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摩天大樓是人類文明與科技進(jìn)步的產(chǎn)物，也是城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。工業(yè)革命和城市化推動(dòng)了人類生產(chǎn)形態(tài)和居住形態(tài)的根本性變化，也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)與人口的聚集，而產(chǎn)業(yè)集約化和生產(chǎn)效率的提升在催生了大量的交易活動(dòng)與因之而生的金融服務(wù)業(yè)的同時(shí)，反過(guò)來(lái)也推動(dòng)了人口的進(jìn)一步集中，引發(fā)了世界級(jí)金融貿(mào)易中心城市的誕生以及服務(wù)于集中化的金融商貿(mào)活動(dòng)的摩天大樓的出現(xiàn)。

因此，摩天大樓既是金融商貿(mào)活動(dòng)繁榮的標(biāo)志，也是追求更高交易效率的金融商貿(mào)活動(dòng)與現(xiàn)代建筑工程技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)物。摩天大樓從誕生的那天起，就成為城市文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志，并在第一次世界大戰(zhàn)以后從歐洲、北美到亞洲隨著各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的崛起而加速涌現(xiàn)并屢創(chuàng)新高。

但是摩天大樓與經(jīng)濟(jì)繁榮、城市發(fā)展之間，畢竟還存在著因果關(guān)系，經(jīng)濟(jì)繁榮與城市發(fā)展是因，摩天大樓的建造與不斷涌現(xiàn)是果。而并非因?yàn)橛辛四μ齑髽牵艓?lái)了經(jīng)濟(jì)繁榮與城市發(fā)展，這就倒因?yàn)楣恕２贿^(guò)，中東個(gè)別城市如迪拜，以巨額的石油收入建造密集的各種形態(tài)的摩天大樓，并以此來(lái)促進(jìn)旅游與商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)地區(qū)金融中心的形成則是另外一回事了。

改革開(kāi)放以來(lái)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的中國(guó)內(nèi)地，市政建設(shè)與城市形象成為特有的政績(jī)觀之下最容易展示當(dāng)?shù)貓?zhí)政者業(yè)績(jī)的抓手，因此在盡可能的情況下盡快出形象就成為各地政府的必然追求，而摩天大樓就成為提升城市形象和盡快出形象這一政績(jī)沖動(dòng)之下的主要著力點(diǎn)之一。如此一來(lái)，超出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要而單純?yōu)榱颂嵘鞘行蜗蟮哪μ齑髽蔷鸵粫r(shí)風(fēng)行于中國(guó)內(nèi)地城市，連一些三線城市也頻頻出現(xiàn)高度超過(guò)300米的摩天大樓，讓摩天大樓鼻祖的西方世界著實(shí)有些吃驚。而為了這些摩天大樓的落地建設(shè)，地方政府往往給出了眾多的優(yōu)惠政策與支持條件，甚至有些摩天大樓本身就是地方政府的平臺(tái)公司所建造。

但是，對(duì)于建筑高度的過(guò)分追求與比拼，一方面使得具有較高建造與維護(hù)成本的摩天大樓往往超出了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平所需而陷入長(zhǎng)期虧本的境地，另一方面高造價(jià)與較大的投資也往往造成了項(xiàng)目爛尾，比如已經(jīng)陷入爛尾多年的著名的天津117大廈就是如此。另外，超出經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)需求的超高層建筑的在節(jié)能環(huán)保、使用便利性方面未必更有優(yōu)勢(shì)，而內(nèi)地普遍滯后的城市消防能力也使得消防安全成為摩天大樓發(fā)展的制約瓶頸之一。

因此，近日住建部和應(yīng)急管理部再發(fā)《加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》，俗稱“限高令”，要求不得新建500米以上的超高建筑顯得十分必要。只因目前在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和政績(jī)觀尚未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的情況下，各地建設(shè)超高層建筑的沖動(dòng)還是比較強(qiáng)烈的，而地方政府往往也會(huì)在可能的情況下給予超高層建筑項(xiàng)目以各種政策與資源支持，更何況還有被稱為基建狂魔的全世界最強(qiáng)大中國(guó)施工企業(yè)在建造能力方面的支持呢。

住建部和應(yīng)急管理部頒布的“限高令”，是在我國(guó)特有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與城市建設(shè)管理格局中不得不以行政規(guī)制的方式發(fā)出的行業(yè)禁令，一方面有利于具有較高摩天大樓建設(shè)沖動(dòng)的地方政府重新廓清經(jīng)濟(jì)發(fā)展與超高層建筑之間的因果關(guān)系，另一方面也是著眼于市場(chǎng)實(shí)際和使用環(huán)境、使用安全的必要之舉，對(duì)于潛在的投資方與業(yè)主而言也是減少和降低投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的必要措施。