美國證券交易委員會要求上市公司落實氣候承諾
Colin Lodewick
2022-03-23
美國證券交易委員會（U.S. Securities and Exchange Commission）于3月21日提出一項具有里程碑意義的提案，旨在監管公司如何報告溫室氣體排放量以及氣候變化對其業務的影響。
美國證券交易委員會的主席加里·根斯勒在一份聲明中支持這份提案。他表示，如果提案獲得通過，“將為投資者的投資決策提供一致的、可比較的有用信息”，并向公司提供“統一、清晰的”報告要求。
盡管近幾年來投資者日益關注公司的氣候相關風險和排放量，但目前并沒有一個標準的報告流程。貝萊德（BlackRock）的首席執行官拉里·芬克在2020年致信其投資公司的首席執行官們說：“氣候風險就是投資風險。”
環境倡議非營利組織美國綠色和平組織（Greenpeace USA）的特別項目經理羅爾夫·斯卡爾指出，美國證券交易委員會的最新提案至關重要，“因為它表明聯邦政府正在密切關注這個議題，并且希望將[排放量報告]作為公司經營的日常環節。這份提案能夠保證一些基本的透明度。”
美國證券交易委員會在提案所附的一份聲明中稱：“擬要求披露的內容與許多公司目前根據被廣泛認可的披露框架提供的內容類似。”許多公司選擇通過不同渠道自愿報告排放信息，包括氣候相關財務信息披露工作組（Task Force on Climate-Related Financial Disclosures）、價值報告基金會（Value Reporting Foundation）和環境披露非營利組織CDP全球環境信息研究中心（Carbon Disclosure Project）等。
斯卡爾認為，美國證券交易委員會的提案有望“將這類報告標準化，并提高標準，或者至少設定新的最低標準。”
公司將自愿報告與面向公眾的減排宣傳相結合的做法并不少見。上周，由亞馬遜（Amazon）和氣候倡議組織Global Optimism聯合發起的《氣候宣言》（The Climate Pledge）行動有300多家公司簽約，其中包括賽富時（Salesforce）和惠普（HP）。
簽署《氣候宣言》的公司承諾在2040年前實現“凈零”排放，比《巴黎協定》（Paris Agreement）確定的時間提前了10年。簽約公司需要定期報告期排放量，而且除了購買碳抵消額度以外，還需要“執行脫碳策略”。
環境報告軟件公司Persefoni的首席可持續發展官蒂姆·莫辛表示：“簽署一份目標日期在10年至20年以后的承諾書并不難，因為未來你可能不需要為你所簽署的內容負責。”
但公司公開展現減少氣候變化影響的承諾，表明它們正在認真對待這個問題。而莫辛關注的則是公司的責任心。
斯卡爾說：“許多私營部門的公司共同提高減排雄心，這無可厚非。但這些承諾的具體內容至關重要。凈零排放可能是好事，也可能純粹是一種‘漂綠’行為。”
《氣候宣言》等行動中制定的計劃不足以按照它們所提出的時間線實現凈零排放目標。致力于支持氣候解決方案的組織新氣候研究所（New Climate Institute）最近的報告發現，公開做出凈零排放承諾的13家公司所制定的計劃，將使排放量平均減少40%，而不是100%。
美國證券交易委員會的提案將幫助這些公司通過執行可靠的信息披露，按部就班地實現其提出的目標，而莫辛認為信息披露不可靠正是各種公開氣候承諾存在的主要問題。
該項提案將要求公司對其崇高的減排計劃負責，要求公司在公開宣布減排目標的同時，說明其計劃如何實現這些目標，并利用公司定期報告的數據展示其取得的進展。根據該項提案，美國證券交易委員會可能要求公司每年更新數據。
Pachama是《氣候宣言》的簽約公司之一，這是一家專注于氣候問題的小型軟件公司，利用數據和衛星圖像完善碳交易市場。Pachama已經實現了凈零排放。
Pachama的創始人及首席執行官迭戈·賽斯·吉爾表示，以前你“做出一項承諾，將網站頁面調成綠色，就覺得已經萬事大吉。”吉爾指出，過去幾年，從投資者、董事會成員到消費者，各類利益相關者開始日益嚴格地審查公司對氣候計劃的執行情況。
美國證券交易委員會的提案只是增加了一個審查維度，將公司目前面臨的無形壓力提升為聯邦法規。
吉爾認為亞馬遜的參與是一個積極信號，表明公司正在認真對待碳報告和減排。高知名度的公司有機會在可持續發展方面引領整個行業。“我認為我們應該為它們鼓掌，鼓勵它們承擔起責任。希望整個經濟都可以跟隨它們的步伐。”
