????中國財政部提議對海外上市公司的審計機構進行監管改革，結果在香港引起了軒然大波。上周，大陸監管部門和相關利益方在香港舉行會面。一名來自二線會計師事務所的高級合伙人在上周二的一個學術會議上表示，如果這項提議得到實施，他就有可能被迫開除一半的員工。

????將海外上市的中國企業的審計機構納入財政部的監管之下是個很好的建議，早就應該提出來。這是一個監管漏洞，中國政府此前沒有關注這個問題，也不讓其他國家和地區的監管機構插手。

????不過，這項建議威脅到了許多香港注冊會計師的生計。提議的內容之一是海外（包括香港）會計師事務所從大陸100家最大的事務所中挑選聯營伙伴，通過后者在大陸開展審計活動。香港注冊會計們關注的正是這一點。

????很久以前，香港證交所就向香港注冊會計師授權，要求所有在香港上市的企業提交由香港注會簽字的審計報告。隨著時間推移，這項授權縮了水——首先是怡和與太古等一些大型港企在香港回歸前離開了香港市場，轉而在倫敦聘請審計機構；隨后，大陸方面迫使香港開放審計市場，讓其他審計機構，主要是四大事務所的成員所參與對部分H股上市公司的審計，現在這個開放范圍擴大到了在香港上市的內地公司。不過，港交所規定所有紅籌股公司和內地民營公司都必須聘請香港審計機構。

????10年來，國際四大在大陸取得了長足發展，目前每家事務所都在大陸擁有約一萬名會計師。中國開放的最初幾年，大批香港會計師進入內地，為在香港上市的大陸企業提供審計服務。隨著四大的業務在內地成熟起來，它們在大陸的事務所接管了絕大部分審計工作。大量來自香港事務所的合伙人和經理人遷到內地，加入了這些大陸事務所。四大將大陸事務所作為獨立業務實體對待，實行利潤共享，這樣的做法鼓勵了香港審計行業人士向內地的轉移。

????對四大來說，財政部的提議基本上沒有影響。它們已經承擔了大多數大陸企業的審計工作。四大在調配人手方面確實需要一些靈活性，而財政部在這一點上應該會通融。按照審計標準，在大陸出具的內地公司審計報告需要由四大簽字。

????對二線事務所和香港本地事務所來說，財政部的提議則是個災難。雖然其中許多事務所都有大陸聯營機構，但它們并不想把大陸審計事務交給后者，因為這些聯營機構不和它們共享利潤。如果不能前往大陸，這些事務所的業務就會蒙受巨大損失。

????這個問題的解決辦法顯而易見，那就是向香港會計師事務所開放大陸市場。香港和大陸簽有《更緊密經貿關系安排》（CEPA），這項協議為掃除跨境服務障礙設定了一個關鍵目標。不合理的貿易限制是香港注會在大陸開展審計工作的障礙之一。大陸方面要求希望到大陸從事審計事務的香港注冊會計師考取大陸從業資格證書完全合情合理，而且大陸的注會考試向所有人開放。

????當然，問題在于CEPA并非單向協議。香港市場也必須向內地會計師開放。只有香港會計師能在上市公司審計報告上簽字的限制并不合理；只有香港會計師能在法定報告上簽字的規定同樣如此。香港方面要求希望在香港審計報告上簽字的大陸會計師取得香港從業資格證書同樣完全合情合理，而且許多大陸會計師已經獲得了這個證書。

????當然，香港的所有會計師事務所都不想看到這樣的解決方案。它們賴以盈利的大陸企業審計授權可能會被大陸聯營公司奪走。包括四大在內，所有事務所在香港法定審計報告領域都將面臨新的競爭，原因是內地事務所會在這個有利可圖的領域推出真正有競爭力的價格。審計行業競爭加劇可能有利于設在香港的公司。（財富中文網）

????譯者：Charlie