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專欄 - 斌斌有理

張大路發(fā)債記

張斌 2013年08月21日

張斌,中國(guó)社會(huì)學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員。主要研究領(lǐng)域?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)和國(guó)際金融。曾任美國(guó)哈佛大學(xué)國(guó)際發(fā)展中心訪問學(xué)者和聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議全球化與發(fā)展戰(zhàn)略部經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員。他的微博是:http://weibo.com/u/3056021773
政府刺激經(jīng)濟(jì)的最高境界是拿百姓的錢,辦百姓需要但自己辦不好的事,為百姓賬本上賺更多的錢,省更多的錢

????張大路半坐半躺在床上,眼睛閉上了,腦子閑不住,想著明天的事。明天北極市的學(xué)界和民意代表吳其人來訪,這是個(gè)書生。據(jù)說吳其人的屁股坐在別人賬本上。他自己家賬本上沒多少錢,老婆全權(quán)代理,不勞他操心。他整天想的是北極市老百姓家的賬本,哪怕別人家的賬本上少一毛錢利潤(rùn),他的反應(yīng)比在屁股上燒把火都大。

????張大路一早按時(shí)到單位,吳其人已經(jīng)到了。細(xì)看此人,河目海口,清瘦有神。看這個(gè)相貌,張大路又心虛了幾分,道理講不過,口才比不過,書生意氣,軟硬不吃,不好對(duì)付。張大路和吳其人坐定,還沒來得及寒暄幾句,吳其人便直入正題,二人一問一答。

????吳問:請(qǐng)問張市長(zhǎng)對(duì)未來北極市的經(jīng)濟(jì)有何考慮?

????張答:最主要的擔(dān)心是經(jīng)濟(jì)下滑,就業(yè)形勢(shì)緊張,長(zhǎng)此以往,社會(huì)安定不保。

????吳問:市長(zhǎng)打算采取什么措施應(yīng)對(duì)?

????張答:企業(yè)效益不好,不招工人。當(dāng)下之計(jì),只能是刺激需求,幫助企業(yè)。企業(yè)活了,就業(yè)才能改善。

????吳問:以何種方式刺激經(jīng)濟(jì)?

????張答:一是發(fā)債,做項(xiàng)目,刺激需求;二是發(fā)貨幣,低壓貸款資金成本,刺激需求;三是加快改革,釋放經(jīng)濟(jì)內(nèi)生活力。張大路自忖,吳其人沒有想象中的難纏,提的都是教科書問題,自己給的也都是標(biāo)準(zhǔn)答案。

????吳問:今天不談改革,不談貨幣,只談發(fā)債。市長(zhǎng)可知,對(duì)百姓賬本而言,發(fā)債意味著什么?

????張大路聽說不談改革獅途,不談貨幣超發(fā),最擔(dān)心的兩個(gè)話題沒有談,頓時(shí)眉頭舒展。發(fā)債這個(gè)問題不知如何回答才算標(biāo)準(zhǔn)答案,只好反客為主。

????張問:吳先生以為呢?

????吳答:政府今年發(fā)債,以后拿什么還債?要么征稅,要么發(fā)貨幣還債,征貨幣稅。我只是想提醒市長(zhǎng),政府本身不創(chuàng)造財(cái)富,發(fā)債所得最終還是百姓來還。

????張問:吳先生反對(duì)發(fā)債刺激經(jīng)濟(jì)嗎?

????吳答:這倒不是。發(fā)債刺激經(jīng)濟(jì),是拿百姓的錢,保企業(yè)的命。百姓、企業(yè)本是一家,這么做倒不是不對(duì)。但初衷雖好,結(jié)果未必。

????張問:先生指的是什么?

????吳答:據(jù)我所知,政府籌到錢后,北極市的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和建筑承包商立馬擺酒慶祝,沒過幾天就是一大批形象工程、樓堂館所上馬。春節(jié)回老家,滿心歡喜地坐了高鐵,路上贊不絕口。下車后,看到的是方圓幾百畝、空空如也的火車站廣場(chǎng),大冬天背著行李穿過黑呼呼的廣場(chǎng)要走十五分鐘。問家鄉(xiāng)人,修這么大廣場(chǎng)何用?家鄉(xiāng)人說,沒啥用,主要是領(lǐng)導(dǎo)覺得氣派、好看。拿著百姓的錢,難道可以這樣糟蹋錢,糟蹋地,給百姓添堵嗎?

????張大路見吳先生開始發(fā)飆,忙說:改了,已經(jīng)改了,政府現(xiàn)在已經(jīng)明令禁止樓堂館所和形象工程了。

????為了岔開話題,張大路問:先生覺得把錢用在企業(yè)退稅和低收入群體補(bǔ)貼怎么樣?張大路心想,這是發(fā)達(dá)國(guó)家都用的辦法,吳先生一定會(huì)贊賞。

????吳答:市長(zhǎng)是說用我們這些百姓的錢,去補(bǔ)貼那些瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)和下崗失業(yè)的工人嗎?政府能找到真正值得幫助的對(duì)象嗎?維持困難百姓的生計(jì)沒話說,但百姓養(yǎng)不起沒前途的企業(yè),更養(yǎng)不起官老爺辦的企業(yè)。再說了,這么干對(duì)刺激經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的作用有多大?最多,這算個(gè)中策。

????張問:那先生以為的上策是什么?

????吳答:一家之言,供市長(zhǎng)參考吧。北極市很多樓房都是二十年前蓋的,樓房的外立面連個(gè)最起碼的保溫層都沒有。政府出錢給老舊樓房加蓋保溫層,一舉多得:這比修路能帶動(dòng)更多就業(yè);省水、省電,減少了百姓開支,減少了城市能耗和環(huán)境污染;城市也更漂亮。類似這樣迫切需要做的工程還很多:合理的城中村改造,能提高就業(yè)和GDP,還能緩解中心城區(qū)高房?jī)r(jià);城市地下的管網(wǎng)建設(shè);如此等等。這些都是百姓有迫切需要,但沒辦法自己做好的事。類似的情況有很多,但是政府對(duì)這些好像興趣不大。

????張大路覺得吳其人先生說的有理,囑咐秘書寫了紀(jì)要。歸納起來,吳先生講了政府刺激經(jīng)濟(jì)的三個(gè)境界:一是拿百姓的錢,任由權(quán)貴揮霍,主要方式是修建高級(jí)樓堂館所和大而不當(dāng)?shù)墓こ蹋欢悄冒傩盏腻X,給那些最迫切需要的企業(yè)和百姓,主要方式是退稅;三是拿百姓的錢,辦百姓需要但自己辦不好的事,為百姓賬本上賺更多的錢,省更多的錢。(財(cái)富中文網(wǎng))??

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