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專欄 - 中國會計思考

香港會計師公會反對內(nèi)地禁令

鮑大雷 2014年05月27日

鮑大雷博士是北京大學(xué)光華管理學(xué)院的特邀教授,並擔(dān)任IMBA 項目聯(lián)合主任。鮑博士是中國的會計和審計問題的著名專家。在加入北京大學(xué)之前,他是普華永道會計師事務(wù)所在美國,新加坡和中國的合伙人。其博客網(wǎng)站是www.chinaaccountingblog.com.
內(nèi)地正在考慮取消境外會計事務(wù)所為大陸企業(yè)提供境外上市審計服務(wù)的許可。這個禁令一旦生效,就會給香港的審計行業(yè)帶來極大的沖擊。與此同時,這個方案還存在一個致命的缺陷。

????香港會計師公會(HKICPA)日前就中國大陸擬取消境外會計師事務(wù)所為內(nèi)地企業(yè)提供境外上市審計的臨時執(zhí)業(yè)許可一事發(fā)表了意見。

????毫不奇怪,香港會計師公會對此持反對意見。大陸的這份《征求意見稿》一旦生效,將對香港審計行業(yè)構(gòu)成極大沖擊,也會導(dǎo)致為很多內(nèi)地小公司在美上市提供審計的、總部位于美國的會計師事務(wù)所倒閉。

????《征求意見稿》對于四大會計師事務(wù)所的總體影響可能不大。四大將來可以輕松地把工作移入中國內(nèi)地,因?yàn)樗鼈兊膬?nèi)地成員所擁有專業(yè)技能以及必要的美國和中國執(zhí)業(yè)許可。四大的香港辦事處規(guī)模可能會顯著收縮。

????香港交易所將需要修改條例,允許四大在中國內(nèi)地的分支機(jī)構(gòu)在紅籌股和民企股文件上簽字,正如現(xiàn)在允許這些會計師事務(wù)所在H股文件上簽字一樣。

????內(nèi)地的這份《征求意見稿》有一個致命的缺陷。它要求境外會計師事務(wù)所將全部審計工作委托給中國內(nèi)地的成員所,但仍對審計承擔(dān)完全的責(zé)任。香港會計師公會指出,這個規(guī)定將違反《香港審計準(zhǔn)則第600號》(HKSA 600)所列審計標(biāo)準(zhǔn)。它也將違反美國上市公司會計監(jiān)管委員會(PCAOB)審計標(biāo)準(zhǔn)的主審計師規(guī)定。負(fù)責(zé)具體審計工作的審計師須承擔(dān)審計責(zé)任并簽署意見。

????解決這個缺陷的辦法是由中國內(nèi)地會計師事務(wù)所簽署審計報告并承擔(dān)全部責(zé)任。這一點(diǎn)對于四大的中國分支機(jī)構(gòu)而言不是什么問題,這可能也是它們今天應(yīng)該就已經(jīng)在做的事情。

????我認(rèn)為中國內(nèi)地的《征求意見稿》可以與日前在渣打(Standard Chartered)案中判定安永(EY)敗訴聯(lián)系起來。通過禁止香港會計師事務(wù)所在中國內(nèi)地提供審計服務(wù),中國內(nèi)地監(jiān)管部門可以確保審計工作文件不會被香港會計師事務(wù)所提供給境外(包括香港)監(jiān)管部門。(財富中文網(wǎng))

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