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當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月26日，加拿大總理特魯多宣布，加拿大將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)征收100%的關(guān)稅，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鋼鐵和鋁征收25%的關(guān)稅，這些對(duì)華關(guān)稅稅率與美國(guó)相當(dāng)。

加拿大財(cái)政部稱(chēng)，新的關(guān)稅政策將于10月1日起生效，將適用于中國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)，包括乘用車(chē)、卡車(chē)、公共汽車(chē)和貨車(chē)。鋼鐵和鋁的關(guān)稅將在10月15日生效。

此前加拿大政府就啟動(dòng)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)及相關(guān)零部件征收關(guān)稅進(jìn)行了為期30天的公眾咨詢(xún)。 “我們正在改變加拿大的汽車(chē)行業(yè)，使其成為制造未來(lái)汽車(chē)的全球領(lǐng)導(dǎo)者，但像中國(guó)這樣的國(guó)家卻選擇在全球市場(chǎng)上給予自己不公平的優(yōu)勢(shì)，危及我們關(guān)鍵行業(yè)的安全，并取代敬業(yè)的加拿大汽車(chē)工人。”特魯多表示，“因此，我們正在采取行動(dòng)解決這個(gè)問(wèn)題。”

對(duì)此，中國(guó)駐加拿大使館發(fā)言人回應(yīng)稱(chēng)，加拿大政府不顧中方一再反對(duì)和嚴(yán)正交涉，一意孤行宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)等加征關(guān)稅，中方對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。

加拿大政府還宣布將啟動(dòng)第二次為期30天的咨詢(xún)，涉及中國(guó)電池、電池零部件、半導(dǎo)體、關(guān)鍵礦產(chǎn)、金屬和太陽(yáng)能電池板等多個(gè)行業(yè)。這意味著加拿大政府未來(lái)可能對(duì)這些領(lǐng)域的中國(guó)產(chǎn)品再次加稅。

今年5月，美國(guó)總統(tǒng)拜登率先宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加征100%的關(guān)稅。7月，歐盟宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加征最高37.6%的臨時(shí)關(guān)稅。如今，加拿大正在跟上盟友的步伐。

值得注意的是，加拿大政府這一關(guān)稅決定是在特魯多會(huì)見(jiàn)美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文之后做出的。沙利文在8月27日訪華前夕突然造訪加拿大，并敦促加拿大緊跟美國(guó)關(guān)稅腳步，同時(shí)也希望為此次訪華行程增加籌碼。

加拿大在經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)重依賴(lài)美國(guó)市場(chǎng)，尤其在汽車(chē)行業(yè)。加拿大每年生產(chǎn)的 150 萬(wàn)輛汽車(chē)中，絕大多數(shù)都運(yùn)往美國(guó)市場(chǎng)。不過(guò)，加拿大此次關(guān)稅行動(dòng)也并非完全由于美國(guó)方面施壓，加拿大工會(huì)Unifor此前也敦促特魯多政府對(duì)進(jìn)口的中國(guó)產(chǎn)品征收更高的關(guān)稅，以保護(hù)本地人的就業(yè)。

關(guān)稅行動(dòng)可能還有先發(fā)制人的考量。目前，中國(guó)電動(dòng)車(chē)品牌并未進(jìn)入加拿大市場(chǎng)，加拿大進(jìn)口的唯一中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)車(chē)是特斯拉。2023年，從溫哥華進(jìn)入加拿大的中國(guó)產(chǎn)汽車(chē)數(shù)量同比飆升460%，達(dá)到44,356輛。不過(guò)，特斯拉可以通過(guò)轉(zhuǎn)從美國(guó)或德國(guó)的工廠向加拿大供貨來(lái)避免關(guān)稅。

加拿大是全球重要的汽車(chē)市場(chǎng)之一，2023年汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到166.4萬(wàn)輛，但電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量占比僅11%。因此，加拿大電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｈツ?2月，加拿大政府發(fā)布新規(guī)，要求加拿大的零排放汽車(chē)銷(xiāo)量在2026年至少占總銷(xiāo)量的20%，到2030年至少占60%，并在2035年達(dá)到100%。這為電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)提供了明確的發(fā)展方向和政策支持。市場(chǎng)預(yù)計(jì)，加拿大電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)收入在2024至2028年間的年復(fù)合增長(zhǎng)率將達(dá)到15.54%。

