市場消息稱，預計美國總統拜登本周將宣布下調對部分中國進口商品加征關稅決定，其中包括暫停對服裝和學校用品等消費品加征關稅，同時將啟動一個廣泛框架，允許進口商申請關稅豁免。據報道，拜登政府最近幾周一直在考慮作出此類決定，但這一決定受到美國目前相互矛盾的政策目標的影響。然而，拜登下調對部分中國進口商品加征關稅的決定仍然存在不少變數。
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拜登宣布下調對部分中國進口商品加征關稅的決定仍然存在不少變數。市場消息稱，美國總統拜登最快可能本周宣布取消部分對華關稅的決定。有報道指出，若拜登宣布取消部分對華關稅，這將標志著他在世界兩大經濟強國的貿易關系之間，做出第一個重大政策轉變。
但是，由于拜登政府內部嚴重分歧，加上為了制衡與中國的貿易關系，這一決定仍存在變數，拜登也可能為此祭出妥協方案。
一種說法稱，拜登近幾周一直深思熟慮此事，最快可能本周公布決定。取消關稅的商品可能包含服飾、學校用品等消費性商品。此外，也可能推動一個更廣泛的框架，允許進口商申請關稅豁免。然而，由于拜登政府內部意見分歧，拜登迄今遲遲未能做出決定。
美國內部分歧嚴重。對于削減對華關稅，美國政府內部一直存在巨大分歧，這也為拜登是否會宣布取消部分中國商品關稅增添了不確定性。
贊成派以美國財政部長耶倫與美國商務部長雷蒙多為主，其傾向削減對華關稅，以緩解國內通脹。美國貿易代表戴琪等則擔憂，取消對華關稅恐讓美國失去制衡中國的利器，接下來將更難改變美方聲稱中國不利于美國企業與勞工的貿易措施。耶倫多次表示，關稅拖累美國經濟，并稱政府正在研究如何重新配置關稅以幫助遏制通貨膨脹。耶倫還稱，一些從前政府時期繼承下來的關稅并不具有戰略意義。雷蒙多上個月則表示，美國政府已決定保留對鋼鐵和鋁的關稅，但正在考慮放棄對其他商品的關稅。
而在另一邊，以美國貿易代表戴琪和國家安全顧問沙利文為代表的官員則強調，現有的關稅措施是與中國進行貿易談判的關鍵籌碼。他們強調，在中方未能完成與特朗普政府在2020年達成的貿易協議中購買美國商品目標的承諾，并未就具體問題作出新姿態時，先行取消關稅無異于自毀長城。戴琪曾明確表示，她不相信任何關稅舉措會對價格壓力產生影響。在最近的一次國會聽證會上，她表示“關于短期挑戰，我們能做的事情是有限的，特別是通貨膨脹?！贝麋髟?月22日出席美國國會參議院聽證會時，就是否取消對華貿易關稅的問題表示，她認為對中國商品征收關稅是美中貿易關系中“一個重要的杠桿”，取消關稅對控制美國國內短期通脹的效果可能有限。這些持懷疑態度的人希望在取消關稅的同時采取另一項措施，以保持對中國政府的談判壓力，使其改變使美國公司和工人處于不利地位的做法。拜登在考慮取消部分對華關稅的同時，也面臨著激怒工會的風險。工會反對任何此類舉措，稱征收關稅有助于保護美國工廠的就業機會。同樣對拜登政府的貿易政策有很大影響力的美國工會和進步派民主黨人正在反對削減關稅。其中包括美國勞工聯合會-產業工會聯合會、鋼鐵工人聯合會和服務業員工國際工會在內的頂級工會等。他們指出，自特朗普政府實施301調查以來，中方的貿易做法沒有任何變化，不值得取消關稅。他們強調，如果有什么變化的話，中國政府“只是加倍地執行他們的戰略和方法”。拜登曾多次承諾要成為美國史上“最支持工會”的總統，民主黨在11月關鍵的國會中期選舉，也希望得到勞工支持。
美國在對華關稅上的“加減法”一起做。即使拜登宣布了取消部分對華關稅的決定，美國還會增添新的變數，對華加征關稅和制裁可能只有進行時，沒有完成時。例如，《彭博社》報道指出，美國可能針對中國對高科技項目的工業補貼展開新調查，這可能導致美國在技術等戰略領域向中國征收更多關稅。又如，《華爾街日報》報道稱，美方還可能啟動一項新的301調查，重點關注中國對高科技項目的工業補貼，美國貿易代表辦公室已經為此準備了幾個月的政策，此舉可能會導致對一系列新產品征收關稅。（財富中文網）
作者王衍行為財富中文網專欄作家，中國人民大學重陽金融研究院高級研究員、中國銀行業協會前副秘書長。
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編輯：杜曉蕾
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