一個有關知識產權的悖論
????作者孫明德先生(Samuel Porteous)是法維翰咨詢公司(Navigant Consulting)亞洲辦公室主管,讀者反饋請發往 [email protected] ????特約作者:Samuel Porteous ????所有跡象表明,在今后十年內,隨中國市場經濟的日益成熟和本土創新文化的發展,人們樂見的知識產權保護環境改善將會到來 ????美國政府聲稱中國對現有知識產權法律執行不力,最近決定向世界貿易組織提出訴訟,這為正在書寫的中國及其貿易伙伴處理有關中國知識產權環境問題的長篇傳奇添上了最新篇章。 ????這個問題已經存在一段時間了。我們都聽到過有關中國過去在知識產權保護上似乎做得非常糟糕的大段指控,而且隨出口渠道不斷擴大,中國和世界確實面臨努力減少中國大陸制造的假冒產品流動的嚴峻考驗。然而,對中國知識產權環境的關注,引發了一系列有趣的問題。其中最令人好奇的是,盡管有充分證據表明中國廣泛存在侵犯知識產權和造假行為,但公共、私營部門以及國內外經濟實體在這個國家的研發投資還在繼續大幅增長。 ????從表面上看,這個現象與直覺相悖,因為經常被用來鼓勵發展中國家采取打擊造假行為并立法的一個論點就是,泛濫的造假行為會阻礙研發及之后的創新,從而導致這個國家喪失所有能夠從中得到的收益。 ????乍看之下,中國似乎并沒發生這種情況。在那里,知識產權保護不力與對研發的投資空前增長現象并存;這種情況已經存在了好幾年。 ????關于研發投資創記錄的言論同時得到來自學術界和非正式渠道的研究的支持。 ????根據經濟合作與發展組織(OECD)的 2006 版“科學、 技術與工業展望報告”,2006 年中國在研發 R&D 領域的支出首次超過日本,從而成為繼美國之后的世界第二大研發投資國。經合組織預計,2006 年中國在研發上的支出將達到 1,360 億美元。日本的支出將為 1,300 億美元,而美國仍將以 3,300 億美元保持遙遙領先的地位。相較之下,預計歐盟 15 個主要經濟體的總支出將超過 2,300 億美元。 ????毫不奇怪,隨中國在研發上的支出逐步增加,這個國家會培養出越來越多高技能研究人員來從事這些發展性項目的研究和工作。1995 年至 2004 年間,中國研究人員數量幾乎翻了一番。鑒于中國目前在研發支出方面排名全球第二,那么據報道其擁有 92.6 萬名研究人員,排在號稱有超過 130 萬在職研究人員的美國之后位居第二,也就不足為奇了。 ????目前僅北京一地,就有 2,000 多個研發中心,而且中國看來非常誘人的研發環境在吸引國內研發投資的同時,也正吸引來自海外的投資。 ????到 2004 年為止,國外公司對中國的研發投資總額達到 40 億美元,這一數字勢必還將上升。鑒于 13 年前中國內地才出現由加拿大電信公司北電網絡有限公司(Nortel)和北京大學建立的第一家外資研發中心,這個數字對中國來說已經是個重大的成就。目前,僅葛蘭素史克(Glaxo Smith Kline)一家公司,就許諾不久將投入 60 億美元在中國進行研發。 ????這意味什么?創紀錄的研發投資與公認的嚴重侵權及盜版問題能并存嗎?在合適的條件下,答案顯然是肯定的。 ????在中國研究中心的研發上投資數十億的國內和國外公司,很顯然做出了一個商業決策,那就是中國是個值得投資研發的地方,它們能夠運用在中國內地進行的研究及其開發的產品并從中獲利。 ????它們這么做有以下幾點原因。 ????學術界的研究和在商業環境中的實踐經驗證明,現實存在的情況是,一個國家為人所知的知識產權保護體系的力度大小,僅僅是公司做出是否在其中進行研發投資的決策時考慮的眾多因素之一。事實上,越來越多的專家認為,在做研發投資決策時,一個國家的知識產權保護環境遠遠排在許多更重要的因素之后。 ????研發投資中一個重要拉動力,是營造活躍的公共學術研究環境,令國外公司的研發負責人員感到必須在該地區建立研發機構,以便與這些創新中心進行互動,不然就會吃苦頭。中國對本土創新能力的積極追求正創造了這種環境,地方、地區和中央政府都在盡全力把中國打造成一個知識中心。 ????如上所述,中國在過去 20 年里培養了大批受過高等教育、能力出色的研究人員,因此中國目前的創新環境動力十足。這是至關重要的,因為一個國家的研發人員質量是公司做出研發投資地點決策的主導因素。事實上,幾乎所有的商界領袖都認為它是吸引研發投資的最重要或次重要的拉動因素。有趣的是,許多中國研究人員至少都在國外受過一段時間的教育,他們回國報效,同時也滿足自己的創業渴望,打算在中國經濟充滿吸引力的萌芽時期試試運氣。中國政府熱衷于鼓勵核心知識人才的回歸,提供了大量激勵政策,以利他們回國后以私營或公有形式大展手腳,協助國家在本土研發領域所做的努力。 ????許多在硅谷工作多年、也曾在美國其他公司任職的中國人,已經走上了這條道路,他們回到中國創立了自己的公司。值得一提的是,創建自己的高科技公司并創造本土自主知識產權的海歸人員,被認為將站到敦促中國改善知識產權保護環境的最前沿。 ????我們已經看到了這種跡象。據美國專利權威機構報道,授予中國企業的專利數量在 1998 到 2005 年間幾乎翻了一番。2005 年,中國提交的專利申請有 480 萬件,較前一年的增長超過 30%。其中一個值得注意的例子是,中國一家閃存盤制造商中國朗科科技有限公司(Netac)起訴美國必恩威科技股份有限公司(PNY Technologies)侵犯了其一項美國專利。 ????那些未將研發人員的質量放在首位的報告認為,影響公司擴張計劃的最重要因素是一個國家的國內市場。這就使得公司還將同時提供研發投資來確保換取政府的市場準入。很顯然,許多跨國公司已經準備好冒巨大風險來獲得中國市場的準入。 ????最后,另一個研發投資地點決策的重要因素是某一國家研發有關的相對成本。最近有些報告稱,由于中國研發勞動力和基礎設施成本比歐洲分別低 70% 和 40%,因此在中國進行研發投資的成本約低 60%。腦力成本的節約不可能被忽略,也鼓勵了公司在中國還有如印度、俄羅斯等國家進行研發投資。 ????因此,當所有這些拉動因素被列入考慮時,長久以來被認為是“阻礙因素”的糟糕知識產權保護環境,在很多情況下都被歸為研發投資決策過程中的次要因素。當前,中國的情況就是如此。 ????除去這些影響中國研發投資的所謂拉動或阻礙因素之外,人們還應該仔細調查中國某個行業或甚至是特定的某類產品的知識產權保護環境的真實情況。這么做是很明智的,因為中國的知識產權環境對各個行業或產品而言,風險不盡相同。 ????在中國內地受造假行為影響最深的,是那些相對容易仿造,一旦仿造后又相對容易銷售的產品。這個類別包括眾多消費品,如化妝品、手提包、DVD 光盤及藥品。這些公司一般更看重在“品牌創建”上進行投資,而不是獨特的嵌入式技術,因此它們對造假者最不具備抵抗能力。但容易仿造的產品,并不一定是技術含量低或簡單的產品。有時候,生產高科技產品的公司由于缺乏適當的內部控制來保護其知識產權,使仿造一個復雜產品也變得相對容易。 ????我們看到過這樣的案例:一個產品的技術規格被定期偷帶出工廠,落入急切的仿造者之手,然后他們就能向受害公司的客戶夸口說他們能生產“同等質量的相同產品,但價格更便宜”。在有些案例中,仿造者還幫客戶配上宣傳資料,在里面,他們使用與所仿造的公司產品相同的訂單編碼,為那些可能會轉而購買仿造品的客戶提供便利。 ????這里我們討論的造假者,當然需要有能夠生產該產品的生產設施,不然他們得到的技術規格就一文不值了。