(攝影:BENJAMIN LOWY)
????今年,中國投入 500 億美元建設(shè)世界最大的高速列車系統(tǒng),以下介紹的是這一項(xiàng)目的運(yùn)作情況
????作者:Bill Powell
????在在地處華東地區(qū)的上海和蘇州之間的一個建筑工地上,習(xí)同里(音)和他的工友們一到午休時間就沖到附近的樹陰下,享受一絲涼爽。眼下的氣溫達(dá)到 35 攝氏度,而且濕度很大─這是中國華東地區(qū)典型的悶熱天氣。不過,并不是只有瘋狂的英國人才會在頂當(dāng)午的太陽出去活動。習(xí)同里只是中國龐大的工人軍團(tuán)中的一員。根據(jù)中國鐵道部的數(shù)據(jù),2009 年初僅京滬鐵路一線就有 11 萬名工人在勞作,他們正在建設(shè)歷史上最大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之一:一旦建成,它將成為世界上最大、最快及技術(shù)最復(fù)雜的全國性高速客運(yùn)鐵路網(wǎng)絡(luò)。
????在 13 億人口的國家建立一套鐵路系統(tǒng),規(guī)模必然十分龐大。到 2020 年擴(kuò)建完成時,中國將新鋪 1.6 萬英里的鐵軌。光是建造鋪設(shè)鐵軌的支墩,就將消耗約 1.17 億噸水泥。京滬鐵路線所需軋制鋼總量足夠建造 120 個“鳥巢”(北京標(biāo)志性建筑奧林匹克體育場)。京滬線列車最高時速將接近 220 英里。去年,中國鐵路客流量達(dá)到 14 億人次,據(jù)中國鐵路部門官員預(yù)計,目前中國的主要城市交通已經(jīng)擁擠不堪,而在未來十年內(nèi)客流量很有可能會翻番。
????這項(xiàng)耗資千百億美元的龐大工程自 2005 年動工,將一直持續(xù)到 2020 年。今年,中國將投資 500 億美元用于新型高速客運(yùn)鐵路系統(tǒng),超過 2008 年支出的一倍。至該項(xiàng)目完成,總投資將達(dá)到 3,000 億美元。這項(xiàng)壯舉不僅在于傳承歷史價值,而且可被視為中國這個處于高速現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)騰飛的一種表現(xiàn)。它正在奮力追趕發(fā)達(dá)國家,甚至在某些方面已經(jīng)完全超越了它們,比如高速鐵路。
????然而,該項(xiàng)目的意義還不止于此。這項(xiàng)宏偉的基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建工程已經(jīng)成為中國借以努力走出全球金融危機(jī)及隨之而來的經(jīng)濟(jì)衰退的首要項(xiàng)目。去年 11 月,正當(dāng)發(fā)達(dá)國家發(fā)生經(jīng)濟(jì)內(nèi)爆時,中國政府不但實(shí)現(xiàn)了可觀的出口增長并由此創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,還宣布了為期兩年、總額達(dá) 5,850 億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計劃,這相當(dāng)于 2008 年國內(nèi)生產(chǎn)總值的 13%。在基礎(chǔ)設(shè)施上的支出是其核心內(nèi)容。政府還將在橋梁、港口及鐵路上投入更多資金,以期刺激增長。另外嚴(yán)格一點(diǎn)說,這也是為了吸納珠江三角洲出口商由于外貿(mào)銷售萎縮超過 20% 而產(chǎn)生的多余勞動力。據(jù)稱,2008 年底,僅廣東一個省就有超過 2,000 萬失業(yè)工人。由于無所事事,許多人似乎只想回到自己的家鄉(xiāng)去,而他們的家鄉(xiāng)屬于貧困的農(nóng)業(yè)省份。中國政府最關(guān)注的無疑就是大批年輕的無業(yè)勞動力將會造成的局面。它能想到,這種社會不穩(wěn)定可能會成為讓中國共產(chǎn)黨失去其統(tǒng)治合法性的首要來源:30 年來它一直努力實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長和生活水平的提高。換句話說,中國政府的這把賭注關(guān)系重大,它希望通過增加基礎(chǔ)設(shè)施支出來改善低迷狀況。
