拜登放過TikTok？不要想太多
岳巍
2021-06-10
拜登本周三開啟歐洲之行，這是他今年1月上任以來的首次出國訪問。出發前，他撤銷了特朗普任內簽署的一項與TikTok和微信有關的行政禁令。特朗普在他的四年任期中，簽署過一系列在任何時候看都是隨意、任性以及情緒化的行政命令，拜登總統正在逐個進行審視并加以處置——是繼續執行還是推倒重來。
去年，盡管遭受了持續的法律挑戰，特朗普政府仍然堅持要求TikTok的母公司字節跳動必須放棄對這個世界上最受歡迎的短視頻應用的所有權，這讓字節跳動和它的創始人張一鳴飽受壓力，他不得不同時應對來自美國政府和中國國內民眾輿論的壓力。
特朗普指控TikTok侵犯了美國人的隱私，非法收集數據，以及威脅美國國家安全。雖然這些說法在聯邦法院受到質疑，但張一鳴不得不做好出售TikTok的最壞準備，這令相當一部分中國輿論非常不滿，認為張一鳴為了經濟利益而屈從于美國的壓力。
“轉機”發生在特朗普連任失敗，拜登順利就職之后。新總統重新評估了特朗普的幾乎所有政策，而且并不著急做出新的決定。TikTok的命運擺脫千鈞一發，卻仍陷入懸而未決。
對拜登來說，TikTok的未來并不比美國重返巴黎協定、重返歐洲和重返世界舞臺更重要，也并不比完成他的疫苗接種目標和提升就業率更緊急，于是對包括字節跳動、騰訊在內的中國科技企業來說，有了一段長達幾個月的安寧時期，這中間小米公司甚至贏得了一場重要的官司，成功將自己從美國國防部的黑名單中解放出來，從而保證小米仍能擁有美國投資者。
3月12日，聯邦法院法官認為國防部對小米危及國家安全利益的指控，過于“牽強”。小米則在勝訴后的一份聲明中將美國國防部描述為“武斷和隨意”。
小米的勝訴并不值得慶祝超過一天，因為就在它贏得判決的同一天，美國聯邦通信委員會又一次把華為列入可能威脅美國國家安全的電訊設備企業黑名單，與它共同列名的是中興、海能達、?？低暫痛笕A科技。
拜登任命的美國聯邦通訊委員會代理主席在3月12日發布的公報中宣稱，這個名單是為了指出方向，以便全國正在建設的新一代網絡不再重復過去的錯誤，不去使用那些對美國國家安全和美國人的安全構成威脅的設備和服務。因為“美國人正越來越多地通過網絡，工作、上學或就醫，必須能夠對可靠安全的通訊設備有信心?！?/p>
事實證明，拜登政府延續甚至強化了特朗普政府對一些中國企業的“非友善”態度，這意味著在之后很長一段時間內，中國企業在全世界范圍內仍將受到來自美國政府的壓迫，這讓以為拜登上臺之后能在短時間內進行政策調整放松的人們希望落空。
6月3日，拜登簽署行政命令，不僅延續了特朗普離任時已有的一份包括44家中國企業的投資黑名單，還將其擴充到59家。
作為經驗豐富的資深政客，他顯然比商人出身的特朗普更具有宏觀視野和系統思維。
2月，拜登擱置特朗普做出的強迫TikTok出售的計劃，同時表示正在制定保護數據安全的全面辦法。
所以，6月9日拜登在撤銷TikTok的上一份禁令的同時，也發布了一項新的行政命令，以更廣泛地審查“那些可能對美國人及美國人數據構成安全威脅的外國控制應用程序”。
拜登政府的官員對特朗普各種零打碎敲式禁令的批評毫不客氣，稱其沒有“以最健全的方式”執行，他們說拜登的新指令將對此建立“清晰的可理解的標準”，這顯然是為了使這些限制措施能夠有力地應對受到壓制的中國公司對美國政府發起的司法挑戰——新的行政命令旨在創建一個能夠承受此類挑戰的流程。
拜登以比他的前任更為嫻熟的手段來應對中美之間的各項競爭，比這嫻熟手段更明顯的是他堅定的決心。
盡管美國貿易代表戴琦和美財政部長耶倫已經先后與中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴通過電話，并且從事后披露的信息看，雙方都有意愿持續保持對話，這是一個“解決問題”的姿態，而非對抗到底的架勢。
但這并不妨礙拜登啟程去往歐洲時，帶著籠絡歐洲傳統盟友對中國施加壓力的決心和目標。（財富中文網）
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