加拿大廣闊的市場(chǎng)前景正吸引著中國(guó)電動(dòng)車(chē)龍頭企業(yè)的加入。路透社7月31日?qǐng)?bào)道，比亞迪正尋求進(jìn)入加拿大乘用車(chē)市場(chǎng)，不過(guò)具體時(shí)間表未明。另有消息稱(chēng)，比亞迪近期已聘請(qǐng)游說(shuō)人士，為其進(jìn)入加拿大市場(chǎng)銷(xiāo)售乘用電動(dòng)車(chē)、建立新業(yè)務(wù)以及應(yīng)對(duì)電動(dòng)車(chē)關(guān)稅提供建議。比亞迪方面已與加拿大經(jīng)銷(xiāo)商會(huì)面，商討落地經(jīng)銷(xiāo)分店事宜。目前，比亞迪只在加拿大和美國(guó)銷(xiāo)售電動(dòng)大巴車(chē)。

加拿大最新的關(guān)稅行動(dòng)預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)比亞迪造成不小的困擾。不過(guò)，比亞迪早有應(yīng)對(duì)之策。目前，比亞迪正積極推進(jìn)在墨西哥的建廠計(jì)劃，目標(biāo)是在年底前確定新廠的地點(diǎn)。盡管比亞迪方面表示墨西哥工廠將僅限于服務(wù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，但不排除比亞迪將來(lái)借道墨西哥進(jìn)軍北美市場(chǎng)的可能，這樣便能利用《美墨加協(xié)定》繞開(kāi)高額關(guān)稅。

事實(shí)上，由于美國(guó)推行“近岸外包”取代“離岸外包”，墨西哥近年來(lái)取得前所未有的發(fā)展機(jī)遇。2023年墨西哥吸引的外國(guó)直接投資額達(dá)360.58億美元，創(chuàng)歷史新高。中國(guó)方面，比亞迪、上汽名爵、奇瑞及產(chǎn)業(yè)鏈上下游諸多企業(yè)均表示計(jì)劃在墨西哥建廠。墨西哥成了中美博弈下的幸運(yùn)兒。

美國(guó)對(duì)中國(guó)車(chē)企借道墨西哥躲避關(guān)稅一事高度警惕。今年早些時(shí)候，美國(guó)方面施壓讓墨西哥政府與中國(guó)車(chē)企保持距離，墨西哥政府因此拒絕向比亞迪提供低成本土地和稅收優(yōu)惠。不過(guò)，美國(guó)的干預(yù)也引發(fā)了墨西哥的不滿。

比亞迪墨西哥業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人上周表示，公司已收到三個(gè)州提出的建廠激勵(lì)措施，涵蓋財(cái)政、土地、管理和定價(jià)等方面的優(yōu)惠。此舉或?qū)⒓哟竺滥珒蓢?guó)之間的嫌隙，但隨著10月墨西哥新總統(tǒng)上臺(tái)，兩國(guó)關(guān)系可能會(huì)有所緩和。

共和黨候選人、美國(guó)前總統(tǒng)特朗普今年3月曾威脅稱(chēng)，當(dāng)選后將對(duì)中國(guó)在墨西哥生產(chǎn)的汽車(chē)征收100%的關(guān)稅。如果民主黨候選人哈里斯當(dāng)選總統(tǒng)，料將在中國(guó)車(chē)企的問(wèn)題上延續(xù)拜登政府對(duì)墨西哥的施壓政策。

2026年，美墨加三國(guó)將重新審查《美墨加協(xié)定》，這一協(xié)定事關(guān)墨西哥未來(lái)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這場(chǎng)由中國(guó)車(chē)企引發(fā)的北美自由貿(mào)易區(qū)“內(nèi)訌”中，加拿大已用實(shí)際行動(dòng)明確站隊(duì)美國(guó)，而墨西哥勢(shì)單力薄且受困于三國(guó)協(xié)定，可以預(yù)見(jiàn)中國(guó)車(chē)企未來(lái)進(jìn)入美加兩國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)仍然很大。（財(cái)富中文網(wǎng)）