5月16日,國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字顯示,1-4月份,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.0%,比1-3月份回落2.5個百分點。短期內(nèi),國內(nèi)多地疫情正在給經(jīng)濟造成較大壓力。北京大學國家發(fā)展研究院副院長黃益平指出,“如果一定要讓我堅持一條政策,那就是在短期內(nèi)拿錢直接支持老百姓消費。直接支持消費第一個好處,是讓社會穩(wěn)定。與此同時,經(jīng)濟要復(fù)蘇必須有訂單,沒有訂單企業(yè)也活不過來。”清華大學弗里曼經(jīng)濟學講席教授李稻葵提出,可以給受到疫情影響的低收入家庭定向補貼。
消費的問題到底出在哪,是居民手中沒錢,還是居民有錢不敢花,抑或還有其他方面的原因,必須弄清楚。如果不清楚原因,就盲目發(fā)錢,可能會適得其反。畢竟,通貨膨脹的壓力越來越大,增加流通中的貨幣,就等于提供通貨膨脹新的動力。
把錢發(fā)下去,并不是都能轉(zhuǎn)化成消費的。相當一部分錢,有可能轉(zhuǎn)化成儲蓄、轉(zhuǎn)化成其他投資方式。原本不缺錢的居民,發(fā)錢是錦上添花,根本就不可能轉(zhuǎn)化成消費。只有那些需要雪中送炭的居民,發(fā)錢才能轉(zhuǎn)化成消費。
于是,發(fā)錢的方式、發(fā)錢的對象就成了最重要的問題。譬如給困難群眾發(fā)放補貼、給貧困家庭的大學生發(fā)放困難補助、給居民發(fā)放配套消費券、給租房者發(fā)放房租補貼、給首套房房貸者發(fā)放一兩個月房貸利息補貼等,或許能夠起到比較好的效果。對一般家庭、生活條件較好的家庭,發(fā)錢真的很難轉(zhuǎn)化成消費。
尤其值得研究和分析的是,很多居民不愿消費,并不是真的沒錢消費,而是對預(yù)期存在擔憂,不敢消費,譬如房價還會不會漲,房貸還沒還清,教育、醫(yī)療負擔還會不會加重、就業(yè)矛盾會不會更加突出,會不會失業(yè),等等。如果這方面的顧慮和擔憂消除了,居民消費可能會出現(xiàn)比較好的變化,而不是目前的狀態(tài)。
李稻葵教授有關(guān)給疫情下的居民發(fā)錢的觀點,本身并沒有任何問題。而且,也不是什么新鮮觀點,中國香港、新加坡等都有過先例,也起到過積極作用。只是,面對14億人口,且收入水平相差較大,采用給居民發(fā)錢的方式拉動消費,恐怕很難實現(xiàn)預(yù)期目標,甚至會帶來通貨膨脹壓力。真的要想給居民發(fā)錢,也只能定向發(fā)錢,而不能普灑花露水。譬如金融、證券、電力、通信、IT、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)的相當一部分員工,以及公務(wù)員、財政全額撥款事業(yè)單位員工等,就完全沒有必要發(fā)錢,就算給他們發(fā)錢,也完全形成不了消費。因為,他們該消費的已經(jīng)充分消費,多發(fā)幾千元,他們?nèi)匀皇沁@個消費水平,相反,卻讓政府背上了沉重負擔。
如何激發(fā)和激活消費,還是要在改善消費環(huán)境上下功夫,在如何消除居民消費顧慮上下功夫,讓居民敢消費、愿消費、想消費,在此基礎(chǔ)上,再積極采取措施,給低收入群體和家庭增加收入、多發(fā)錢。其中,地方政府真的不能為了一時的利益需要,再打房地產(chǎn)主意,再推動房價上漲。這樣做的結(jié)果,只能是得不償失,只能是顧頭不顧尾、顧前不顧后,滿足了眼前利益需要,損害了未來發(fā)展利益,更損害了廣大居民利益。(財富中文網(wǎng))
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作者譚浩俊為財富中文網(wǎng)專欄作家,財經(jīng)評論員