現在，美國證券交易委員會正式提出了氣候信息報告規則提案，公眾有60天時間發表意見。它可能面臨的一個問題是司法管轄權：美國證券交易委員會是否有權力制定這種影響廣泛的規則？美國證券交易委員會在提案中表示，幾十年來，該聯邦機構一直在努力提供與上市公司面臨的環境風險有關的信息。2010年，美國證券交易委員會曾經發布一份公告，“就該委員會的氣候相關事宜現有披露規定向上市公司提供指導。”
反對該項提案的委員赫斯特·皮爾斯稱：“雖然人類導致的氣候變化確實存在，這一點毋庸置疑，但如何衡量和解決這個問題依舊存在爭議。美國證券交易委員會并不是這方面的專業機構，但其將會被卷入這些爭議當中。”
除了美國證券交易委員會的主席根斯勒以外，艾莉森·李和卡羅琳·克倫肖兩位委員分別發表聲明，表示支持這項提案。
根斯勒說：“我認為，在人們對可能影響公司財務業績的統一的、可比較的信息有如此高需求的情況下，美國證券交易委員會應該發揮一定的作用。”（財富中文網）
譯者：劉進龍
審校：汪皓
美國證券交易委員會（U.S. Securities and Exchange Commission）于3月21日提出一項具有里程碑意義的提案，旨在監管公司如何報告溫室氣體排放量以及氣候變化對其業務的影響。
美國證券交易委員會的主席加里·根斯勒在一份聲明中支持這份提案。他表示，如果提案獲得通過，“將為投資者的投資決策提供一致的、可比較的有用信息”，并向公司提供“統一、清晰的”報告要求。
盡管近幾年來投資者日益關注公司的氣候相關風險和排放量，但目前并沒有一個標準的報告流程。貝萊德（BlackRock）的首席執行官拉里·芬克在2020年致信其投資公司的首席執行官們說：“氣候風險就是投資風險。”
環境倡議非營利組織美國綠色和平組織（Greenpeace USA）的特別項目經理羅爾夫·斯卡爾指出，美國證券交易委員會的最新提案至關重要，“因為它表明聯邦政府正在密切關注這個議題，并且希望將[排放量報告]作為公司經營的日常環節。這份提案能夠保證一些基本的透明度。”
美國證券交易委員會在提案所附的一份聲明中稱：“擬要求披露的內容與許多公司目前根據被廣泛認可的披露框架提供的內容類似。”許多公司選擇通過不同渠道自愿報告排放信息，包括氣候相關財務信息披露工作組（Task Force on Climate-Related Financial Disclosures）、價值報告基金會（Value Reporting Foundation）和環境披露非營利組織CDP全球環境信息研究中心（Carbon Disclosure Project）等。
斯卡爾認為，美國證券交易委員會的提案有望“將這類報告標準化，并提高標準，或者至少設定新的最低標準。”
公司將自愿報告與面向公眾的減排宣傳相結合的做法并不少見。上周，由亞馬遜（Amazon）和氣候倡議組織Global Optimism聯合發起的《氣候宣言》（The Climate Pledge）行動有300多家公司簽約，其中包括賽富時（Salesforce）和惠普（HP）。
簽署《氣候宣言》的公司承諾在2040年前實現“凈零”排放，比《巴黎協定》（Paris Agreement）確定的時間提前了10年。簽約公司需要定期報告期排放量，而且除了購買碳抵消額度以外，還需要“執行脫碳策略”。
環境報告軟件公司Persefoni的首席可持續發展官蒂姆·莫辛表示：“簽署一份目標日期在10年至20年以后的承諾書并不難，因為未來你可能不需要為你所簽署的內容負責。”
但公司公開展現減少氣候變化影響的承諾，表明它們正在認真對待這個問題。而莫辛關注的則是公司的責任心。
斯卡爾說：“許多私營部門的公司共同提高減排雄心，這無可厚非。但這些承諾的具體內容至關重要。凈零排放可能是好事，也可能純粹是一種‘漂綠’行為。”
《氣候宣言》等行動中制定的計劃不足以按照它們所提出的時間線實現凈零排放目標。致力于支持氣候解決方案的組織新氣候研究所（New Climate Institute）最近的報告發現，公開做出凈零排放承諾的13家公司所制定的計劃，將使排放量平均減少40%，而不是100%。
美國證券交易委員會的提案將幫助這些公司通過執行可靠的信息披露，按部就班地實現其提出的目標，而莫辛認為信息披露不可靠正是各種公開氣候承諾存在的主要問題。
該項提案將要求公司對其崇高的減排計劃負責，要求公司在公開宣布減排目標的同時，說明其計劃如何實現這些目標，并利用公司定期報告的數據展示其取得的進展。根據該項提案，美國證券交易委員會可能要求公司每年更新數據。
