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鮑威爾憑什么連任美聯儲主席

2021-11-23

美國總統拜登11月22日提名美國聯邦儲備理事會主席鮑威爾連任,任期為四年。這一選擇對拜登來說標志著對連續性的肯定。

鮑威爾是三朝元老,出身法政專業,取得普林斯頓大學政治學士及喬治城大學法律博士,曾執業律師,后成為華爾街銀行家、聯邦財政部金融副部長。10年前,美國前總統奧巴馬提名鮑威爾出任美國聯邦儲備委員會委員。2018年,特朗普將他升為美聯儲主席。如今,拜登提名其連任主席。當前,美國通脹飆升至30年高位,鮑威爾將面臨嚴峻挑戰。

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美國總統拜登11月22日提名美國聯邦儲備理事會主席鮑威爾連任,任期為四年。這一選擇對拜登來說標志著對連續性的肯定。

美聯儲相當于美國的中央銀行。美聯儲主席是世界最重要的經濟政策職務之一。美國聯邦儲備委員會是美國聯邦儲備系統的決策機構,由七名成員組成,從宏觀角度為世界上最大經濟體制定經濟政策。

鮑威爾是三朝元老,出身法政專業,取得普林斯頓大學政治學士及喬治城大學法律博士,曾執業律師,后成為華爾街銀行家、聯邦財政部金融副部長。10年前,美國前總統奧巴馬提名鮑威爾出任美國聯邦儲備委員會委員。2018年,特朗普將他升為美聯儲主席。這次,拜登提名其連任主席。

拜登的肯定

拜登認為,鮑威爾發揮了關鍵作用,幫助美國從新冠病毒大流行病所造成的最嚴重經濟下行中恢復過來。美國過去十個月來取得了可觀進展,讓美國人返回工作崗位,并讓美國經濟再次動起來。

拜登說,在鮑威爾的領導下,美聯儲為推動復蘇而實現了刺激經濟的貨幣政策。美國已經從一個停擺的經濟體,變成了一個引領全球經濟增長的經濟體。鮑威爾“穩定的領導能力”安撫了恐慌的市場,而且他相信貨幣政策能支持充分就業。

拜登相信鮑威爾是幫助美國度過難關的合適人選。他說,雖然美國仍在應對包括通脹在內的疫情影響,但美國已經取得了“巨大的進展”。成果包括自他宣誓就職以來,增加了近600萬個就業崗位,以及薪資上漲——這些積極跡象是對美聯儲采取行動有效的證明。

除了拜登的肯定,耶倫也對鮑威爾贊揚有加。曾任美聯儲主席的美國財政部長耶倫稱,鮑威爾主席和美聯儲的穩定領導力幫助確保了美國經濟得以從一代人前所未遇的衛生和經濟危機中復蘇過來。

期望

拜登表示,不能只是回到疫情之前的狀態,而是需要把經濟重建得更美好。“鮑威爾主席對壓低通脹、穩定物價和實現全面就業的專注,將使我們的經濟變得前所未有的強勁。”

拜登深信,需要采取緊迫行動,以應對氣候變化所構成的經濟危機并走在金融系統新興風險的前頭。“從根本上說,如果我們希望在今年的經濟成果基礎上繼續發展,我們需要美聯儲的穩定和獨立——在他們經歷了過去20個月的烈火考驗后,我有充分信心認為,鮑威爾主席將提供我們國家所需要的強勁領導力。”

“我尊重鮑威爾的獨立性,在這個我們的經濟展現出巨大潛力并面臨巨大不確定性的時刻,我們需要美聯儲保持穩定和獨立性。”拜登說。

耶倫也表示很高興美國經濟將繼續獲益于鮑威爾的指導。

第二個任期布滿荊棘

美聯儲在2020年初新冠疫情開始時采取的積極行動,被認為避免了一場潛在的大蕭條。值得一提的是,一些人盛贊鮑威爾在一年多前推出的新政策框架中,重點關注就業問題。

貨幣政策主張方面,鮑威爾對通脹有較高的容忍度,允許通脹率暫時高于美聯儲的長期目標。在加息節奏上,鮑威爾或將保持更長時間的相對寬松環境。鮑威爾對加息抱有充足耐心,重視就業恢復,且重視程度有所上升。

但是,問題在于,通膨仍在上升且存在不可控制的風險,市場變得更加脆弱,而鮑威爾不可能總是充當后知后覺的那一位。

鮑威爾的第二個任期布滿荊棘。美聯儲的核心貨幣政策是管理通脹和設定利率。第二個任期的關鍵在于,將就業提升為美聯儲政策中心,還是放任通脹飆升并使其重新成為一個長期問題。在拜登宣布后,鮑威爾稱,“我們知道,高通脹給家庭造成打擊,特別是那些無力支付價格大幅上漲的食品、住房和交通等必需品的家庭。”

當前,美國通脹飆升至30年高位,鮑威爾將面臨嚴峻挑戰。他的當務之急是應對嚴重通脹,讓經濟大幅降溫。這樣做的后果必然是風險在通脹失控與經濟盛衰之間平均分配。美國如果想防范更大的風險,就必須在貨幣政策上采取強有力的行動。

鮑威爾連任消息公布后,美國股市創下歷史新高。美國公債收益率也有所上升,美元走強。(財富中文網)

作者系中國人民大學重陽金融研究院高級研究員

本文僅代表作者個人觀點,與財富中文網無關

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