中微公司接力小米禾賽起訴美國(guó)國(guó)防部
岳巍
2024-08-19
小米、特別是禾賽成功脫離“黑名單”，鼓舞了被美國(guó)國(guó)防部列入“中國(guó)軍事企業(yè)清單”（Chinese Military Companies List，簡(jiǎn)稱“CMC清單”）的其他中國(guó)企業(yè)。
8月16日，中微半導(dǎo)體設(shè)備（上海）股份有限公司宣布已經(jīng)向美國(guó)法院提交訴狀，正式起訴美國(guó)國(guó)防部，尋求后者將其移出CMC清單。
美國(guó)曾先后或同時(shí)存在過(guò)多個(gè)涉及所謂“直接或間接在美運(yùn)營(yíng)的與中國(guó)軍方有關(guān)的企業(yè)”的“黑名單”。美國(guó)國(guó)防部 2020年6月發(fā)布第一批“上榜企業(yè)”名單。接下來(lái)的4年中，美國(guó)經(jīng)歷過(guò)一次總統(tǒng)大選，并發(fā)生了政府更迭，這些名單也發(fā)生了不同程度的整合或調(diào)整，目前“中國(guó)軍事企業(yè)”清單由美國(guó)國(guó)防部負(fù)責(zé)制訂，另一個(gè)“中國(guó)軍工復(fù)合體企業(yè)”清單則由美國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)。
2021年1月14日，中微公司首次被列入“中國(guó)涉軍企業(yè)清單”，在“以充分的事實(shí)和證據(jù)向美國(guó)國(guó)防部申訴”后，同年6月，“中國(guó)涉軍企業(yè)清單”更新為“中國(guó)軍工復(fù)合體企業(yè)清單”時(shí)，中微公司被移出。
2024年1月31日，美國(guó)國(guó)防部根據(jù)《2021財(cái)年國(guó)防授權(quán)法》第1260H條的要求，發(fā)布更新版本的“直接或間接在美運(yùn)營(yíng)的中國(guó)軍事企業(yè)（Chinese Military Companies，CMC清單）名單”。
CMC清單的此次更新，刪除了3家既有公司，同時(shí)宣布將包括中微、曠視、依圖、長(zhǎng)江存儲(chǔ)、禾賽、東方網(wǎng)力、中國(guó)電信等17家中國(guó)企業(yè)納入。
美國(guó)國(guó)防部今年6月在回復(fù)給中微公司的文件中解釋，此次被列入CMC清單的直接原因是中微公司曾在2019年獲得由中國(guó)工信部頒發(fā)的針對(duì)其刻蝕機(jī)系列產(chǎn)品的“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品獎(jiǎng) ”。
中微公司認(rèn)為工信部頒發(fā)該獎(jiǎng)項(xiàng)只是一項(xiàng)榮譽(yù)，并非證明企業(yè)涉軍，美國(guó)國(guó)防部?jī)H以此項(xiàng)并不成立的事實(shí)就將公司列入“中國(guó)軍事企業(yè)”清單的做法是“錯(cuò)誤且毫無(wú)根據(jù)的”。
中微公司稱自被列入CMC清單以來(lái)，已經(jīng)竭盡所能積極地同美國(guó)國(guó)防部進(jìn)行溝通、澄清事實(shí)，提供了充分的證據(jù)證明其不符合CMC清單的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并要求其將中微公司從CMC清單中移除。但美國(guó)國(guó)防部并未理會(huì)這一訴求，所以中微公司不得不采取訴訟方式以期盡快解決這一問(wèn)題。
中國(guó)企業(yè)通過(guò)在法庭上與美國(guó)國(guó)防部直接對(duì)陣，擺脫黑名單已有先例。2021年1月，小米公司被美國(guó)國(guó)防部納入當(dāng)時(shí)的“中國(guó)涉軍企業(yè)清單”，美國(guó)人被禁止與這一清單上的企業(yè)發(fā)生證券交易。小米在當(dāng)月末即對(duì)美國(guó)國(guó)防部發(fā)起訴訟，同年5月，華盛頓特區(qū)地方法院判決小米勝訴，命令將小米移出“中國(guó)涉軍企業(yè)清單”名單。
盡管被列入“中國(guó)軍事企業(yè)”清單的企業(yè)并不會(huì)遭遇實(shí)質(zhì)性制裁，中微公司目前生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、產(chǎn)品及部件進(jìn)出口、客戶支持等業(yè)務(wù)也一切正常。但相關(guān)企業(yè)仍然擔(dān)心未來(lái)可能會(huì)受到其他方面的間接影響。
雖然已經(jīng)提起訴訟，但中微公司稱訴訟不是目的，最終目標(biāo)是“希望美國(guó)國(guó)防部將其從清單中移除”。
中微公司表示在訴訟結(jié)果出來(lái)前，公司保持開(kāi)放態(tài)度，愿意通過(guò)協(xié)商、談判或和解等方式，與美國(guó)國(guó)防部妥善解決爭(zhēng)議。
這一期待已有先例，與中微公司同批被列入中國(guó)軍事企業(yè)清單的激光雷達(dá)企業(yè)禾賽，早于2024年2月7日即已起訴美國(guó)國(guó)防部，基于美國(guó)政府律師認(rèn)為，根據(jù)2021年立法中概述的標(biāo)準(zhǔn)，將禾賽科技列入黑名單的理由可能經(jīng)不起法律審查，美國(guó)國(guó)防部未及開(kāi)庭即于8月13日自行將禾賽移出黑名單。
若中微公司此次訴訟行動(dòng)能夠達(dá)成與禾賽同樣的處理結(jié)果，料將鼓勵(lì)更多中國(guó)企業(yè)采用類似方式尋求擺脫“被列入黑名單”這一當(dāng)下暫且無(wú)事但未來(lái)可能發(fā)生不可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的處境。（財(cái)富中文網(wǎng)）
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