目前，房利美公司（Fannie）、房地美公司（Freddie）和美國(guó)聯(lián)邦住房管理局（Federal Housing Administration）承擔(dān)著美國(guó)90%以上的住房抵押貸款。

????但是，從嚴(yán)重依賴政府補(bǔ)貼的系統(tǒng)，過(guò)度到嚴(yán)格限制納稅人風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)，絕非易事。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蒂姆?蓋特納上周五在與記者舉行的電話會(huì)議中坦承，不管新的房地產(chǎn)資金系統(tǒng)到底會(huì)是何等模樣，當(dāng)其最終成型，并取代當(dāng)前這一嚴(yán)重失效的系統(tǒng)時(shí)，奧巴馬政府很可能早已離任。

????“實(shí)際上，這個(gè)過(guò)程需要5~7年的時(shí)間。”蓋特納指出。

????他介紹說(shuō)，這一轉(zhuǎn)變會(huì)經(jīng)歷三個(gè)階段：首先，未來(lái)2~3年內(nèi)，美國(guó)政府會(huì)采取一系列措施，弱化對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的支持，其中包括縮小房利美和房地美可購(gòu)買的貸款的規(guī)模。金融危機(jī)期間，在美國(guó)某些地區(qū)，所謂的符合規(guī)定貸款限額一度被提高到72.9萬(wàn)美元。但是，這項(xiàng)舉措即將到期，如果國(guó)會(huì)不進(jìn)行延期的話，這一限額會(huì)在今年10月1日降至62.5萬(wàn)美元。

????蓋特納認(rèn)為，第二階段也會(huì)持續(xù)2~3年的時(shí)間。這一階段，將“加速向私有資金支持的市場(chǎng)過(guò)度”；而且，美國(guó)政府這一階段的政策是，支持普通抵押貸款，一旦出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象，投資者將首當(dāng)其沖，自食其果。

????第三階段，國(guó)會(huì)將通過(guò)新立法，建立新系統(tǒng)，取代房利美和房地美。自2008年9月美國(guó)財(cái)政部接管這兩家公司后，其緊急財(cái)政援助開(kāi)支已花去了納稅人1,530億美元。

????蓋特納指出，千里之行始于足下，改變必須從現(xiàn)在開(kāi)始。“現(xiàn)行系統(tǒng)不僅難以繼續(xù)維系”，而且“從根本上說(shuō)，令人無(wú)法接受”，他在華盛頓布魯金斯學(xué)會(huì)（Brookings Institution）進(jìn)行的問(wèn)答環(huán)節(jié)上如此表示。

????此轉(zhuǎn)變過(guò)程需假以時(shí)日才能完成，其中的風(fēng)險(xiǎn)也不言而喻——此過(guò)程很可能將跨越兩界總統(tǒng)任期。當(dāng)有記者問(wèn)及此時(shí)，蓋特納指出，眼下人們普遍認(rèn)為美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)在未來(lái)1~2年內(nèi)會(huì)繼續(xù)下滑，在這種情況下，支撐市場(chǎng)利害攸關(guān)。

????“任何有望改善前景的架構(gòu)都會(huì)面臨質(zhì)疑，但這真的是唯一可行之路。”蓋特納指出。

????譯者：大海