????越來(lái)越多的投資者追隨韓國(guó)商人的腳步進(jìn)駐這個(gè)舒適宜人的海濱城市

????作者: 周展宏

????一天晚上，青島市市長(zhǎng)夏耕接到一位韓國(guó)企業(yè)家的電話，向他投訴在青島看病時(shí)，醫(yī)院沒有配備韓語(yǔ)翻譯。青島的韓資企業(yè)較多，在許多餐館講韓語(yǔ)也行得通，餐館的名稱也往往用韓語(yǔ)醒目標(biāo)出。雖然夏耕覺得此事多少有些滑稽，還是耐心與對(duì)方進(jìn)行了溝通。夏耕說(shuō)，“我告訴他，韓語(yǔ)畢竟不是英語(yǔ)。但即使公共部門無(wú)法滿足所有的需求，與投資者保持溝通是我的首要職責(zé)?！?/p>

????那位青島韓國(guó)企業(yè)家正是通過(guò)青島新近開通的四條外商服務(wù)熱線（分別是中文、英文、日文和韓文）找到市長(zhǎng)的。青島朗訊科技公司是青島最大的外商投資企業(yè)之一，總裁黃榮光就隨身攜帶著一張印有這些電話的“安商服務(wù)卡”，“在青島遇到問題，通過(guò)這張卡上的電話基本上都能夠解決”，黃榮光告訴財(cái)富（中文版）。

????朗訊十年前到青島投資，但當(dāng)時(shí)選擇青島很大程度是無(wú)奈之舉，因?yàn)槔视崄?lái)中國(guó)大陸比較晚，像北京、上海等中心城市的市場(chǎng)已經(jīng)被其他歐美大型電信公司占據(jù)，因此只能退而求其次，選擇經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的山東省作為投資地。黃榮光回憶起 1995 年第一次到青島的情景，仍然心有余悸。當(dāng)時(shí)，從青島的流亭機(jī)場(chǎng)到朗訊青島還沒有高速公路，只能走國(guó)道，黃榮光在車上經(jīng)?？吹接婺嫘卸鴣?lái)的自行車?，F(xiàn)在，從機(jī)場(chǎng)到市區(qū)的高速公路早已開通，從機(jī)場(chǎng)到朗訊青島只有不到半個(gè)小時(shí)的車程，而且黃榮光認(rèn)為，整個(gè)山東省的公路網(wǎng)都非常發(fā)達(dá)，“與 95 年相比，真是天壤之別?！?/p>

????不過(guò)，朗訊今天可能會(huì)慶幸當(dāng)初選擇了青島，并且有充分的理由在青島扎根。黃榮光曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)朗訊亞太區(qū)物流業(yè)務(wù)的總裁，他認(rèn)為，從物流的角度看，青島位于北亞的中心，而北亞正是亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的區(qū)域，因此青島有比較明顯的地理優(yōu)勢(shì)。其次，與上海、北京這樣的中心城市相比，青島的總體運(yùn)營(yíng)成本低很多。對(duì)朗訊而言，成本低不僅體現(xiàn)在員工工資低，很重要的一點(diǎn)是培訓(xùn)費(fèi)用，一般新招的研發(fā)部員工都要送到美國(guó)培訓(xùn)半年，成本很高，而這些員工真正發(fā)揮作用往往要等到兩、三年以后，而此時(shí)的員工很容易跳槽。朗訊在北京的研發(fā)中心，員工流動(dòng)率為 20% 左右，而朗訊在青島的員工流失率只有 6%。再次，青島市政府對(duì)朗訊也關(guān)照有加。朗訊的產(chǎn)品價(jià)值非常高，而且比較重（如無(wú)線基站等產(chǎn)品），只能用波音 747 貨機(jī)空運(yùn)。黃榮光曾向青島市政府提出能不能把機(jī)場(chǎng)的起飛跑道加長(zhǎng)，以加快朗訊的出貨速度。如今，他很高興地看到，青島新建的機(jī)場(chǎng)已經(jīng)加長(zhǎng)了跑道。另外，朗訊每年都要從外地招聘研發(fā)人員，這些人的落戶手續(xù)原本非常繁瑣，但政府現(xiàn)在每年都上門為朗訊提供“一條龍”服務(wù)，員工落戶手續(xù)在一天內(nèi)就完成。