不幸的是,中國轉變為世界工廠后產生的一個令人不快的副作用,是能提供大量綜合性生產場所,它們既能生產合法產品,也能生產假冒產品。 ????有些公司會將工作接連轉包給幾個工廠,給這些實體提供專有技術,卻無法保證給它們穩定的合法業務量,這使問題更加嚴重。在中國,有時候閑置的工廠正如游手好閑的人一樣,充當了魔鬼或者說案例中所指造假者的游樂場。 ????那些最常面臨這些問題并易受其困擾的公司,強烈支持美國政府的行動及其在知識產權保護上所做的努力。毫不奇怪,這些公司與那些在中國欣欣向榮的眾多研發中心沒有關聯。目前在中國的外資研發中心,主要致力于計算機科學、高級軟件、汽車部件、電信系統、尖端化學合成物和藥品等研究領域。 ????正是這類在中國有大量研發投資的企業,最有可能反對美國在世界貿易組織針對中國進行的起訴。這些公司認為,它們能夠很好地處理在華經營帶來的知識產權風險。另外,這些公司也十分重視與中國政府和研究合作伙伴之間保持良好關系。 ????一些更刻薄的觀察家認為,不支持世界貿易組織訴訟的美國企業只想作壁上觀,看其他公司替它們忙乎,讓中國政府加強知識產權執法力度,從而坐享其成,同時又不會破壞它們與中國有關方面的關系。有些人甚至提出,歐盟正是出于這個動機而不支持美國的起訴。 ????那么,在中國積極進行研發的公司如何保護它們的知識產權呢?那些在中國和其他高風險環境中積極管理自己知識產權的公司幾乎進行了相同的評估,也采取了相似的方法: ????首先,它們相信,它們正在研究的技術和產品以及相關的開發創新目前在中國市場還未能被完全仿造,或者它們能夠實行業務控制,例如在企業建立本地知識產權管理項目,以將盜版風險降到最低。 ????這些業務控制的最佳模式一般由以下方法組成: ????1. 向所有雇員灌輸知識產權保護文化,讓他們了解知識產權對公司和他們自己未來的重要性。這個問題不僅僅涉及國外公司及其管理人員。 ????2. 使用成文并且其執行情況正在改善的法律,這個過程還需要輔之以教育。要根據要求注冊專利和商標。 ????3. 考慮把核心研究活動留在母國研究機構進行。 ????4. 要求將研究項目進行分割和劃分,這樣可以防止任何從事該項目的人了解及竊取整個計劃。 ????5. 整個機構在實物和電子兩方面都貫徹“須知”政策,只有那些真正從事核心工作或其他必要人員才有權限接觸關鍵要素的實物或電子版內容。 ????6. 除此之外,檢查研究場所的實物和電子安全系統,限制外來威脅。 ????7. 員工上班時,對他們進行掃描檢查,看他們是否有什么問題。對他們離開時的情況進行監控,以確保他們沒有帶走有價值的知識產權。 ????8. 如果涉及研發和創新,在所有勞動合同里清楚寫明知識產權在雇員和公司之間如何分配。 ????最后一點是,有人已經指出美國向世界貿易組織提出訴訟的成功可能性相對較低,因為就算證實了中國執法不力,世界貿易組織也處理不了這類問題。只要中國有適當的明文規定的知識產權法而且屬實的話,那么從世界貿易組織的角度來說,執法力度就與之無關。另外,決定如何運用有限的執法資源 這在所難免 是一個國家的主權,這是廣為認可的,因此如果中國政府認為讓執法部門去追擊銀行搶劫犯或偷稅逃稅事件比查處 DVD 盜版罪犯更為重要的話,其他國家無法進行干涉。 ????總之,中國在知識保護方面的失敗對其研發投資的影響比預期的要小。然而,沒人會否認圈內人誰都希望知識產權保護環境有所改善。所有跡象均表明,在今后十年內,隨中國市場經濟的日益成熟和本土創新文化的發展(這種文化要求保護國內及世界范圍內的自主知識產權),人們樂見的知識產權保護環境的改善將會到來。 ????譯者:陳曄 相關稿件
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