????就在半年之后,這劑解藥似乎開始起作用了(至少到目前來看是如此)。事實(shí)上,鐵路工人習(xí)同里只是一個小小的例子。去年秋天,他還在廣東省東莞市一家生產(chǎn)供出口的工業(yè)扣件工廠里辛苦勞作,這家工廠現(xiàn)在已經(jīng)關(guān)閉。來自農(nóng)業(yè)省份河南的習(xí)同里失業(yè)后給一位朋友打了電話,后者正在一條高速鐵路線的工地上工作,它將最終連接京滬兩地,并將在開通幾年內(nèi)把目前 10 小時行程縮短為 4 個小時。兩個月后,習(xí)同里也被招聘到工地上班,每月工資 250 美元。“我很高興能有個工作,這樣我就可以繼續(xù)把錢寄回(河南)給我的父母。”他說。
????目前,還不清楚有多少來自出口行業(yè)的失業(yè)勞動力被中國快馬加鞭進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建所吸納,但這種擴(kuò)建的最主要部分正是高速鐵路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。中國的失業(yè)率估計達(dá)到 10% 到 20%,這仍是政府關(guān)心的頭等經(jīng)濟(jì)大事。正如北京清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵指出,毫無疑問“加速(大規(guī)模鐵路擴(kuò)建)對中國的復(fù)蘇正起到關(guān)鍵作用”。7 月中旬,中國政府宣布第二季度增長率達(dá)到 7.9%,環(huán)比上漲速度為 2003 年以來最高。高盛公司(Goldman Sachs)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們現(xiàn)在開始相信中國今年的增長率將超過政府在 1 月份設(shè)定的 8.1%,達(dá)到 8.3%,當(dāng)時大多數(shù)非官方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為這一目標(biāo)根本不現(xiàn)實(shí)。
????李稻葵指出,政府領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施投資正推動經(jīng)濟(jì)增長,這一點(diǎn)無可置疑。澳大利亞礦業(yè)最近的一項(xiàng)調(diào)查顯示,中國的鋼鐵綜合生產(chǎn)力在過去一年提高了 10%~12%,而全球卻經(jīng)歷了過去幾十年來最嚴(yán)重的衰退。不過,該調(diào)查也指出,幾乎所有的產(chǎn)品都用在了國內(nèi)需求上。看看中國大地的景象,就不難理解這一點(diǎn)了。不管是在東北的大連、西邊的武漢還是東部的上海,你總能看到大批水泥支墩間隔 246 英尺排成一列高高矗立,一直延伸至你視線之外。這些支墩用于支撐運(yùn)載高速列車的鐵軌。它們每個重達(dá) 800 噸,用鋼纜加固。全國共建有約 20 萬個此類支墩。
????當(dāng)美國、歐洲和日本這些發(fā)達(dá)世界國家還身陷上世紀(jì) 80 年代以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退時,中國的反彈令人瞠目。這一消息傳來時,美國政府內(nèi)部還在為是否需要并有能力再進(jìn)行一輪經(jīng)濟(jì)刺激而爭論不休,因?yàn)槟瓿醯牡谝惠喆胧ψ柚顾ネ耸招跷ⅰp稅措施占了這項(xiàng) 7,870 億美元計劃的三分之一,余下的 5,000 億美元迄今只支出了 600 億。
????支持實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步刺激計劃的人多半會拿中國來舉例證明構(gòu)思恰當(dāng)?shù)拇碳し桨杆芷鸬降淖饔谩R苍S的確如此。不過,仔細(xì)研究之下,中國的高速鐵路項(xiàng)目也存在一些風(fēng)險,那些必然會在美國政府的辯論中提出“為什么我們就不能這么做”這種說法的人,需要考慮到這些因素。
????夏國斌現(xiàn)年 51 歲,為人和藹,是國有企業(yè)、中國鐵路擴(kuò)建的三大主要承包商之首的中國鐵建股份有限公司(China Railway Construction Co.)副總裁兼總工程師。坐在公司位于北京的總部辦公室,我告訴他,美國的決策者很可能會盯中國,并將非常嫉妒它在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的成就。他輕聲笑說:“這總比在世界遭到金融危機(jī)打擊的時候坐視不管要好。”
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