追逐經濟特權之害
????作者: 胡泳 ????官商勾結的結果本身存在一種不穩定性。也就是說，隨著中國在政治改革方面的進展，以前的種種官商勾結必然會成為非法。原來沒有法律可循，商人們可以鉆法律的空子。一旦新的法律建立起來，過去的一些行為馬上就會被判為非法。 ????盡管步履艱難，中國畢竟在朝一個現代法治國家邁步。在民主、憲政、市場的原則下，國家不僅不干涉經濟，反而保護商人，因為商人是稅收的源泉，合法致富是人們引以為榮的事情，甚至是人們一生中最大的驕傲。商人對政府的義務只是納稅，而政府有義務為商人提供各種服務，商人的權益受到法律的廣泛保護。 ????在世界變平的時代，中國要按照國際規則參與全球經濟一體化的市場競爭。在既定的游戲規則下，國際競爭實際上是經濟管理制度和企業制度的較量。中國的企業家更加認識到，重要的是熟悉和掌握通行的商業規則，增強自己的科學決策和科學管理素質，而不是攀附權力，黑箱操作，獲取那些“見不得陽光”的利潤。商人推動社會進步的主體地位正逐漸凸現，中國有望在歷史上第一次誕生真正意義上的獨立的商人階級。商人不再是官僚的依附者，商業活動也不必在官商勾結共同謀取暴利的舊體制下運作。現代意義的公平競爭開始發端，商業在中國的真正興旺，也許已不是遙遠的夢想。 ????經濟學家吳敬璉觀察到一個現象：目前中國經濟中的轉型成本即物質變換成本很低，但是交易成本卻很高。交易成本高有多種原因，如制度不健全、規則不透明、誠信狀況不好等，都會增大交易成本。官商結合無疑也是這方面的一個表現。中國具有極其優越的低轉型成本優勢，但境外企業同樣可以利用這種優勢，在中國設廠加工。如果中國企業不能解決過高的交易成本而失去總成本的優勢，就將不可避免地在競爭中敗北。 ????官商結合走到極端，便會導致所謂 crony capitalism，即裙帶資本主義，或稱權貴資本主義，即“因血親、姻親和密友關系而獲得政治、經濟上的利益，以及政治領導人對效忠者、追隨者給予特別的庇護、提拔和獎賞”（莊禮偉：《亞洲裙帶資本主義研究》）。這個詞原是針對亞洲一些國家（如菲律賓、印尼等）的執政權貴階層的貪污腐敗提出的。莊禮偉認為，亞洲式裙帶資本主義除了“商界和政界不道德的結合”的共性之外，還具有以下特性： ????（1）前現代性。以保護人─被保護人、恩主─扈從關系這種前現代的政治文化作為支撐。無權勢者缺乏獨立人格，依附心態非常嚴重。 ????（2）體制性。如政治上的威權主義統治、經濟生活中過多的政府干預、法制不健全，等等，為亞洲裙帶資本主義提供了深厚的體制和政策土壤。這也導致了亞洲裙帶資本主義的形式更為豐富多樣，如政策性的行業壟斷、侵吞、回扣、在企業和基金會兼任職務、利用大型公共工程牟利、非法占有國家土地，等等。 ????（3）家族性。政治利益和經濟利益沿血親、姻親、部族關系畸形地集中起來，無論是政治領導人的家族還是政治領導人的密友們的家族，均能在這種裙帶資本主義體制中成為超級富豪家族，家族、密友利益超然于法律和市場經濟的應有秩序，貪污金額普遍巨大。 ????（4）全社會性。上行下效，各種層次的朋黨關系、密友關系從低到高形成全社會性的金字塔式網絡結構，公務員乃至全社會的道德水平下降。特別是精英和權貴階層的大面積腐敗，使市場經濟秩序極度混亂，社會發展陷入惡性循環。 ????總之，權貴資本主義的存在，致使公共權力不為民所用，而為不法資本所用。 ????尋求政治庇護，開展特權競爭，對社會整體而言，有其固定的機會成本。企業家的時間、精力和資源是有限的，當很多的企業主把這些有限的時間、精力和資源用于追逐經濟特權時，他們投入企業經營改善和產品服務改良的時間和資源必然會減少，社會的明顯損失就相當于如果這些企業精英把同樣的時間與資源投入生產性的活動所可能添增的經濟效益的總和。 ????但追逐特權活動對經濟的負面影響還不止于此，更深層的影響在于這些活動會對一個經濟體系的國際競爭力造成顯著的傷害。對于一個處于激烈國際競爭環境下的開放性經濟體系，過度的特權競爭活動不僅會造成國內消費者購買力的損失（也就等于生活品質的下降），而且必然會增加產業的額外成本負擔。最明顯的就是企業必須承受土地與房租成本的上漲，以及承受公共建設在質上的缺陷與量上的不足之苦，而且還可能要為政府的貪污浪費負擔高額的賦稅。在國家層面上，如果沒有良好的市場秩序、可靠的法律保障，尋租猖獗，不能建立平等的競技場，資金就會逃之夭夭。 ????追逐經濟特權現象對一個社會的傷害，不僅僅在于經濟效益的問題，還涉及分配正義的問題。官商結合必然會扭曲社會財富的分配，累積社會各階層的不滿情緒，反金權政治的運動可能趁勢而起，而且極易激蕩成為一種反商情結。如果社會的弱勢團體無法在正式的政治參與過程中得到反擊的機會，就可能在體制外進行抗爭，形成另外一種社會對立沖突的來源。官商勾結的泛濫，更可能引發公權力的正當性危機。一個社會的國家機構的公正性如果遭到普遍的懷疑，公權力就難以有效行使，整個社會的違法脫序現象就會不斷出現，成為一個難以治理（ungovernable）的社會。這對企業的經營而言，是極為不利的。 相關稿件
|
|
500強情報中心
|
深入財富中文網
|
