為促進消費持續恢復，打通國內大循環，需要從促進就業和提升收入、完善社保醫療措施、消除消費領域的制度性障礙等方面綜合施力，讓消費者有錢、有消費意愿、有消費環境與消費條件，愿花錢、有錢花、敢花錢和能花錢。就深圳此次發放消費券活動本身而言，這也是旨在解決讓消費者有錢花這一問題的。其實，我們完全可以轉換一下經濟發展思路，將傳統的低效投資驅動模式中由政府掌握和能夠動員的資金，除去必要的社會公共品投資與維護費用之外，直接發放給個人以轉換成個人消費能力，更能打造有高質量發展能力的新經濟格局。
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日前深圳市商務局宣布，將通過美團、京東平臺，向深圳消費者陸續發放5億元消費券，以更好滿足市民購物、美食、旅游等留深過節消費需求，在做好疫情防控的同時，促進各類消費有序恢復。這是在預期下行，增長乏力，宏觀層面推出力度較大的逆周期調節措施的同時，地方政府試圖以促進消費來拉動經濟增長的重要舉措。
消費與投資、出口一起共同構成經濟增長的“三駕馬車”。今年對外出口受制于國際經貿關系及國際市場的需求變化，存在較大的不可控應因素；投資在國內特有的體制下可控性比較強，自然就成為促進增長的最容易運用的工具，也是長期以來國內經濟增長對投資驅動形成過度依賴的重要原因。如此一來，一方面引發了越來越明顯的投資邊際效應遞減問題，另一方面也造成了嚴重的產能過剩與過度負債問題，導致投資驅動經濟增長的發展模式難以為繼。而消費作為經濟活動的最終目的，對于經濟增長的作用不言而喻，再加上中國正處于生產型社會向消費性社會的轉換期，促進消費就成為具備保增長與促轉型這一雙重目標的重要依托。
其實，消費成為經濟發展的主要動力還與社會發展目標的轉型有關。當一個社會以國家生存為主要發展目標時，提升國家能力往往就更多的體現在對于生產端投入產出的重視和對國家汲取社會資源能力的建設上；而當一個社會以國民生活水平和幸福指數為主要發展目標時，必然就會轉向以消費為核心和以消費增長作為經濟發展的主要動力。富裕國家和發達經濟體的重要標志之一，就是消費成為經濟活動中最重要的組成部分和最大的發展動力。中國要跨越中等收入陷阱，實現向中上等收入水平和共同富裕社會的邁進，將經濟發展動力轉換為以消費為主，就成為經濟發展模式轉型的必然選擇，也是由出口和投資依賴型的外向型模式，轉向內外并重的雙循環模式的必由之路。
因此，將促進消費提升至經濟發展模式轉型的高度與層面而言，也就不僅僅是發發消費券來帶動與刺激消費，促進疫情影響之下的消費活動與經濟恢復的問題了。為進一步釋放消費潛力，促進消費持續恢復，打通國內大循環，則需要從促進就業和提升收入、完善社保醫療措施、消除消費領域的制度性障礙等方面綜合施力，讓消費者有錢、有消費意愿、有消費環境與消費條件，愿花錢、有錢花、敢花錢和能花錢，才能持續推動消費增長和逐步實現從生產型社會到消費型社會的發展模式轉變。
單單就讓消費者有錢花這一點而言，提升國民收入水平和進行合理的收入分配，則是向消費型經濟轉型的最重要的命題。因此，除了學習日本經濟起飛階段國民收入倍增計劃實施中的成功經驗之外，在國民經濟總量中逐步提升個人收入所占比例尤為重要，這本身既是經濟發展質量的體現，也是經濟發展的終極目的所在，同時也是實現可持續的高質量經濟發展的重要保證。另外，通過所得稅、遺產稅、贈與稅和轉移支付等二次分配工具和捐贈、慈善、公益等三次分配來適當調節收入差距，讓收入分配更為合理，也是促進消費增長可持續性的重要條件。
就深圳此次發放消費券活動本身而言，這也是旨在解決讓消費者有錢花這一問題的。據介紹，此次5億消費券包括4億元購物消費券、6000萬元餐飲消費券、1000萬元旅游體育消費券和3000萬元數字人民幣紅包，當前地理位置定位在深圳市的用戶，均可通過登錄相關平臺APP，進入活動頁領取。本次消費券的發放方式是市場化和開放式、普惠型的，針對所有身處深圳的人士且不區分是否為常住人口，而通過相關平臺APP進行數字化發放也大大提高了發放效率。以發放消費券的方式來刺激和活躍消費，增強五一假期的節日氛圍，可謂一舉多得。另外，除了消費券，促消費還可以通過特定的消費補貼、消費金融支持措施以及降低消費準入條件、鼓勵商家與企業降價促銷，或者給予商家銷售補貼等舉措來進行。
消費券的使用一般而言都是以消費者的付費消費活動為前提的，只要在達到一定消費數額的前提下才可以使用一定比例的消費券，這也是利用消費券來拉動消費的初衷所在。不過，這樣一來就又回到了消費者的錢從何處來的問題，尤其是在當前經濟不景氣，收入增長乏力甚至失業率居高不下的狀態下更是如此。其實，我們完全可以轉換一下經濟發展思路，將傳統的低效投資驅動模式中由政府掌握和能夠動員的資金，除去必要的社會公共品投資與維護費用之外，直接發放給個人以轉換成個人消費能力，讓消費者以貨幣選票、以市場機制和真實的需求流向，甄選和塑造出更有效率和更有競爭力的企業群體、產業結構、經濟結構與市場格局，篩選和重構出更有可持續發展和高質量發展能力的新的經濟格局來。
關于這一點，2020年疫情初次出現期間，我本人、許小年教授和姚洋教授也為此進行了多次和持續呼吁，在經濟運行邏輯與技術操作方面也不存在根本性問題。很多國家包括香港地區在內，在疫情期間都作出了不少嘗試，并獲得了不錯的效果。（財富中文網）
作者柏文喜為財富中文網專欄作家，IPG中國區首席經濟學家
本內容為作者獨立觀點，不代表財富中文網立場。未經允許不得轉載。
編輯：劉蘭香
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