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中、美、歐三方首次攜手,推動(dòng)全球碳定價(jià)機(jī)制

各國(guó)代表普遍認(rèn)同全球性碳定價(jià)機(jī)制將成為各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的重要武器。

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為應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的全球性氣候挑戰(zhàn),7月7日,來(lái)自中國(guó)、美國(guó)和歐盟的高級(jí)別政府官員、學(xué)者以及來(lái)自國(guó)際貨幣基金組織(IMF)、經(jīng)合組織(OECD)等國(guó)際機(jī)構(gòu)的代表參加了旨在共同推動(dòng)形成全球性碳定價(jià)機(jī)制的線上會(huì)議。各國(guó)代表普遍認(rèn)同全球性碳定價(jià)機(jī)制將成為各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的重要武器。

此次線上會(huì)議由國(guó)際金融論壇(IFF)、歐洲碳定價(jià)工作小組和美國(guó)保爾森基金會(huì)聯(lián)合舉辦,旨在推動(dòng)將于今年11月在英國(guó)格拉斯哥舉辦的第26屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)(COP26)上推動(dòng)關(guān)于全球范圍采納碳定價(jià)的討論。

此次三方線上會(huì)議聚焦兩個(gè)話題:應(yīng)對(duì)氣候變化過(guò)程中碳定價(jià)機(jī)制的效率和如何應(yīng)對(duì)碳泄露。各國(guó)代表認(rèn)為美國(guó)、中國(guó)和歐盟是全球三大主要經(jīng)濟(jì)體,同時(shí)也是最主要的二氧化碳排放者。如果三方能形成一致的碳定價(jià)機(jī)制,將極大提高形成全球范圍碳定價(jià)機(jī)制的效率。

歐洲碳定價(jià)工作小組主席、法國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)埃德蒙?阿爾方戴利表示,“如果世界三大主要經(jīng)濟(jì)體,同時(shí)也是三個(gè)主要排放者能夠制定一套碳定價(jià)機(jī)制,將為推動(dòng)全球范圍的能源替代釋放一個(gè)顛覆性的積極信號(hào)?!贝饲?,阿爾方戴利在參加今年5月底在北京舉行的國(guó)際金融論壇2021年春季會(huì)議時(shí),在其主旨演講中釋放了將推動(dòng)三方討論碳定價(jià)機(jī)制的消息。

為推動(dòng)全球“加速可持續(xù)和包容性增長(zhǎng)”,20國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)和發(fā)展部部長(zhǎng)上周在意大利古城馬泰拉剛剛結(jié)束了2019年來(lái)的首次見(jiàn)面會(huì)議。此次碳定價(jià)線上會(huì)議緊隨其后舉行,凸顯各國(guó)高度重視并踐行以多邊合作機(jī)制應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際共識(shí)。

目前,各國(guó)已經(jīng)陸續(xù)啟動(dòng)疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)刺激計(jì)劃,國(guó)際合作更顯得尤為重要。據(jù)聯(lián)合國(guó)相關(guān)研究顯示,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)刺激方案將快速增加二氧化碳排放水平,令全球無(wú)法實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》確定的將全球平均氣溫較前工業(yè)化時(shí)期上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi),并努力將溫度上升幅度限制在1.5攝氏度以內(nèi)的目標(biāo)。

據(jù)第21屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)主席、法國(guó)前總理洛朗?法比尤斯介紹,聯(lián)合國(guó)最新研究顯示有40%的可能性,全球平均氣溫在2026年就將增長(zhǎng)1.5攝氏度,而《巴黎協(xié)定》希望通過(guò)各方努力將時(shí)間推遲到本世紀(jì)末。法比尤斯表示,他相信碳定價(jià)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵。

在此次線上會(huì)議中,來(lái)自國(guó)際貨幣基金組織和經(jīng)合組織的代表展示了一份雙方聯(lián)合研究報(bào)告。這份題為《稅收政策和氣候變化》的報(bào)告開(kāi)宗明義指出,根據(jù)目前各國(guó)的承諾和相關(guān)政策,全球?qū)o(wú)法實(shí)現(xiàn)2015年《巴黎協(xié)定》確立的溫控目標(biāo)。報(bào)告認(rèn)為碳定價(jià)是幫助世界達(dá)成《巴黎協(xié)定》溫控目標(biāo)“必不可缺且最具成本效益”的武器。報(bào)告詳細(xì)描述了碳定價(jià)能夠發(fā)揮的作用,指出碳定價(jià)能夠有效推動(dòng)企業(yè)和最終消費(fèi)者減少溫室氣體排放、使用綠色能源,也將推動(dòng)私營(yíng)機(jī)構(gòu)增加對(duì)清潔技術(shù)的投資。碳定價(jià)還具有超越其他刺激手段的靈活性和長(zhǎng)效性,能夠有效提升政府收入。

目前,在全球三大經(jīng)濟(jì)體中,歐盟在排放交易中處于領(lǐng)先地位。早在2005年,歐盟就著手建立了二氧化碳排放交易機(jī)制。目前,歐盟二氧化碳交易體系已日趨完善,價(jià)格達(dá)到50歐元/噸的水平。中國(guó)于2019年宣布了2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的減排目標(biāo)。中國(guó)還宣布將在7月?lián)駲C(jī)在上海正式啟動(dòng)全國(guó)性二氧化碳排放交易機(jī)制。美國(guó)總統(tǒng)拜登在今年1月上任伊始就宣布美國(guó)重返《巴黎協(xié)定》。根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì),全球已經(jīng)有126個(gè)國(guó)家和地區(qū)宣布將在2050年前后實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。

國(guó)際金融論壇和歐洲碳定價(jià)工作小組早在2019年就開(kāi)始共同推動(dòng)“中歐碳定價(jià)倡議”。此次會(huì)議是美國(guó)首次加入,并形成三邊碳定價(jià)討論機(jī)制。三方還將在今年秋季英國(guó)格拉斯哥聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)前組織第二場(chǎng)線上會(huì)議,進(jìn)一步討論全球碳定價(jià)形成機(jī)制和所涉及的全球治理問(wèn)題。(財(cái)富中文網(wǎng))

國(guó)際金融論壇(IFF)是總部設(shè)在中國(guó)的、非營(yíng)利、非官方獨(dú)立國(guó)際組織。2003年10月由中國(guó)、美國(guó)、歐盟、聯(lián)合國(guó)等20多個(gè)國(guó)家、地區(qū)及相關(guān)國(guó)際組織的領(lǐng)袖共同發(fā)起成立,是全球金融領(lǐng)域高級(jí)別常設(shè)對(duì)話、交流和研究機(jī)構(gòu)。作為中國(guó)與新興經(jīng)濟(jì)體的國(guó)際金融合作及戰(zhàn)略智庫(kù)平臺(tái),被譽(yù)為全球金融領(lǐng)域的“F20(Finance 20)”。

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