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亟待解決的問題

????伴隨著中國現代化的進程，中國鋼鐵工業取得了巨大的進步。然而，生產成本不斷上升、贏利狀況持續下降、集中度軟肋、結構性矛盾、資源約束、環境約束等一系列明礁暗流，始終制約著行業的發展。再加上體制性的障礙、創新能力的薄弱、制造能力的粗放、營銷渠道的落后，鋼鐵行業光鮮明亮的背后，始終危機四伏。當次貸危機擠破世界經濟繁榮的泡沫時，中國鋼鐵工業面臨著嚴峻的洗牌大考。

????本案例中的西南某中型鋼鐵企業集團（以下簡稱“西南鋼鐵”）地處欠發達地區，起點低、基礎差，產品技術含量和附加值低，缺乏穩定的原料供應，運輸成本高，生產經營指標始終居高不下。同時，思維落后，市場化意識薄弱，企業的經營理念、發展戰略、經營模式無法適應外部市場的要求和企業規模擴展的需要。近年來，鋼鐵業總量趨于飽和，市場增長空間有限，競爭加劇，鋼鐵價格屢創新低，企業效益連年下滑。

????如何基于發展戰略的系統要求，對現有組織機構進行評估分析，解決組織機構臃腫龐雜、層級過多、系統效率低下的問題？如何解決關鍵職能缺失、職能分散、職責交叉等問題？如何解決重要崗位人員的責、權、利、能不統一和不匹配的問題？如何幫助公司梳理并優化核心業務流程，解決核心業務流程不規范、不健全，流程執行效率不高的問題？如何基于組織與流程優化的結果，進行與之相匹配的制度梳理，保證流程運行效率？通過組織體系變革，轉變思想觀念，引入市場競爭機制，提升企業運營效率，是西南鋼鐵必須解決的首要問題。

泛太平洋的解決方法

????泛太平洋以理念教育和思想交流為先導，以組織結構設計為突破口，建立明確的內部權限分配體系，完善系統的流程體系，提出了本次組織變革的整體設計框架。

1. 變革管理的宣傳與廣泛的溝通

????由于變革的不確定性，企業員工在變革初期大多抱有抵觸和觀望心理。因此，宣傳和溝通的有效性是變革能否被廣泛接受并最終落實的重要保障。這不僅僅是簡單的知識介紹和培訓，而是一種全方位、多層次的思想交流和觀念引導。通過內刊、報紙、雜志、廣播、電視、座談、講座、宣傳手冊、板報、企業內網等多種途徑持續不斷地對企業員工進行大到國際國內形勢、小到隨手關燈，虛實結合，方案與理念相得益彰的教育培訓，以客觀公正的態度化解部分內部矛盾，在企業內形成良好的輿論氛圍，保證主流思想與企業變革目標相一致。

2. 組織結構設計

????以戰略為導向，在公司內部充分實行管理的專業化分工與協作，將西南鋼鐵的經營管理與生產作業管理相分離，實行生產同經營管理的專業分工，職能部門專門從事各項經營管理，主體生產廠集中精力從事生產。主要經營管理權限和管理業務集中在公司，由公司集中領導、決策，統一經營（由各職能部門代表公司實行）。簡化橫向分工，將相關性強的業務管理職能合并歸屬于同一個職能部門。按照“工序服從、重心下移、權限委讓、橫向協作、自我了結”的管理原則，發揮基層管理者的作用。