轉(zhuǎn)型中的蘇州
????最近,蘇州市市長閻立接受了本刊編輯李全偉專訪。在閻市長看來,蘇州最大的特色是歷史文化很豐厚,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)很發(fā)達(dá)。蘇州經(jīng)濟(jì)的整體轉(zhuǎn)型是原有產(chǎn)業(yè)向高端轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向服務(wù)業(yè)調(diào)整。在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中,逐步形成以電子信息業(yè)、冶金工業(yè)、電氣機(jī)械、化學(xué)工業(yè)、紡織服裝、生物醫(yī)學(xué)六大產(chǎn)業(yè)為支柱的現(xiàn)代工業(yè)體系。以下是對閻市長的采訪摘要。
????《財(cái)富》(中文版)問:蘇州在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中,如何給蘇州的未來定位?
????閻立答:2008年年底發(fā)生的金融危機(jī)對全球和中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較大影響,我們注意研究在這些變化和影響過程中,蘇州今后如何發(fā)展,如何更好地改善投資環(huán)境。
????2009年,市委、市政府對蘇州的發(fā)展做了一個(gè)總的定位,簡稱“三區(qū)三城”,就是要把蘇州建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的樣板區(qū)、開放創(chuàng)新的先行區(qū)、城鄉(xiāng)一體的示范區(qū),成為以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)為特征的高端產(chǎn)業(yè)城市、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的最佳宜居城市、歷史文化與現(xiàn)代文明相融的文化旅游城市。
????問:你們?nèi)绾螌?shí)現(xiàn)“三區(qū)三城”的目標(biāo)?如何進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境?
????答:一是優(yōu)化現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展環(huán)境。蘇州今后發(fā)展的路徑到底在哪里?我們不能簡單地沿用過去的思路。蘇州2.37萬億元的工業(yè)總產(chǎn)值里,有6大產(chǎn)業(yè)都超過了1,000億元。比如,電子信息產(chǎn)業(yè)達(dá)到6,800多億元,占到全國電子信息產(chǎn)業(yè)總量的10%。其他如冶金、輕工、裝備制造、紡織化纖服裝、石化等產(chǎn)業(yè)總量都超過了1,000億元,在國內(nèi)城市中都不多見。
????在保持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢下,怎么發(fā)展新能源、醫(yī)藥及生物技術(shù)、新型平板顯示、智能電網(wǎng)這四大新興產(chǎn)業(yè),我們專門制定了“6+4”的產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。對傳統(tǒng)的六大產(chǎn)業(yè),要不斷升級(jí);對新興產(chǎn)業(yè)要大力扶持,形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
????在蘇州總的GDP構(gòu)成里面,除了工業(yè)外,服務(wù)業(yè)的比重需要不斷提高。過去五年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重雖然從31.2%提高到了39.4%,但總體比重還不太高,今后還要不斷加大服務(wù)業(yè)的比重。
????二是優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。蘇州專門出臺(tái)了促進(jìn)服務(wù)業(yè)新一輪發(fā)展的計(jì)劃,同時(shí)在服務(wù)方面制定了9大專項(xiàng)——現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、金融、商務(wù)服務(wù)、科技信息服務(wù)、旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)、文化產(chǎn)業(yè)。
????我們特別鼓勵(lì)和吸引著名的服務(wù)業(yè)巨頭尤其是各行業(yè)的龍頭到蘇州來發(fā)展,包括跨國公司總部、研發(fā)中心等,因?yàn)檫@些公司的引領(lǐng)作用非常強(qiáng)。在商業(yè)房地產(chǎn)領(lǐng)域,蘇州引進(jìn)了香港九龍倉公司來建設(shè)蘇州第一高樓。九龍倉公司是一家著名企業(yè),在建筑業(yè)界享有盛譽(yù)。它的到來,還會(huì)帶來相關(guān)企業(yè)一起入駐。
????三是優(yōu)化開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。蘇州的開放型經(jīng)濟(jì)比較強(qiáng),2009年進(jìn)出口額達(dá)到2,014.5億美元,占到全國的9.1%;吸引外資82.3億美元,也占到全國的將近9.1%。作為一個(gè)地級(jí)市,蘇州的進(jìn)出口總額排名全國第4位,出口排名第3位,利用外資排名第3位。
????這么好的基礎(chǔ),怎么進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢?蘇州專門制定了《關(guān)于促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見》,在進(jìn)一步吸引外資的基礎(chǔ)上,有所選擇地引進(jìn)符合自身轉(zhuǎn)型要求的外資,鼓勵(lì)境外投資者在蘇州設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和跨國公司地區(qū)總部。蘇州還專門出臺(tái)了加工貿(mào)易升級(jí)的指導(dǎo)意見。過去,在外向型經(jīng)濟(jì)中,加工貿(mào)易的比重比較大,而加工貿(mào)易近幾年在國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中受到一定的影響,我們要使結(jié)構(gòu)更加符合國際發(fā)展的需要。
????蘇州有5個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)和12個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū),開發(fā)區(qū)數(shù)量是全國最多的。但是,經(jīng)過十幾年開發(fā)后,開發(fā)區(qū)本身不能按照過去的思路走下去,因?yàn)樗鼈冊诎l(fā)展過程中也遇到一些瓶頸,自身也要二次創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。蘇州也制定針對開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見。
????四是優(yōu)化人才工作環(huán)境。近段時(shí)間,我們比以往更體會(huì)到人才對創(chuàng)新和對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性,所以蘇州對人才的重視達(dá)到了前所未有的程度。
????過去,蘇州國家級(jí)的科研院所很少,重點(diǎn)企業(yè)也不多。現(xiàn)在,我們花了很大的力氣引進(jìn)科研院所。中科院的納米技術(shù)與納米仿生研究所和生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)研究所落戶蘇州。蘇州沒有太多的大專院校,我們通過跟國內(nèi)外一些知名院校聯(lián)合辦學(xué),培養(yǎng)各種人才。