豬肉VS電動汽車，中歐互祭反傾銷稅“法寶”
岳巍
2024-06-21
6月20日下午，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人證實，針對歐盟的豬肉相關(guān)產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查結(jié)束后，中國商務(wù)部將作出仲裁決定，符合有關(guān)規(guī)定的可以征收反傾銷稅。發(fā)言人稱這一舉動的依據(jù)是世貿(mào)組織規(guī)則和中國反傾銷條例：如果經(jīng)初步調(diào)查確定傾銷成立，且對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，中國可以自出臺后采取臨時反傾銷措施。
這是歐盟宣布自 7 月 4日起對中國出口至歐洲的純電動汽車加征稅率不等但整體偏高的格外關(guān)稅，中國在本周一宣布針對性的反制措施——將對從歐盟進口的“相關(guān)豬肉和豬肉副產(chǎn)品”發(fā)起反傾銷調(diào)查之后，中國官方又一次明確表達(dá)強硬立場。
至此，中國與歐盟已經(jīng)各自祭出反傾銷調(diào)查以及加征關(guān)稅的法寶，以捍衛(wèi)各自的利益。
對中國產(chǎn)純電動車的調(diào)查結(jié)果對中國車企不利，歐盟委員會認(rèn)定中國動用政府資金對中國電動車生產(chǎn)企業(yè)進行了遍布整個供應(yīng)鏈的補貼。歐盟相信這種無處不在的補貼是中國產(chǎn)電動車能夠以低價優(yōu)勢在歐洲大行其道的根本原因。
中國商務(wù)部將歐盟委員會的調(diào)查以及之后的加征關(guān)稅行為指斥為“赤裸裸的保護主義行為”，這讓中國本周一宣布的反制措施具有能夠自圓其說的道義正當(dāng)性——中國發(fā)起的反傾銷調(diào)查是為了“堅決維護中國企業(yè)的合法權(quán)益”而“堅決采取的一切必要措施”中的一項。
中國畜牧業(yè)協(xié)會代表中國國內(nèi)豬肉及豬副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)提交了反傾銷調(diào)查申請，中國商務(wù)部通過公告形式羅列了被調(diào)查的產(chǎn)品品類、調(diào)查確定的傾銷調(diào)查期和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期。
歐盟農(nóng)民協(xié)會COPA-COCEGA否認(rèn)歐盟國家的豬肉行業(yè)有針對中國的傾銷行為，并表示中國的反傾銷調(diào)查和之后可能出現(xiàn)的加稅最大的利益受損國家是西班牙、荷蘭、丹麥、德國和比利時。
歐盟是全球最主要的豬肉出口地區(qū)，西班牙是歐盟國家中排名第一的豬肉出口大國，也是對中國出口最多豬肉相關(guān)產(chǎn)品的國家。對中國出口豬肉最多的三個歐盟國家是西班牙、荷蘭和丹麥，其中西班牙一國對中國豬肉出口量比荷蘭和丹麥加在一起還多。已經(jīng)有西班牙豬肉生產(chǎn)商表示將全力配合中國的調(diào)查，丹麥相關(guān)游說團體也已經(jīng)開始向政界人士發(fā)出警告，提醒他們丹麥的豬肉生產(chǎn)行業(yè)有可能受到巨大打擊。
德國是歐盟國家中僅次于西班牙的豬肉相關(guān)產(chǎn)品出口國，但中國目前并不在它的出口目的地列表中，2020年德國境內(nèi)出現(xiàn)歐洲豬瘟案例以來，中國中斷了從德國進口豬肉，兩國之間的相關(guān)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)量從2020年的319448噸驟降到2023 年的 739 噸。
德國一直在呼吁中國開放對德國豬肉的進口，雙方針對豬肉貿(mào)易的談判一直在進行中。在歐盟為展開對中國電動汽車采取嚴(yán)厲措施而進行的內(nèi)部溝通中，德國對動用制裁手段反應(yīng)謹(jǐn)慎。
中國商務(wù)部啟動的反傾銷調(diào)查進行期間，歐洲豬肉生產(chǎn)商可以繼續(xù)向中國依照舊有關(guān)稅出口，直到調(diào)查結(jié)束最終裁決出爐。
中國是全世界最大的豬肉消費市場，南美、美國以及俄羅斯（同樣因為非洲豬瘟而中斷的俄羅斯豬肉的進口已經(jīng)在普京最近的一次訪華行程后得以恢復(fù)）的豬肉生產(chǎn)商將有機會補上歐洲豬肉進口受限而騰出的部分市場份額。
同樣可能稍稍受益的是中國本國養(yǎng)豬業(yè)。過去幾年，中國養(yǎng)豬業(yè)遭遇了嚴(yán)重的非洲豬瘟和“豬周期”疊加的非常艱困時期，生豬生產(chǎn)企業(yè)直到目前仍未走出陰影恢復(fù)元氣。
但這一收益的綜合效果還有待觀察，因為長期以來，由歐盟輸入中國的豬肉也在發(fā)揮穩(wěn)定CPI的作用。
中國與歐盟，還有時間就這場電動汽車引發(fā)的雙邊貿(mào)易糾紛，達(dá)成一個對雙方來說損失都最少的妥協(xié)方案。（財富中文網(wǎng)）
