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專欄 - 力軍車馬炮

“新三駕馬車”領舞

張力軍 2012年06月14日

張力軍,現(xiàn)任第一視頻集團董事局主席、APEC發(fā)展理事會理事長。車、馬、炮都是象棋中的元素,正好象征著博弈的學問。在當今世界里面,所有人都是在一個全球的大棋局里面博弈,所以我們選用車、馬、炮作為欄目名稱,以此為這個時代大棋局里的博弈出謀獻策。
內(nèi)需、創(chuàng)新和服務必將成為拉動未來中國經(jīng)濟增長的新引擎。

????改革開放30年來,投資、消費、出口“三駕馬車”推動了中國經(jīng)濟的快速增長,但在世界經(jīng)濟形勢復雜多變和中國經(jīng)濟結構面臨轉型壓力的大背景下,引領未來中國經(jīng)濟發(fā)展靠什么呢?內(nèi)需、創(chuàng)新和服務必將成為拉動未來中國經(jīng)濟增長的新的“三駕馬車”。

????擴大內(nèi)需。拉動世界經(jīng)濟的引擎是中國,拉動中國經(jīng)濟的引擎是內(nèi)需。中國目前正處于居民消費結構升級的階段,國民儲蓄率高,市場潛力巨大,決定了中國既需要,也有條件依靠國內(nèi)需求促進經(jīng)濟發(fā)展。在當前投資高增長、貿(mào)易增長形式亟待轉變的情況下,擴大國內(nèi)需求是保持經(jīng)濟健康發(fā)展的關鍵,是拉動經(jīng)濟增長的持久源泉。

????面對復雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢,進一步擴大內(nèi)需需要有新的思路和舉措。首先,應以調(diào)結構為主攻方向,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。多年來,中國經(jīng)濟對外依存度太高,經(jīng)濟增長偏重依賴國際市場。同時,投資率偏高,消費率偏低。內(nèi)需結構性問題可以說是經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的質(zhì)量和效益不高的主要根源。需求結構調(diào)整的突破口,在于擴大居民消費需求為主,努力實現(xiàn)消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長。其次,應切實推進收入分配制度的改革,提高居民收入,增強居民消費能力。增加居民收入的主要途經(jīng)在于:積極擴大就業(yè),引導社會資金投向第三產(chǎn)業(yè)和服務業(yè),拓寬就業(yè)渠道;培育中等收入階層,形成一個橄欖型的社會結構;促進農(nóng)民持續(xù)增收,如果農(nóng)民購買力不足,內(nèi)需是很難真正擴大的,只有8億農(nóng)民腰包鼓了,才會釋放一個龐大的消費群體。第三,應完善社會保障體系,打消民眾增加消費的顧慮,提升消費意愿。主要是完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度;健全失業(yè)保險制度和城市居民最低生活保障制度;多渠道籌集和積累社會保障基金,為開展社會保險提供切實的財力支持;加快建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度等。第四,拓寬消費領域,適時引導居民把需求重點轉向住、行、教育、文化娛樂、旅游等方面,同時加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和新型消費方式,積極培育新的消費熱點。第五,更新消費觀念,使懂消費、敢消費、會消費成為趨勢,這于己、于社會、于國家都有利。最后,應改善消費環(huán)境,各級政府和部門應大力整頓和規(guī)范市場秩序,重點打擊食品、藥品行業(yè)的制售假冒偽劣產(chǎn)品行為,把商品住宅、教育、醫(yī)療等領域過高的費用降下來,為老百姓營造良好的消費環(huán)境,使人們敢于消費、放心消費,從而形成充沛的內(nèi)需動力,“燒旺”消費市場。

????加強科技創(chuàng)新。早在1988年,鄧小平就提出“科學技術是第一生產(chǎn)力”,在當今中國經(jīng)濟結構面臨轉型的關鍵時期,更顯示出他的高瞻遠矚。加強科技創(chuàng)新,發(fā)展高新技術,增強企業(yè)的創(chuàng)新力,使科技成果快速轉化為生產(chǎn)力,創(chuàng)造新的就業(yè)機會,增加國際競爭能力,必將成為拉動中國經(jīng)濟增長的新引擎。

????加強科技創(chuàng)新,首先政府應在國家創(chuàng)新體系中扮演指揮者和協(xié)調(diào)者的角色,制定和指導實施科技發(fā)展戰(zhàn)略,加強規(guī)劃管理,組織和實施重大技術開發(fā)項目。這方面,芬蘭的做法很值得我們借鑒。芬蘭以高新技術和發(fā)達信息社會聞名于世,也是當今世界公認的創(chuàng)新型國家之一。芬蘭政府非常重視科技創(chuàng)新。由總理主持的芬蘭研發(fā)創(chuàng)新政策委員會定期討論有關科技重要議題。長期以來,芬蘭政府不斷加大對教育和技術研發(fā)的投入,完善的教育機制為國家和企業(yè)培養(yǎng)出大批具有創(chuàng)新能力的專業(yè)人才。其次,企業(yè)應將科技創(chuàng)新作為發(fā)展的核心戰(zhàn)略,做好頂層設計和總體謀劃,確立企業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展路線。企業(yè)的創(chuàng)新目標、方向應與政府制定的創(chuàng)新政策形成互動,使“產(chǎn)、學、研”三位一體緊密結合,創(chuàng)造出新產(chǎn)品、新技術、新的服務、新的生產(chǎn)方式與程序,以及新的商業(yè)理念。第三,大力鼓勵中小微型企業(yè)的創(chuàng)新。創(chuàng)新力不僅是大型企業(yè),更是中小型企業(yè)發(fā)展的生命力。無論是蘋果還是微軟,都是以創(chuàng)新發(fā)展成為世界頂級公司的。

????加快服務業(yè)發(fā)展。中國目前正處于全面建設小康社會和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化加速發(fā)展時期,加快發(fā)展服務業(yè),提高服務業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構中的比重,盡快使服務業(yè)成為國民經(jīng)濟中的主導產(chǎn)業(yè),是推動經(jīng)濟結構調(diào)整、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的必由之路,更是領舞未來中國經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力。

????加快服務業(yè)的發(fā)展,首先要大力發(fā)展金融、物流、信息、研發(fā)、工業(yè)設計、商務、節(jié)能環(huán)保服務等面向生產(chǎn)的服務,促進服務業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)有機融合。二是大力發(fā)展文化事業(yè),以文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、演藝娛樂、文化會展、數(shù)字內(nèi)容和動漫等產(chǎn)業(yè)為重點,完善產(chǎn)業(yè)政策體系,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。三是大力發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)和物業(yè)服務、社區(qū)服務等面向民生的服務業(yè)。四是挖掘農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ涌鞓嫿ê屯晟埔陨a(chǎn)銷售、科技信息和金融服務為主體的農(nóng)村生產(chǎn)生活服務體系。

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