美國(guó)對(duì)中國(guó)電動(dòng)車加100%關(guān)稅，影響幾何？
俞再孟
2024-05-16
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月14日，美國(guó)拜登政府宣布對(duì)價(jià)值180億美元的中國(guó)進(jìn)口商品加征新的關(guān)稅，其中，電動(dòng)汽車的關(guān)稅在2024年從25%增加至100%，中國(guó)外貿(mào)“新三樣”悉數(shù)上榜，另外還有鋼鋁、關(guān)鍵礦物、半導(dǎo)體、起重機(jī)、口罩、醫(yī)用手套等產(chǎn)品關(guān)稅都被大幅調(diào)高。
美國(guó)貿(mào)易代表戴琪當(dāng)天發(fā)布了對(duì)華加征301關(guān)稅四年期復(fù)審結(jié)果，在戴琪的建議下，拜登制定了新的對(duì)華關(guān)稅政策。戴琪表示，關(guān)稅行動(dòng)是戰(zhàn)略性的，目的不是限制中國(guó)的發(fā)展，而是確保公平競(jìng)爭(zhēng)和捍衛(wèi)美國(guó)工人的權(quán)益。
5月14日，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人發(fā)表談話指出，美方提高301關(guān)稅違背了拜登總統(tǒng)“不尋求打壓遏制中國(guó)發(fā)展”“不尋求與中國(guó)脫鉤斷鏈”的承諾，也不符合兩國(guó)元首達(dá)成的共識(shí)精神，這將嚴(yán)重影響雙邊合作氛圍。美方應(yīng)立即糾正錯(cuò)誤做法，取消對(duì)華加征關(guān)稅措施。中方將采取堅(jiān)決措施，捍衛(wèi)自身權(quán)益。
美媒分析稱，特朗普已經(jīng)承諾若當(dāng)選將對(duì)中國(guó)商品征收更高的關(guān)稅，對(duì)此拜登絕不能示弱。
根據(jù)一份最新的民調(diào)顯示，拜登在五個(gè)關(guān)鍵搖擺州的支持率都落后于特朗普，其中包括美國(guó)三大汽車制造商所在地密歇根州。今年1月，總部位于密歇根州的美國(guó)汽車工人聯(lián)合會(huì)宣布支持拜登，這對(duì)拜登競(jìng)選連任非常重要。此前幾個(gè)月，美國(guó)汽車工人聯(lián)合會(huì)與三大汽車制造商簽訂了一份慷慨的新合同，工人們工資被大幅提高。
福特與通用汽車曾在三年前制定激進(jìn)的電動(dòng)車轉(zhuǎn)型計(jì)劃，但不久便遭遇困境。2023年，福特每賣出一輛電車就虧損逾6.4萬美元。去年10月以來，福特已經(jīng)推遲一家動(dòng)力電池廠的開工。客觀來看，幾大傳統(tǒng)汽車巨頭在新能源轉(zhuǎn)型上的大幅落后也是拜登此次打出關(guān)稅牌的重要原因之一。
新能源汽車是中國(guó)外貿(mào)“新三樣”之一，是中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，美國(guó)提高電動(dòng)車關(guān)稅具有標(biāo)志性意義。2023年，中國(guó)汽車出口歷史性地超越日本，位居全球第一。其中，新能源汽車出口量的大幅飆升，成為超越日本的關(guān)鍵所在。
數(shù)據(jù)顯示，2023年中國(guó)純電動(dòng)汽車出口額達(dá)到341億美元，其中出口到歐盟的電動(dòng)車最多，占近40%，直接向美國(guó)出口的電動(dòng)車僅為3.68億美元。從數(shù)據(jù)而言，美國(guó)市場(chǎng)幾乎可以忽略不計(jì)。不過，美國(guó)的影響力可能使其政策在盟友中引發(fā)連鎖反應(yīng)。
歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)車加稅也許只是一個(gè)時(shí)間問題。由于價(jià)格低廉，中國(guó)品牌電動(dòng)車在歐洲電車銷售中的占比從2019年的0.4%猛增到2023年的7.9%，已經(jīng)引發(fā)歐洲車企的強(qiáng)烈擔(dān)憂。汽車制造業(yè)對(duì)歐洲來說非常重要，歐洲有1400萬人直接或間接受雇于汽車制造業(yè)，相當(dāng)于歐盟就業(yè)人口6.1%。
作為中國(guó)電動(dòng)車最大的出口地，歐盟早在去年10月就發(fā)起了對(duì)中國(guó)電動(dòng)車的反補(bǔ)貼調(diào)查，比亞迪、上汽集團(tuán)和吉利成為首批調(diào)查對(duì)象。反補(bǔ)貼調(diào)查聚焦兩個(gè)方面：一是中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車是否獲得政府補(bǔ)貼，二是中國(guó)電動(dòng)汽車的進(jìn)口是否對(duì)歐盟車企造成損害。
歐盟官員近期表示，歐盟可能在暑假前宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)車加征臨時(shí)關(guān)稅。根據(jù)歐盟法律，預(yù)計(jì)歐盟將會(huì)在7月4日之前采取進(jìn)一步措施。美國(guó)商業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)榮鼎集團(tuán)4月29日發(fā)布報(bào)告預(yù)測(cè)，歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)車加征的臨時(shí)關(guān)稅可能在15%至30%之間，但這不足以阻擋中國(guó)電動(dòng)車的挑戰(zhàn)。報(bào)告稱，要阻擋比亞迪這樣的強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，歐盟必須加征45%至55%的臨時(shí)關(guān)稅。
不過，歐盟內(nèi)部并非鐵板一塊。德國(guó)總理朔爾茨與瑞典首相克里斯特松近日警告稱，歐盟不應(yīng)該在針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車方面“步美國(guó)后塵”。朔爾茨指出，西方從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車，有一半是由西方制造商自己生產(chǎn)的。德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)也擔(dān)憂歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)車加稅可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。
總體而言，歐盟市場(chǎng)也正在變得越來越不友好。未來，日韓等美國(guó)盟友是否會(huì)跟進(jìn)也值得觀察。但目前從數(shù)據(jù)來看，電動(dòng)車出海勢(shì)頭仍然強(qiáng)勁，美國(guó)關(guān)稅大棒的影響仍需時(shí)間發(fā)酵。（財(cái)富中文網(wǎng)）
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