????問：成都是個休閑城市，給我們的感覺是城市的商業效率不高，您能否談談成都政府在提高辦事效率方面的努力？

????答：表面上看，成都是個很閑適的城市，但身處其中，你會發現成都其實是一個非常追求效率的城市，投資辦事環境是非常好的。就商業效率來講，我們現在新開辦企業的審批時間最長為 16 個工作日，進出口貨物通關平均時間 10 小時左右，房屋產權登記頒證時間不超過 7 個工作日，這些數據與《財富》（中文版）商業效率排名前五名的上海、深圳、北京、廣州、蘇州等城市相比并不低。

????成都市歷屆政府都十分重視提升辦事效率。2003 年以來，我們堅持以推進規范化服務型政府建設為力點，精心做好政府服務。通過 8 次精簡，目前僅保留 178 項行政審批項目。同時，深化行政審批制度改革，對標先進城市，進一步減少行政審批項目和行政許可項目，全面提升行政效能。比如，我們率先在以下兩個方面開展了創造性的工作。

????一是并聯審批工作獲得中國城市管理進步獎。為了改變以前行政審批單位按序逐項審批的串聯審批模式，縮短審批時限，提升行政效率，我們進行了行政審批流程再造。對有因果關系的實行串聯審批，無因果關系的實行并聯審批，實現“一窗受理、并聯審批、統一收費、限時辦結”。改革后，企業從事生產經營平均辦證數從 15.9 個減至 5.43 個，無前置審批的企業登記承諾時限從 9 個工作日減少到 2 個工作日，有前置審批的承諾時限從 54 個工作日減少到 7 個工作日，政務服務事項辦理時間平均縮短 77%。

????二是構建高效規范的城鄉一體化行政管理體制。為了改變原有的城鄉分割、部門分割的行政管理體制，歸并整合部門職能，我們從 2005 年開始，大刀闊斧進行行政管理體制改革。比如，同樣一條河，在改革之前，主城區歸市容環境管理局管，郊縣歸水利局管，多“龍”管水、責任不清，我們設立市水務局，統一管理所有涉水事務，這樣既避免部門之間推諉扯皮，又有效降低行政成本，提高行政效能。截至目前，我們已先后調整歸并水務、交通等 30 多個部門的職能設置。

????問：展望未來三、五年，您認為成都的發展會有哪些機會？有沒有什么重大風險存在？

????答：災后重建是一項復雜浩大的系統工程，黨中央、國務院高度重視，國家和省上相繼出臺了多項災后重建扶持政策，對口援建省市傾力相助，社會各界獻計出力，為加快我市災后重建給予了巨大的幫助和支持。我認為未來的幾年成都經濟特征絕不是災后抑制型經濟，而是災后發展型經濟。

????我們力營造更優投資環境。震后第三天，我們召開在蓉金融機構情況通報會，幫助各金融機構在短時間內恢復正常經營，希望各金融機構積極參與抗震救災，提供緊急貸款和長期優惠貸款。國家開發銀行、工商銀行等金融機構共向我市授信超過 1,200 億元災后重建專項貸款。 5 月 12 日到 7 月 23 日，成都簽約外來投資項目 257 ，協議金額 1,863 元。其中騰訊、美國芯源、一汽豐田、成都－都江堰城際鐵路等重大項目 67 個。成都鐵路集裝箱中心站、日本神鋼“創百億”項目、投資 80 億的成都義烏商品城等一批重大項目開工建設。IBM、摩托羅拉、新鴻基等知名企業紛紛表示將繼續增資擴容、加強合作。

????我們從容應對極大自然災害。全市經濟快速恢復，社會井然有序，得到了在蓉投資企業和災后來蓉實地考察的廣大商界朋友的廣泛贊揚，進一步堅定和增強了投資成都的信心。隨大規模災后重建計劃的啟動實施，將會形成巨大投資需求，加之國家對重災區的多項扶持政策，比如國家工業用電價格調整，而重災區暫不調整，這就形成了明顯的比較優勢。比如，在交通基礎設施重建方面，鐵道部大力支持災后重建，今年將開工建設成蘭鐵路、成綿樂城際鐵路，2009 年還將開工建設成都到貴陽、成都到西安、成昆復線三個鐵路項目。此外，在旅游業重建方面，我們發布項目招商白皮書，推出總投資 450 億元的 55 個成都旅游項目，這將帶來大量投資機會。又如，災后重建對水泥、建筑用鋼材將會有很大的需求，法國拉法基、臺灣亞東水泥決定在成都再擴建兩條生產線，中國建材集團也看準這個商機，已經簽約投資建設 400 萬噸水泥廠。又如，一些建材企業利用震后建渣生產新型建材，發展循環經濟，收到了很好成效。

????問：您長期從事企業管理（葛紅林在 2001 年到成都擔任政府官員之前是寶鋼集團的副總經理），能否談談企業管理與政府官員的最大不同是什么？您作為一個曾經的企業管理者從政有何優勢？

????答：我想最大的不同就是具體追求目標不同，企業管理更多追求經濟效益最大化，而政府管理更多體現社會效益最大化，謀求城鄉群眾最大福祉。

????我在國有大型企業從事技術和管理工作 20 多年，我感覺企業管理的許多理念和做法都可以移植和借鑒到政府管理中來。這幾年我們政府管理中也堅持了一些做法。一是講認真。做事不能馬馬虎虎，凡事要一絲不茍、精益求精，政府機構也是如此。二是講誠信。對企業而言，誠信就是品牌，政府更要講求誠信，凡是對企業和群眾做出的承諾，我們都嚴格兌現，政府公信力認同度很高。三是講效率。企業講求辦事效率，政府也要加強行政效能建設，這些年我們堅持不懈推進規范化服務型政府建設，不斷提升政務服務。四是講對標。企業對標先進，目的在提高質量、降低成本、贏得市場，而政府對標先進，就是學習先進城市，消化吸收，二次創新。此外，及時提升對標城市，敢與強的比、敢向高的攀、敢跟快的賽，不斷提升城市綜合競爭力。