????政府的大力配合，使得朗訊在青島的發(fā)展非常順利。目前，青島朗訊每年來(lái)自中國(guó)大陸市場(chǎng)的收入達(dá) 7 億美元，外銷達(dá) 2.6 億美元，而整個(gè)朗訊在中國(guó)的收入不過(guò)9億美元。青島朗訊是朗訊全球的三大系統(tǒng)集成中心之一，另外兩個(gè)分別在北美和巴西，其中青島的規(guī)模最大，另外兩個(gè)則在不斷縮小，不斷有辦公室空出來(lái)。黃榮光告訴總部，青島朗訊有與其他地方不同的問題，就是辦公室總是不夠用。他說(shuō)，“朗訊青島會(huì)成為朗訊公司中會(huì)下蛋的｀金母雞＇”。當(dāng)然，朗訊也是青島的“金母雞”，目前每年朗訊青島交納的稅收已達(dá) 10 億人民幣。

????河北邯鄲的雪馳集團(tuán)是國(guó)內(nèi)三大羽絨制品生產(chǎn)企業(yè)之一，以生產(chǎn)和銷售各類服裝為主，兼營(yíng)建筑、貿(mào)易和房地產(chǎn)等業(yè)務(wù)。因?yàn)榈乩砦恢锰幱趦?nèi)地，與國(guó)外客戶聯(lián)系不方便，因此雪馳集團(tuán)一直希望在交通更便捷的城市投資。董事長(zhǎng)王自修考察了國(guó)內(nèi)多個(gè)城市，如上海、北京以及廣東省的一些城市，最終他選擇在青島的紅島投資。原因很簡(jiǎn)單，他感到青島對(duì)外地人非常友好，警察不卡外地車。青島的單行線比較多，外地車不熟悉的話經(jīng)常會(huì)走錯(cuò)。王自修第一次來(lái)青島的時(shí)候他就違章走了單行線，警察攔下之后，了解到他是外地來(lái)的，就告訴他應(yīng)該怎么走，敬個(gè)禮就放他走了。這讓王自修感觸很深，因?yàn)橹袊?guó)大多數(shù)城市都對(duì)外地車管得很嚴(yán)，還經(jīng)常會(huì)遇到故意刁難的情況。而青島的做法恰恰相反，對(duì)本地的車違章處罰相當(dāng)嚴(yán)，而對(duì)外地車反而寬松得多。當(dāng)河北省聽說(shuō)雪馳集團(tuán)將到青島投資后，當(dāng)時(shí)的省委書記王旭東親自到雪馳集團(tuán)了解情況，王自修講了這個(gè)故事，在河北省引起了關(guān)于“孔雀緣何東南飛”的大討論。雪馳集團(tuán)總經(jīng)理宋英新今年 3 月開始常駐青島，他也感受到了青島人的熱情。開車問路的時(shí)候，人們總是很詳細(xì)地講解，如果順路還會(huì)帶他去。因?yàn)槌醯角鄭u，宋英新本來(lái)準(zhǔn)備拜訪一下當(dāng)?shù)氐恼賳T，但來(lái)了沒幾天，紅島所在的城陽(yáng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)和開發(fā)區(qū)主任就主動(dòng)來(lái)拜訪他。

????青島市政府工作效率高、辦事快，給宋英新留下了深刻的印象。2001 年，雪馳集團(tuán)在紅島區(qū)征了 300 畝地，投資 1 億元建廠，從 2 月份動(dòng)工，準(zhǔn)備 9 月 10 號(hào)開業(yè)，好參加當(dāng)年 9 月份的經(jīng)銷商訂貨會(huì)，邀請(qǐng)客戶來(lái)青島的工廠參觀。但是，當(dāng)雪馳的廠房竣工的時(shí)候 ，卻發(fā)現(xiàn)工廠通向外界一條 300 米左右的路還沒有修好。于是，雪馳與青島市政府溝通，希望能夠在 9 月 10 號(hào)之前把這條路修好。當(dāng)時(shí)，雪馳對(duì)能否做到也沒有太大的指望。沒有想到的是，區(qū)政府調(diào)動(dòng)所有的力量，只用了幾天時(shí)間把這條路就修好，并命名為“雪馳路”。

