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在參加總統(tǒng)競選4個月前的某一天，希拉里·克林頓在紐約市中心一間會議室與十多位世界頂級經(jīng)濟學(xué)家和左傾政策制定者共度了一段午餐時間。這個由勞拉空間通信公司前CEO伯納德·施瓦茨召集的團體可謂星光閃耀，其中包括美聯(lián)儲前主席保羅·沃爾克和前副主席阿蘭·布林德，以及諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨。他們有一個明確的任務(wù)：幫助這位很可能斬獲黨內(nèi)提名的民主黨總統(tǒng)候選人制定一項旨在加快美國經(jīng)濟復(fù)蘇的戰(zhàn)略。但解決方案并不明顯。彼時，這種復(fù)蘇已延續(xù)了5年之久，盡管站穩(wěn)了腳跟，但它也暴露出一些根本性的缺陷。公司利潤和股市再次飆升，但工資仍然停滯，由此加劇了普遍的沮喪和不滿：見證好日子重現(xiàn)的，只是那些位居金字塔頂端的富裕人群。

經(jīng)過一番商議，這些重量級顧問一致認為，下一位美國總統(tǒng)應(yīng)該重點關(guān)注這樣幾項舉措：斥巨資振興日益老化的基礎(chǔ)設(shè)施；加強聯(lián)邦政府對研發(fā)的支持力度；減少中小企業(yè)面臨的繁文縟節(jié)；鼓勵企業(yè)開展職工技能培訓(xùn)。這些建議均側(cè)重于推動經(jīng)濟增長。同樣值得注意的是，他們并沒有著力強調(diào)財富再分配，也就是所謂的“公平”議題。希拉里似乎被說服了。“很明顯，她非常傾向于創(chuàng)造一個基于投資和增長的經(jīng)濟。”施瓦茨說。

但如果說希拉里的本能把她推向一個對市場友好的計劃，選民們則使勁地把她拽向另一個方向。兩黨的初選迅速揭示了普通民眾對建制派，以及以共識為導(dǎo)向的經(jīng)濟處方的極度厭惡感。共和黨選民拋棄了一大批資深的政治家，轉(zhuǎn)而青睞以局外人自居的唐納德·特朗普。作為希拉里的主要初選對手，參議員伯尼·桑德斯的經(jīng)濟主張備受追捧。這位來自佛蒙特州的社會主義者承諾實施一項大規(guī)模的財富轉(zhuǎn)移計劃。堪稱建制派典范的希拉里，面臨著被卡在一條迅速蒸發(fā)的中間派路線的危險。然而，她很早就展現(xiàn)了自己對這種變革呼聲的適應(yīng)力。去年夏天，希拉里在一篇致力于經(jīng)濟議題的演講中呼吁美國構(gòu)建一個“兼具增長和公平的經(jīng)濟。”她說，“增長和公平缺一不可。”這篇演講將其經(jīng)濟顧問團隊商定的增長建議，與一些自由派優(yōu)先議題完美地結(jié)合在一起。后者包括大幅提升最低工資標(biāo)準(zhǔn)、擴大兒童保育服務(wù)，讓工人分享企業(yè)利潤，等等。她還對企業(yè)的短期主義進行了廣泛批評。希拉里聲稱，許多美國公司經(jīng)常以犧牲長期價值為代價，換取快速回報。

從那時起，希拉里就一直小心翼翼地行走在一條細微而且曲折的經(jīng)濟路線上。這位以務(wù)實的進步主義者自居的總統(tǒng)候選人呼吁重寫經(jīng)濟規(guī)則，同時也不忘頌揚一些久經(jīng)考驗的漸進式經(jīng)濟理念。在接受黨內(nèi)提名的演講中，希拉里承諾對“華爾街，公司和超級富豪”征稅。她宣稱，“那些已經(jīng)從我們國家獲得如此多收益的美國公司應(yīng)該秉承愛國的精神，回饋國家。許多公司這樣做了，但還有太多公司沒有做到這一點。”然而，她的親商業(yè)支持者更加關(guān)注另一段話：“就任總統(tǒng)后，我的主要使命是為美國本土創(chuàng)造更多機會，更多好工作。”

