拜登最難念的經：債務上限
王衍行
2021-10-07
“債務上限”初見曙光。美國參議院少數黨領袖麥康奈爾美東時間10月6日表示，將延長短期債務上限至11月底，避免10月18 日前債務違約。
同時他在推特發布一份聲明說：“為了保護美國人民免受近期民主黨人制造的危機的影響，我們還將允許民主黨人使用正常程序通過固定美元金額的緊急債務限額延期，以覆蓋當前的支出水平，直至12月。”
康奈爾這一表態使“支持提高債務上限”問題見到了一絲光明。康奈爾的提議至少可以爭取時間，但依然無法解決圍繞如何最好地長期解決債務上限問題的根本爭議。
債務上限是美國國會為聯邦政府設定的為履行已產生的支付義務而舉債的最高額度。目前美國聯邦政府債務規模已超過28.7萬億美元。
康奈爾表態一出，股市反映強烈，美股從早段跌勢中反彈，道指曾收復約450點失地。
此前，美國大多數共和黨參議員簽署了一項承諾書，承諾迫使民主黨人通過不依賴共和黨票數的程序提高債務上限，表明圍繞防止美國債務違約責任的政治拉鋸戰升級。
一位共和黨參議員表示：“他們不應該期望共和黨人支持提高債務上限，以適應他們的寅吃卯糧。”
最近幾周，共和黨人和民主黨人就如何最好地提高或暫停聯邦借款限額發生沖突，
美國總統拜登使出了渾身解數，當地時間10月6日他在白宮與銀行和企業領導人會面時，向國會共和黨人施加壓力，要求他們投票支持提高債務上限，并稱他們的反對將使美國 “直接陷入困境”。
拜登說，提高債務上限是為了 “償還我們所欠的債務”。拜登還說，我們的市場被嚇壞了，美國人的儲蓄岌岌可危，我們的共和黨朋友需要停止對經濟玩俄羅斯輪盤賭，這是不對的，也是危險的。拜登試圖警告經濟衰退和美國信用評級下調的威脅，以及信用違約的可怕后果。
本周一，拜登表示，共和黨人拒絕與民主黨人一起投票暫停債務限額的做法是“虛偽、危險和可恥的”。此前，拜登還指責共和黨人，“共和黨人不僅拒絕做他們的工作，而且還威脅要用他們的權力阻止我們做我們的工作——從災難性事件中拯救經濟。”
花旗集團首席執行官簡弗雷澤將這種情況描述為“玩火”。她表示，違約將對美國的聲譽造成持久損害，并會傷害消費者和小企業。摩根大通董事長兼首席執行官杰米戴蒙表示，應該完全取消債務上限以避免這種邊緣政策。
白宮還強調了對普通美國人影響的擔憂，他們可能會看到更高的汽車和住房貸款利率以及信用卡支付。
官員還警告說，數千萬依賴社會保障和醫療保險的老年人可能會受到影響。
民主、共和兩黨的經濟學家和財政部官員已就國會不提高債務上限或暫停其生效的情況形成壓倒性一致看法，認為這將會造成廣泛的“經濟災難”。
美國財政部長耶倫警告，美國政府債務違約很可能引發一場“歷史性的金融危機”，加劇新冠疫情造成的經濟損傷。債務違約也可能引發利率飆升、股價急劇下跌和其他金融動蕩，使當前美國經濟復蘇逆轉為衰退。耶倫還表示，過去的債務上限僵局已表明，國會行動遲緩可能嚴重損害企業和消費者信心，推高短期融資成本，并可能對美國信用評級產生負面影響，給美國經濟和全球金融市場造成不可挽回的傷害。（財富中文網）
作者是中國人民大學重陽金融研究院高級研究員
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