????除了政府優(yōu)質(zhì)的服務(wù)之外，青島便捷的交通也給雪馳帶來(lái)了看得到的實(shí)惠。雪馳很早就開始給一些國(guó)外品牌做貼牌生產(chǎn)，如法國(guó)的冉娜露（Jeanne Lou）、一千零一夜（1001 Nights）、美國(guó)的“Tommy King”等，但在它起家的邯鄲市沒有國(guó)際機(jī)場(chǎng)，也沒有港口，國(guó)外的客戶如果要來(lái)公司，必須先乘飛機(jī)到北京或者鄭州，然后再坐車到邯鄲，而從北京到邯鄲，高速公路開通后仍然要 5 個(gè)多小時(shí)，從鄭州到邯鄲也需要 4－5 個(gè)小時(shí)。許多客戶聽說(shuō)下了飛機(jī)還要坐 4、5 個(gè)小時(shí)的車，就放棄了來(lái)邯鄲的計(jì)劃，他們覺得邯鄲肯定是個(gè)很偏僻的地方，因此訂單也丟了不少。如今，雪馳青島所在地距流亭機(jī)場(chǎng)僅 15 分鐘車程，距青島的國(guó)際港口也只有 20 分鐘車程。讓宋英新特別興奮的是，原來(lái)他所接的國(guó)外訂單都是二手或者三手單，即中間會(huì)經(jīng)過(guò)一兩家貿(mào)易公司，而現(xiàn)在他在青島接的都是一手單，因?yàn)槟切﹪?guó)外客戶都在青島設(shè)了辦事處。剔除了貿(mào)易公司后，雪馳就能拿到一個(gè)更好的價(jià)格。宋英新坦言，雖然目前總部仍然設(shè)在邯鄲，但雪馳集團(tuán)未來(lái)的重心會(huì)轉(zhuǎn)到青島這邊來(lái)，而他從今年開始長(zhǎng)駐青島就是一個(gè)明證，因?yàn)樗粌H管青島雪馳，也管著邯鄲雪馳。

????青島優(yōu)美的自然風(fēng)光、宜人的氣候和樸實(shí)率直的商業(yè)文化，也是采訪對(duì)象反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。韓國(guó)的世正樂器公司 2001 年在青島投資 2,000 萬(wàn)美元建廠，并且關(guān)閉了韓國(guó)的生產(chǎn)工廠。青島世正樂器公司董事長(zhǎng)李在錫告訴財(cái)富（中文版），到青島來(lái)一方面是因?yàn)檫@里的成本比較低，另一方面是青島良好的氣候條件。黃榮光告訴筆者，或許青島對(duì)年輕人不像上海、北京那么有吸引力，但因?yàn)榍鄭u良好的人居條件，一旦他們過(guò)來(lái)之后，往往就不愿離開了。宋英新和黃榮光都很喜歡青島人樸實(shí)率直的性格，事情辦得了就辦，辦不了也會(huì)直接告訴你，不會(huì)含含糊糊地拖著，“要想青島人騙你，很難?！秉S榮光認(rèn)為青島目前的排名還很委屈，青島應(yīng)該向上海、香港看齊，建設(shè)成一座國(guó)際化的大都市。

????青島的名次還有提高的潛 力─ 訪青島市市長(zhǎng)夏耕

????財(cái)富（中文版）問: 您認(rèn)為青島在吸引投資方面有哪些優(yōu)勢(shì)？

??? 夏耕答: 盡管青島只有 100 多年的歷史，但形成了自己的優(yōu)勢(shì)和特色，具備了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，尤其是近現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)發(fā)展得很好，如曾經(jīng)熱播的電視劇《大染房》就講的是青島的紡織業(yè)。資本總是選擇那能夠增值的地方投資，而青島在吸引外資上是卓有成效的，如 2003 年我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的 47.4% 來(lái)自外資，涉外稅收對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)度達(dá)到 38%，外商投資企業(yè)職工占全市城鎮(zhèn)以上職工人數(shù)的 45% 以上。具體而言，我認(rèn)為青島有以下幾方面的優(yōu)勢(shì):

