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錢凱港啟用,中國在拉丁美洲的一次勝利

岳巍
2024-11-15

秘魯由糾結轉向堅定

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11月中旬,秘魯錢凱港如期啟用,參加亞太經合組織第三十一次領導人非正式會議的中國國家主席與秘魯總統一起通過視頻方式出席了“開港”儀式。

錢凱港位于秘魯中部海岸,距離首都利馬只有80公里,最大水深17.8米,是一個天然深水港。中國央企中遠海運于2019年成功收購錢凱港60%的股權并于2021年獲得秘魯政府授予的錢凱港獨家運營權。

錢凱碼頭是中國企業在南美洲管理運營的第一個碼頭,也是拉丁美洲與中國進行商貿往來的最新門戶。

美國候任總統唐納德·特朗普(Donald Trump)的過渡團隊顧問毛里西奧·克拉韋爾-卡羅內(Mauricio Claver-Carone)在錢凱港舉行開港儀式兩天后接受彭博社電話采訪時說, “任何經過錢凱港或該地區任何由中國擁有或控制的港口的產品都應繳納60%的關稅,就好像該產品來自中國一樣。”這延續了美國對錢凱港項目的敏感反應。

秘魯外長岡薩雷斯-奧萊切亞(Javier González-Olaeche)曾于今年3月與美國國務卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)進行會談時反駁授予中國企業對錢凱港的獨家運營權將帶安全威脅的觀點,他同時呼吁美國加大對秘魯的投資。

不過,在這次會晤之后,秘魯無預兆地宣布早先對錢凱港經營權的處置是行政錯誤,并尋求撤銷給中遠海運的獨家運營授權。

5月,時任美國南方司令部司令勞拉·J·理查德森(Laura J. Richardson)“警告”說,中國可能將錢凱港用于軍事用途,而且中國企業的獨家運營權會使得中國易于開采當地資源。

2024年上半年,南美洲已經有多個國家對中國礦產能源企業采取限制性措施,大多數措施是在法律框架之下進行的。理查德森的“警告”所引發的焦慮情緒足以超越秘魯國境蔓延到它的南美洲鄰國。但顯然包括理查德森在內的美國軍方及政界人士更擔心的是錢凱港未對美國地區利益構成威脅。

直到6月13日,《華爾街日報》的報道中仍有錢凱港竣工后將成為南美通向亞洲的門戶,促進中國與秘魯、巴西等地區國家的貿易,這可能挑戰美國在這個資源豐富的“后院”的影響力的表述。

轉機在差不多2周后出現,6月24日,秘魯官方撤回原先的請求,中遠海運獨家運營錢凱港的授權得以保留。

這一峰回路轉被認為是為秘魯總統迪娜·博魯阿爾特(Dina Boluarte)將要開始的訪華以及和中國領導人的會晤創造良好氣氛,事實上,撤回取消獨家運營權的請求之后的第二天,博魯阿爾特就抵達深圳,開啟為期五天的訪華之行。

中國最重要的領導人依次與博魯阿爾特舉行了會談或會見,后者在深圳拜訪了華為和比亞迪,在上海與中遠海運集團的高管舉行了會談。

一個花絮是,博魯阿爾特說歡迎比亞迪在秘魯開設汽車組裝工廠,建成后的錢凱港將為此提供便利。她希望錢凱港能與豪爾赫?查韋斯國際機場、卡亞俄港和安孔工業園區一起,成為這個南美國家重要的物流和技術中心。

11月14日,錢凱港一期工程正式啟用,意味著南美洲出口至亞洲市場的貨物運輸時間將從35天縮短至25天。

在中遠海運之后,中國公司金兆集團的子公司獲得秘魯政府授權,預計投資4.05億美元建設一個南部港口,秘魯國家投資機構Proinversion負責人薩拉迪透露中國金兆的子公司金兆秘魯將獲得運營該港口30年的特許權。

這個計劃中的港口距離秘魯邦溝鐵礦很近,而金兆秘魯礦業有限公司早在2009年9月就成功完成對秘魯邦溝鐵礦的收購,擁有礦權263平方公里。

秘魯政府希望這個港口項目能在2025年底或2026年初開工,在兩年內完成第一階段建設,隨即開始部分運營,或者接收特定類型的貨物。主要運輸散貨、鐵精礦和銅。

如果一切能按照預計的時間表順利推進的話,到2028年,秘魯至少將有兩家由中國企業管理運營的港口

不過,這些目標能否達成,取決于美國當選總統特朗普和他的政府在未來4年中采取什么樣的中國政策來應對。(財富中文網)

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