新浪財經訊 9月5日消息,在今天上午舉行的2019財富全球可持續論壇全體會議“對話自然資源部總規劃師”環節上,中華人民共和國自然資源部總規劃師莊少勤詳細介紹了可持續發展在中國國土空間規劃中所占的位置。
莊少勤表示,談及組建自然資源部,中央關于組建自然資源部的第一句話是建設生態文明是中華民族永續發展的根本大計。將國土空間規劃職能納入自然資源部,也意味著這國土空間規劃必須把促進可持續發展作為自己基本的首要的職責。如何通過國土空間規劃促進可持續發展?我想從這么幾個方面可以介紹他們的關系。
首先,中國在進入新時代,中國共產黨在十八大以后,特別把生態文明建設納入到“五位一體”的總體布局,這五位一體是跟可持續發展密切相關的。我們講可持續發展有三個重要的領域:經濟、社會、環境三者的協調可持續發展。中共所建立的五位一體的總體布局,它包括經濟、社會、生態、文化和政治。可持續發展強調的是三個方面:經濟、社會、環境。五位一體除了這三個方面以外,還提出要加強文化建設和政治建設。并且在環境方面我們稱之為生態建設,這也是中國文化的特點。所以,基本上可以看到五位一體跟可持續發展的理念是相通的,但是由于中國的特色,這個特色從文化來講,它更重視人的作為。從政策來講是治理,是要強調一個體系能夠成為可實施的政策或者是相關的工具、措施。
因此,在國土空間規劃編制和實施當中,我們首先須按照五位一體的總體布局來考慮國土空間規劃布局的,這里就可以充分體現可持續發展的理念及相關要求。
第二方面,規劃是面向未來的,所以我們必須要有適應未來發展的新的發展理念。中國新的發展理念我們簡稱為五大發展理念。
一是創新。創新的目的就是要改變工業文明時期以規模驅動為主的發展方式,要強調科技等創新的作用。
二是協調。強調區域之間的協調,當然也包括不同利益群體的協調。
三是綠色。綠色是標志性的,我個人來講傳統工業化生產對資源環境的問題考慮比較少,甚至我們的一些經濟學理論也不大把資源環境的約束當成一個條件。所以,中國進入生態文明新時代以后,它會改變原來傳統工業文明的一些做法,強調綠色發展,這是一次革命性的,也是這次規劃當中我們要特別特別突出的一個方面。這次規劃我們特別要強調如何來形成綠色發展方式和生活方式。
四是開放。開放中國堅定地推進中國城鎮化的工作,我們認為城鎮化是不可逆的,城鎮化是我們規劃當中,在空間隔離當中具體要考慮的方面。
五是共享。發展的成果要共享,發展本身也需要廣大民眾的參與,一起來創造成果,所以共享也是一個共建的過程。
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