????第一，港口優(yōu)勢(shì)。青島港是著名的天然良港，與世界 130 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的 450 多個(gè)港口有貿(mào)易往來(lái)，是太平洋西海岸重要的國(guó)際貿(mào)易口岸和海上運(yùn)輸樞紐。2003 年港口吞吐量達(dá)到 1.4 億噸；國(guó)際集裝箱運(yùn)量 424 萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，僅次于上海和深圳，居大陸港口第 3 位、世界第 14 位。

????第二，品牌優(yōu)勢(shì)。青島是擁有中國(guó)名牌最多的城市之一。孕育了海爾、海信、澳柯瑪、青島啤酒、雙星等一批知名品牌，目前全市已擁有 6 個(gè)國(guó)家馳名商標(biāo)，31 個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品。

????第三，資源優(yōu)勢(shì)，青島具備良好的自然資源，如海洋資源、礦產(chǎn)資源，而且土地面積比較大，土地總面積 10,654 平方公里，其中市區(qū)土地面積 1,102 平方公里，并擁有 870 公里海岸線和 375 平方公里灘涂。人才資源也比較豐富，在青島有 28 所高校，19 萬(wàn)在校生，77 所中等職業(yè)學(xué)校，有 38 位院士。我們還推行從外地引進(jìn)人才，如每年從國(guó)內(nèi)其他地區(qū)引進(jìn)約 1.7 萬(wàn)人，目前在青島長(zhǎng)期居住的韓國(guó)人超過(guò) 3 萬(wàn)人。

????第四，海洋科技優(yōu)勢(shì)。青島是中國(guó)的海洋科研教育基地，集中了全國(guó) 1/3 的海洋科研機(jī)構(gòu)和 50％ 以上的高層次海洋科研人員。中國(guó)海洋大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院海洋研究所設(shè)在青島，在海洋生物、海洋藥物、海洋材料研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和前景。2003 年，國(guó)家已正式批準(zhǔn)在青島建立國(guó)家海洋科研中心。

????第五，開放優(yōu)勢(shì)。青島是中國(guó)大陸城市中為數(shù)不多的同時(shí)擁有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、旅游度假區(qū)的城市。最近又被國(guó)家批準(zhǔn)為“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)城市。改革開放以來(lái)，青島吸引了 60 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)在青投資發(fā)展，其中世界 500 強(qiáng)企業(yè) 71 家，有 45 個(gè)國(guó)家和地區(qū)近 1,600 家商社、公司和金融企業(yè)在青島常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。青島累計(jì)實(shí)際利用外資 186 億美元。當(dāng)然，這與上海相比還有差距，但與其他一些城市比還是有優(yōu)勢(shì)的。

????問: 青島成為中國(guó)主要的外商投資地與青島市政府的努力分不開，請(qǐng)談一下青島為投資者服務(wù)的主要做法？

????答: 確實(shí)，我們針對(duì)來(lái)自不同地區(qū)和國(guó)別的投資者有不同的戰(zhàn)略， 而且每年有調(diào)整。近幾年來(lái)，我們?cè)趯?duì)外開放中，堅(jiān)持把強(qiáng)化政府服務(wù)、優(yōu)化外商投資軟硬環(huán)境作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，通過(guò)開展以“轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范審批、政務(wù)公開、依法行政、效能監(jiān)督”為主要內(nèi)容的政府管理體制創(chuàng)新“五項(xiàng)工程”，加快創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競(jìng)爭(zhēng)型、服務(wù)型”的“四型機(jī)關(guān)”建設(shè)，推進(jìn)“快辦理、快審批、快落實(shí)、提高機(jī)關(guān)工作效率”的“三快一提高”活動(dòng)，進(jìn)一步提高了政府工作效率和服務(wù)水平，為外來(lái)投資者創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，成為國(guó)內(nèi)交易成本最低的城市之一。具體而言，首先，完善了外商服務(wù)體系的建設(shè)。通過(guò)辦好外商行政服務(wù)大廳，建成了方便、快捷、高效的“政務(wù)超市”，設(shè)立了外資大項(xiàng)目審批“綠色通道”。改進(jìn)已開通的外商投資服務(wù)電話，重點(diǎn)解決好外商投訴積案，建立外商投訴通報(bào)制度。建立了市長(zhǎng)與外企見面會(huì)，開通了 24 小時(shí)中、英、日、韓四條外商服務(wù)熱線，進(jìn)一步完善外商投訴受理、協(xié)調(diào)、處理機(jī)制。通過(guò)召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、問卷調(diào)查、上門服務(wù)等多種形式，征求意見，協(xié)調(diào)問題，處理投訴，受到了外商好評(píng)。