希拉里有時會發(fā)表對商界不利的言論

“在民主黨全國代表大會上，當(dāng)伯尼·桑德斯就坐在臺下時，希拉里并沒有提及收入不平等，或者拆卸美國現(xiàn)行的經(jīng)濟體系。她重點強調(diào)創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，增加收入。這是典型的中間派經(jīng)濟學(xué)。”中左派智庫Third Way總裁喬納森·考恩如是評價希拉里的這篇演講。

就在希拉里和特朗普的競選日趨激烈之際，許多公司領(lǐng)袖和其他選民都在問同樣的問題：哪一位候選人當(dāng)選對企業(yè)更有利？坦率地說，鑒于長達四分之一世紀(jì)以來，希拉里一直生活在聚光燈下，商界領(lǐng)袖對她的了解勝過近代史上其他任何一位總統(tǒng)候選人。

然而，這場選舉已經(jīng)一而再再而三地顛覆了人們的預(yù)期。現(xiàn)如今，局外人很難判斷兩位候選人的真實想法，尤其是以不透明著稱的希拉里。《財富》雜志為此采訪了數(shù)十位行業(yè)領(lǐng)袖、政治觀察家和經(jīng)濟學(xué)家，以期探究希拉里當(dāng)選究竟對美國企業(yè)和經(jīng)濟意味著什么。這項調(diào)查的結(jié)論是，盡管希拉里不斷調(diào)整政策主張，以彰顯其貌似堅定的左翼立場，但這位民主黨候選人仍然堅信企業(yè)是經(jīng)濟繁榮的基石。

在這場大選中，許多通常為共和黨候選人提供競選資金的行業(yè)，紛紛轉(zhuǎn)投希拉里陣營。這種一邊倒的捐贈或許顯示出公司領(lǐng)袖們希望誰贏得大選，以及他們認為誰將成為贏家。但希拉里從工商界獲得的巨大支持本身就很能說明問題。

許多為希拉里背書的CEO和共和黨名流，最初是擔(dān)心特朗普贏得大選，但希拉里的經(jīng)濟政策隨后讓他們產(chǎn)生共鳴。“我認為她真的喜歡企業(yè)。”惠普企業(yè)CEO梅格·惠特曼這樣說道。“她理解我們所扮演的角色。一般來說，她偏向于看到認為我們是解決方案的一部分，而不是問題的一部分。”

大選日即將來臨。如果希拉里獲勝，在她宣誓就職之前，她將開始為新政府進行多項重要的人事任命。左派認為，此舉將考驗她致力于變革的決心。在他們看來，如果希拉里選擇了太多來自華爾街的人士，那就意味著她將拋棄自由派事業(yè)。隨后，她必須得小心翼翼地引領(lǐng)一場圍繞《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》(TPP)展開的辯論。在擔(dān)任國務(wù)卿期間，她曾幫助啟動這份由12個國家參與的貿(mào)易協(xié)議，但在競選途中，面對洶涌澎湃的反自由貿(mào)易浪潮，希拉里不得不采取反對立場。此外，據(jù)知情人士透露，入主白宮后，希拉里將雷厲風(fēng)行，促成各種立法，涉及的議題包括她的稅收和開支計劃，移民政策改革，以及一項擴大社會福利的計劃。就這方面而言，商界領(lǐng)袖有充分的理由相信，盡管希拉里以左派面目示人，她將是一位明智的運營者，甚至有可能成為一位商界真正的盟友。

