轉(zhuǎn)型中的蘇州
????蘇州還出臺了“姑蘇人才計劃”,通過一些政策,吸引中國乃至全球頂尖的人才到蘇州投資或創(chuàng)業(yè)。其中的“1010計劃”是,用10年時間連續(xù)每年引進10個左右達到國家千人計劃級別的高層次人才。國家千人計劃是頂尖人才計劃,蘇州吸引列入千人計劃的人才已達19位。未來十年,蘇州還準備引進1,000名創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才,1萬名海外高層次人才。我們的目標,是把蘇州建成創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才首選、各類高層次人才聚集的創(chuàng)新型城市。
????五是積極拓展招商選資的思路。今后不光要招商引資,還要招商引智和招商引財。蘇州的招商工作既包括對外開放,也包括對內(nèi)開放,圍繞的重點是高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
????六是積極構(gòu)建一流的投資環(huán)境。蘇州發(fā)展這么多年,得到海內(nèi)外許多企業(yè)的認可。其中的原因不是偶然的,說明過去蘇州為外商服務(wù)的理念和工作得到了認可。
????問:幾乎每個城市的政府都重視服務(wù)工作,蘇州有什么與眾不同之處?
????答:在服務(wù)方面,過去蘇州有很好的基礎(chǔ),今后需要讓服務(wù)水平更上一層樓,把服務(wù)品牌進一步打響。在新一輪發(fā)展中,蘇州將進一步加大政府的效能建設(shè),提倡主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責服務(wù)、高效服務(wù)和廉潔服務(wù)。
????具體而言,蘇州市相關(guān)單位對一些重點項目早介入,服務(wù)前移,并奉行“無事不擾、有求必應(yīng)”的服務(wù)理念。市政府要求服務(wù)要超前于企業(yè)的想法,不是企業(yè)找你了,你才提供服務(wù),而是提前預(yù)測企業(yè)會需要什么服務(wù)。比如,一些企業(yè)想到蘇州投資發(fā)展,我們會提前想好,這些企業(yè)可能需要什么服務(wù)。另外,對于一些屬于新興產(chǎn)業(yè)、帶動性強的項目,符合蘇州發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項目,我們還要提供跟蹤服務(wù)、一對一的服務(wù)。
????蘇州把所有服務(wù)內(nèi)容和承諾都在網(wǎng)上公開。在金融危機時,我們還把各種政策編成小冊子,廣泛發(fā)放。因為一些企業(yè)的總部不在蘇州,這些企業(yè)更多關(guān)心完成生產(chǎn)任務(wù),對政府有哪些服務(wù)、能享受哪些政策不太了解。我們?nèi)ツ臧堰@些政策送到企業(yè),給他們宣講。許多企業(yè)反映,以前了解的情況不詳細,看到這些好條件后紛紛向各自總部作了匯報。這么做,使企業(yè)總部更好、更全面地了解蘇州,幫助在蘇州投資的企業(yè)拉來更多的訂單。為什么在那么大的金融危機中蘇州的這些投資企業(yè)并沒有受到大的影響,跟我們的服務(wù)工作做得到位有一定關(guān)系。
????舉個例子,2009年,昆山仁寶公司筆記本電腦產(chǎn)品從生產(chǎn)廠裝配出來,到在上海機場裝機送走,涉及許多通關(guān)手續(xù),以前費時較長,但通過蘇州市相關(guān)政府部門的深入服務(wù),這一過程只用3小時就完成。這些服務(wù)成效,使仁寶總部非常滿意,一下子把許多訂單放在了蘇州的這家企業(yè)。
????問:2008年年底的金融危機對蘇州影響有多大?是否影響了你們的招商引資工作?
????答:這次金融危機雖然使蘇州的外向型經(jīng)濟受到影響,但下降幅度從比較來看并不大,在全國的占比還有所提高。蘇州昆山的外貿(mào)進出口在2009年還有所增長,為1%。雖然許多到蘇州投資的企業(yè)不是總部,但蘇州把工作做到了總部,政府派出人員到一些公司的國外總部或者通過發(fā)函等方式做工作,希望把更多的訂單放在蘇州。這些做法都在一定程度上減小了金融危機的影響。現(xiàn)在,在電子信息產(chǎn)業(yè),全世界的筆記本電腦大概一半是在昆山生產(chǎn),加上蘇州其他地區(qū)的產(chǎn)量,大約占全球筆記本電腦出貨量的60%。
????近幾年,蘇州招商引資的數(shù)量還在提升,2009年到賬超過82億美元,比2008年還增長了1%。境外投資對蘇州經(jīng)濟增長的促進作用很明顯,這么多年累計到賬超過800億美元。
????問:現(xiàn)在的招商引資跟過去有什么區(qū)別?
????答:我們也做了投資分析,2009年引進內(nèi)資6,200個項目,協(xié)議總投資931億元,注冊資本409億元,到賬619億元。這說明蘇州過去依賴外資的傾向得到調(diào)整,內(nèi)資的驅(qū)動力得到加強。
????在引進的外資里,服務(wù)業(yè)等一些新興行業(yè)外資引進速度在加快;制造業(yè)中新型制造業(yè)的比重在加大;資本的集聚度在增加,現(xiàn)在投資在1,000萬美元以上的項目比重超過3/4,新增項目平均注冊外資規(guī)模達到1,100萬美元;內(nèi)資中大項目的比重也在增加,內(nèi)資大項目的占比比外資大項目的占比還要高。