????其次，加快推進(jìn)了“大通關(guān)”。逐步建立了青島口岸電子商務(wù)信息平臺(tái)，提高了口岸驗(yàn)放速度，如出關(guān)現(xiàn)在只要 2 小時(shí)，進(jìn)關(guān)也只需 24 小時(shí)。加快實(shí)現(xiàn)了電子報(bào)關(guān)、報(bào)檢，建立完善加工貿(mào)易大手冊(cè)、綠色通道、雙 A 類企業(yè)認(rèn)證等制度。加強(qiáng)了辦公自動(dòng)化和信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，盡可能地與企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、備案、審批、年檢，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)間，為外商提供熱情、周到、便捷的服務(wù)。

????再次，努力降低外商投資成本。逐步降低了交通、通訊、電力、金融、市政設(shè)施等社會(huì)公共服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格，提升配套服務(wù)水平。同時(shí)，提高政府部門工作效能和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為，繼續(xù)清理和規(guī)范了外商投資的審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)， 強(qiáng)化了涉外行政工作能力。

????第四，認(rèn)真解決外商居住、就醫(yī)和子女就學(xué)等問題，營(yíng)造親商氛圍，改善外商的生產(chǎn)和生活環(huán)境。目前，我市各區(qū)、市都有了比較完善的外國(guó)人居住小區(qū)。在我市就讀的外籍學(xué)生共有 3,000 余人，其中在公辦普通中小學(xué)就讀的外籍學(xué)生 1,600 人，占 70%。在衛(wèi)生醫(yī)療方面也有較大改進(jìn)，在一些區(qū)、市已經(jīng)建立了外國(guó)人病房，專門配備懂外語(yǔ)的醫(yī)生、護(hù)士進(jìn)行服務(wù)，而且一個(gè)有 1,000 張床位的國(guó)際醫(yī)院也正在建設(shè)之中。

????問: 現(xiàn)在，能源短缺日益成為中國(guó)面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)，請(qǐng)問青島市政府如何解決能源供應(yīng)不足的問題？

????答: 今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)一些城市相繼出現(xiàn)了電力短缺、漲價(jià)現(xiàn)象，青島沒有，這一點(diǎn)我還是比較驕傲的。雖然今年青島也出現(xiàn)了短期電煤供應(yīng)不足，但我們一方面想方設(shè)法增加電煤供應(yīng)，保證了全市主力電廠和地方熱電廠在用電高峰滿開滿發(fā)，沒有出現(xiàn)缺煤停機(jī)現(xiàn)象。另一方面，制定出臺(tái)全市企業(yè)夏季用電應(yīng)急方案，加強(qiáng)電力需求管理，對(duì)高峰用電實(shí)施削峰填谷，收到了積極成效。因此，雖然我們的電也繃得很緊，但電力供應(yīng)一直保持正常，而且保持了電價(jià)穩(wěn)定，在 7 月份全市電力供應(yīng)高峰期，市民生活、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本沒有受到影響。

????為進(jìn)一步提高電力供應(yīng)能力，我市將加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在電源建設(shè)方面，我們正開工建設(shè)兩臺(tái) 30 萬(wàn)千瓦機(jī)組，另外還有兩臺(tái) 60 萬(wàn)千瓦等級(jí)發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目將在國(guó)家批準(zhǔn)后開工建設(shè)。預(yù)計(jì)到 2007 年，全市總裝機(jī)容量將達(dá)到 318 萬(wàn)千瓦。在電網(wǎng)建設(shè)方面，2005 年山東省電網(wǎng)將投產(chǎn)一條向膠東半島和我市輸電的 500kv 線路，提高輸電能力 200 萬(wàn)千瓦左右。2006 年我市將在膠南建成投產(chǎn)第二座 500kv 變電站，增加省電網(wǎng)向我市輸電能力 200 萬(wàn)千瓦左右，屆時(shí)省電網(wǎng)向我市的總輸電能力將達(dá)到 400 萬(wàn)千瓦，而今年全市電力最高負(fù)荷為 280 萬(wàn)千瓦，因此將來(lái)電力供應(yīng)將得到充分保障。