據(jù)內(nèi)部人士透露，上任伊始，希拉里首先將敦促國會批準(zhǔn)一項旨在修復(fù)美國搖搖欲墜的基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模投資計劃。她已經(jīng)將美國道路、橋梁，機場和鐵路的失修狀況稱作“全國緊急狀態(tài)”。根據(jù)外交關(guān)系委員會的數(shù)據(jù)，美國基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量的全球排名從2002年的第5位下降至去年的第16位。希拉里呼吁在5年內(nèi)為這一領(lǐng)域投資2750億美元，其中大部分支出將直接用于交通和其他項目，另外250億美元將充實一家基礎(chǔ)設(shè)施銀行的資本金，該銀行將為私營建筑商提供貸款和擔(dān)保。修復(fù)破碎的道路和橋梁只是部分目標(biāo)；這項基建開支也將提供建筑類工作，并推動經(jīng)濟更快增長。

民眾在抗議TPP

然而，共和黨絕對不會自動地支持一項高達12位數(shù)的支出計劃。為了獲得反對者的支持，希拉里已經(jīng)暗示她愿意在公司稅法的簡化方面做出讓步。她的老同事，紐約州參議員查克·舒默早在今年春天就開始與共和黨就這一攬子交易進行談判。

這項交易的具體細節(jié)尚屬未知。但作為該計劃的中心環(huán)節(jié)，新政府將以一項優(yōu)惠稅率作為誘餌，迫使美國公司囤積在海外的2萬億美元利潤返回國內(nèi)。僅憑這項稅收收入，就足以為基建開支買單。然而，政策制定者不能停頓在此處。為了防止各類規(guī)模的企業(yè)“暴動”，他們還必須解決稅法魔方的其余部分。沒有海外利潤的大企業(yè)將要求企業(yè)所得稅稅率全面下調(diào)。以個人身份納稅的小企業(yè)也將要求政府減免自己的稅負。

即使希拉里能夠設(shè)法滿足所有這些相互競爭的商業(yè)利益，位居該交易核心的免稅政策注定將引起自由派的不滿。他們幾乎肯定會認為，這種向少數(shù)富可敵國的跨國公司“大饋贈”的做法是不可接受的。美國勞工聯(lián)盟AFL-CIO政策主管戴蒙·西爾弗斯指出，只要終結(jié)這些公司延遲支付離岸收入應(yīng)納稅額的能力，就可以籌集逾5000億美元，“為我們的基建計劃買單。”

盡管希拉里還沒有說明她將如何應(yīng)對重新修訂公司稅法的要求，但她已經(jīng)明確表示，她希望稅法兼具“胡蘿卜”和“大棒”的功能。例如，在獎勵方面，她支持對那些雇用學(xué)徒并與工人分享利潤的企業(yè)實施稅收抵免。她建議對五年以上的小企業(yè)股東取消資本利得稅。在打壓方面，她將迫使那些將公司總部遷至海外的公司就其海外收入支付一筆“退出稅”，以打擊稅收倒置現(xiàn)象。她還呼吁堵上那種允許跨國公司將利潤轉(zhuǎn)移到低稅率管轄區(qū)的稅法漏洞。

在華爾街改革方面，這位民主黨總統(tǒng)候選人已經(jīng)提出一項旨在嚴格控制她曾經(jīng)在參議院代表的金融行業(yè)的改革計劃。其愿望清單包括，加固“沃爾克規(guī)則”——該規(guī)則旨在禁止大銀行用納稅人存款進行風(fēng)險投資；對私人股權(quán)投資公司和對沖基金提出新的報告要求；起訴行為不端的公司高管。

在初選期間，左派攻擊希拉里似乎更有興趣保護高盛集團的營收額，而不是公共利益。但她的華爾街議程已經(jīng)贏得了改革倡導(dǎo)者的贊許。非營利性機構(gòu)Better Markets公司總裁丹尼斯·凱萊赫指出，她正在努力恢復(fù)衍生品交易條款，這充分說明她致力于改造華爾街的決心。“她似乎打算以非常激進的方式監(jiān)管大銀行和影子銀行系統(tǒng)。”他說。