Pachama是《氣候宣言》的簽約公司之一，這是一家專注于氣候問題的小型軟件公司，利用數據和衛星圖像完善碳交易市場。Pachama已經實現了凈零排放。
Pachama的創始人及首席執行官迭戈·賽斯·吉爾表示，以前你“做出一項承諾，將網站頁面調成綠色，就覺得已經萬事大吉。”吉爾指出，過去幾年，從投資者、董事會成員到消費者，各類利益相關者開始日益嚴格地審查公司對氣候計劃的執行情況。
美國證券交易委員會的提案只是增加了一個審查維度，將公司目前面臨的無形壓力提升為聯邦法規。
吉爾認為亞馬遜的參與是一個積極信號，表明公司正在認真對待碳報告和減排。高知名度的公司有機會在可持續發展方面引領整個行業。“我認為我們應該為它們鼓掌，鼓勵它們承擔起責任。希望整個經濟都可以跟隨它們的步伐。”
現在，美國證券交易委員會正式提出了氣候信息報告規則提案，公眾有60天時間發表意見。它可能面臨的一個問題是司法管轄權：美國證券交易委員會是否有權力制定這種影響廣泛的規則？美國證券交易委員會在提案中表示，幾十年來，該聯邦機構一直在努力提供與上市公司面臨的環境風險有關的信息。2010年，美國證券交易委員會曾經發布一份公告，“就該委員會的氣候相關事宜現有披露規定向上市公司提供指導。”
反對該項提案的委員赫斯特·皮爾斯稱：“雖然人類導致的氣候變化確實存在，這一點毋庸置疑，但如何衡量和解決這個問題依舊存在爭議。美國證券交易委員會并不是這方面的專業機構，但其將會被卷入這些爭議當中。”
除了美國證券交易委員會的主席根斯勒以外，艾莉森·李和卡羅琳·克倫肖兩位委員分別發表聲明，表示支持這項提案。
根斯勒說：“我認為，在人們對可能影響公司財務業績的統一的、可比較的信息有如此高需求的情況下，美國證券交易委員會應該發揮一定的作用。”（財富中文網）
譯者：劉進龍
審校：汪皓
The U.S. Securities and Exchange Commission (SEC) introduced a landmark proposal on March 21 aimed at regulating the way companies report greenhouse gas emissions and how climate change affects their businesses.
If the proposal is adopted, “it would provide investors with consistent, comparable, decision-useful information for making their investment decisions” along with giving companies “consistent and clear” requirements for reporting, SEC Chair Gary Gensler said in his statement of support.
There is no standard procedure in place for companies to report climate-related risks and emissions, though investors have shown growing interest in recent years. “Climate risk is investment risk,” BlackRock CEO Larry Fink wrote in his 2020 letter to fellow CEOs.
Today’s proposal is important “because it shows that the federal government is paying attention and wants to make [emissions reporting] a regular part of doing business,” says Rolf Skar, a special projects manager at environmental advocacy nonprofit Greenpeace USA. “It provides some baseline level of transparency.”