盡管如此，華爾街人士仍然不斷出錢資助希拉里的競選活動。一個解釋是，不同于特朗普，金融家們至少可以期待希拉里成為一位不會攪亂市場的堅定領(lǐng)導(dǎo)者。“市場真的懲罰不可預(yù)測性。”米高梅國際酒店集團CEO吉姆·莫林說。“不可預(yù)測性令人不安，它會造成巨大的估值差距。”另一位接近希拉里競選團隊的業(yè)界人士表示，“她理解資本市場的重要性和我們所做工作的重要性。”

華爾街認為，特朗普可能給金融市場帶來混亂。

與此同時，還有一件事令工商界感到憤怒和沮喪，那就是過度監(jiān)管。在他任職的前七年里，奧巴馬總統(tǒng)創(chuàng)紀(jì)錄地發(fā)布了392項具有重大經(jīng)濟影響的規(guī)則。為了贏得工商界（更不用說共和黨人了）的信任，希拉里必須在監(jiān)管政策方面表現(xiàn)出一定的克制力。在8月份，她暗示自己可能會這樣做——在一定程度上。希拉里當(dāng)時呼吁放寬社區(qū)銀行和信用社的規(guī)則，以提高小企業(yè)的可用資本。

進步主義者在這方面分外警惕。一些左派團體正在悉心地監(jiān)督希拉里的政治任命。據(jù)統(tǒng)計，新總統(tǒng)需要填充多達4000個機構(gòu)和部門職位。這些左派團體的戰(zhàn)斗口號是：“人事即政策。”意思是說，如果下屆政府招募的監(jiān)管官員恰恰出自他們將要監(jiān)督的部門，即使最好的改革計劃從一開始就注定了失敗的命運。但知情人士表示，希拉里不可能屈服于這種壓力：她最終將招募一批她青睞的官員。

在擔(dān)任國務(wù)卿期間，希拉里成為奧巴馬政府在推動《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》方面的主要倡導(dǎo)者之一。這項宏大的貿(mào)易協(xié)議旨在將占全球經(jīng)濟活動40%的太平洋沿岸市場緊緊地交織在一起。除了為美國出口商創(chuàng)造新機會之外，該協(xié)議還試圖遏制中國在自家后院的影響力。希拉里在2014年出版的著作《艱難的抉擇》中寫道，“TPP將連接整個亞洲和美洲的市場，降低貿(mào)易壁壘，同時提高勞工、環(huán)境和知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。”此外，她還將其稱為“加強美國在亞洲地位的戰(zhàn)略舉措”。

這種熱情并沒有持續(xù)太久。去年10月份，隨著竭力反對TPP的初選對手桑德斯強勢崛起，希拉里宣布，這份協(xié)議的最終版本不符合她的標(biāo)準(zhǔn)，她也開始持反對立場。她在8月份宣稱，“無論是現(xiàn)在，選舉結(jié)束后，還是就任總統(tǒng)之后，我都將反對TPP。”但支持她的商界領(lǐng)袖并不相信。“她骨子里是一位國際主義者。”支持貿(mào)易的新民主黨人聯(lián)盟主席羅恩·金德這樣說道。惠普企業(yè)CEO惠特曼補充說，“也許她會嘗試著重啟TPP談判，以解決一些她認為不完美的地方。我不認為她從根本上反對自由貿(mào)易。”

要致力于經(jīng)濟增長，希拉里就不能反對自由貿(mào)易；但作為一位希望贏得一場由反全球化主導(dǎo)的總統(tǒng)大選的候選人，她不得不反對自由貿(mào)易。對于那些有商業(yè)意識的選民來說，一個終極問題是，希拉里能否平衡這兩種考量，并獲得成功。（財富中文網(wǎng)）

譯者：Kevin

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