In a statement accompanying today’s proposal, the SEC wrote that “the proposed disclosures are similar to those that many companies already provide based on broadly accepted disclosure frameworks.” Companies that opt to voluntarily report emissions do so through various avenues, including the Task Force on Climate-Related Financial Disclosures (TCFD), the Value Reporting Foundation, and the Carbon Disclosure Project (CDP), an environmental disclosure nonprofit.
The SEC’s proposal has the potential to “standardize and raise the bar, or at least set a new floor, for those kinds of reporting,” says Skar.
It’s not uncommon for companies to pair their voluntary reporting with public-facing emissions reduction campaigns. Last week, one such campaign known as The Climate Pledge, an initiative co-founded by Amazon and climate advocacy firm Global Optimism, reached over 300 signatories including Salesforce and HP.
Companies that sign The Climate Pledge commit to achieving “net zero” emissions by 2040 – 10 years ahead of the timeline established by the Paris Agreement. They are required to regularly report their emissions and to “implement decarbonization strategies” alongside purchasing carbon offsets.
“It’s easy to sign up for a pledge if the target date for that pledge is 10 to 20 years out, because you're signing up for something that you likely won't be around to be held accountable for,” argues Tim Mohin, chief sustainability officer at Persefoni, an environmental reporting software company.
Still, such public displays of commitment to mitigating the effects of climate change imply that companies are taking the subject seriously. But Mohin is looking for accountability.
“There's nothing wrong with a bunch of companies in the private sector working together to increase their collective ambition to reduce emissions,” says Skar. “But with any of these pledges, the details really matter. Net zero can be a good thing, or it can also be straight-up greenwashing.”
It’s also possible the plans outlined in The Climate Pledge and similar campaigns are not robust enough to hit net zero emissions on their proclaimed timelines. A recent report by the New Climate Institute, an organization devoted to supporting climate solutions, found that the plans outlined by 13 companies that made public net zero pledges would reduce emissions by an average of 40%, not 100%.
The SEC’s proposal could help keep these companies on track to meet their stated goals by enforcing reliable disclosures – what Mohin sees as the main problem with public climate pledges.
The SEC proposal would hold companies accountable to lofty emissions reduction plans, requiring that once they declare public targets that they also outline how they hope to achieve them, using regularly reported data to show progress. According to its proposal, the SEC would require updates every fiscal year.
Among the companies that have signed The Climate Pledge is the small, environmentally-focused software firm Pachama, which leverages data and satellite imagery to improve carbon markets. Pachama’s emissions are already net zero.
It used to be that you could “make a pledge and paint your website green and think that you did your job” says Diego Saez Gil, Pachama’s founder and CEO. Gil says that over the past several years, companies have encountered increased scrutiny from all stakeholders — investors, board members, and consumers — to stick to their climate plans.
The SEC’s proposal would just add another dimension to that scrutiny, elevating what exists now as amorphous pressure to that of a federal mandate.
Gil sees Amazon’s involvement as a positive indicator of how companies are approaching carbon reporting and emissions reduction. High profile companies have the opportunity to lead entire industries in terms of sustainability. “I think we need to applaud them and push them and hold them accountable. Hopefully, they're then followed by the entire economy.”
Now that the SEC has formally proposed the rules, the public has 60 days to weigh in. Among the questions it faces is that of jurisdiction: Does the SEC have the power to establish such wide-ranging rules? In its proposal, the federal agency notes that it has sought for decades to provide information on the environmental risks facing public companies. In 2010, it issued a release “to provide guidance to public companies regarding the Commission's existing disclosure requirements as they relate to climate change matters.”
“While the existence of human generated climate change itself isn't particularly contentious, how best to measure and solve the problem remains in dispute,” said commissioner Hester Peirce in opposition to the proposal. “The Commission, which is not expert in these matters, will be drawn into these disputes.”
Along with SEC Chair Genseler, Commissioners Allison Lee and Caroline Crenshaw expressed their support of the proposal in their respective statements.
“I believe the SEC has a role to play when there's this level of demand for consistent, comparable information that may affect financial performance,” said Genseler.
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