越南: 全速前進
????發展速度位居亞洲第二的經濟體登上全球舞臺 ????作者: Clay Chandler ????當白晝從河內政府賓館散發著霉味的會議室漸漸消退的時候，越南國會外事委員會舉止優雅的副主任孫氏寧女士（Ton Nu Thi Ninh）從椅子上探過身子問道: “請問，佛羅里達州的法官怎么能命令比利時警方拘捕一家越南鲇魚公司的副主任？” ????這個問題提得很突然，因為這次接近尾聲的會談主題是越南蓬勃發展的經濟、不斷增強的出口能力以及它即將加入世界貿易組織一事。可是，孫女士執意要討論鲇魚問題。她提高嗓音說起了阮寶輝（Nguyen Buu Huy）的遭遇。此人是一位鲇魚出口商，2006 年 5 月在比利時的一次海洋產業交易博覽會上被捕。警方說，他們是依照佛羅里達法庭一項指控采取的行動，該指控認定阮寶輝合謀使用掉包誘售的手段，把成千磅 鲇魚標上石斑魚的標簽走私到美國。警方拘留了阮寶輝 133 天，在河內的一再抗議下，比利時司法部長才下令釋放。在孫氏寧看來，這件事──即便不完全是混亂不堪的全球貿易規則導致的──也來得十分蹊蹺。 ????阮寶輝被捕一事，只是越南為在全球經濟中爭得一席之地而與外界發生的眾多沖突之一。這場戰斗六年前就打響了。當年，曾在蘇聯留學的越南領導人克服了長年藐視市場的偏見，與美國簽訂了一份降低貿易壁壘的協議。這份協議連同越南政府大幅降低對企業限制的改革措施一起，使該國一蹶不振的經濟迸發了勃勃生機。以收益豐厚的紡織品、海產品和家具為主的出口猛增 3 倍，創造了數百萬個就業機會，并且吸引了數十億美元的外國投資。在過去五年里，越南的國內生產總值年均增長 7.4%，超過了除中國之外的任何亞洲經濟體。事實上，在越南在 2006 年 11 月迎接前來河內參加一年一度的亞太經濟合作組織峰會的各經濟體領導人之際，投資者紛紛贊揚這個共產黨堡壘是東南亞最有活力的小老虎，爭先恐后地進入它剛剛起步的股票交易所。瑞士信貸銀行（Credit Suisse）亞洲副總裁何塞?伊西多羅?卡馬喬（Jose Isidoro Camacho）宣稱: “越南已經崛起。” ????盡管取得了這些成就，但混亂的全球市場仍然令越南領導人有點感到震驚。互利可能是商業的基礎，但對于像越南這樣的后起小國──它不得不與北方的夙敵中國一爭高下，還得經常與美國和歐洲的廠商交鋒──來說，當前的貿易體制更像是一場另一種形式的戰爭。 ????想想吧: 與華盛頓達成的貿易協議，使越南對美國出口產品的平均關稅從 40% 降低到了 4%。可是從那以后，美國給了越南重重一擊: 對其出口的凍蝦征收 26% 的反傾銷稅，對鲇魚的征稅則高達 64%。來自北卡羅萊納州的伊麗莎白?多爾（Elizabeth Dole）參議員和來自南卡羅萊納州的林賽?格雷厄姆（Lindsay Graham）參議員了解到本州紡織品生產商的抱怨之后，威脅要阻止國會批準給予越南永久正常貿易關系的投票，以此來拖延越南加入世界貿易組織的進程。與此同時，歐盟開始對越南生產的鞋類征收 10% 的反傾銷稅，巴西也指責越南農民擾亂全球咖啡市場。 ????圍繞鲇魚的混戰表明，貿易沖突隨時都會爆發。越美兩國簽訂了貿易協議之后，作為越南人日常食物之一的鲇魚，似乎在出口中占了上風。湄公河流域的農民大幅提高了鲇魚的產量，其中部分原因是他們投資買來了巨大的養魚網箱。到 2002 年，美國市場充斥著來自越南的鲇魚片，促使美國鲇魚游說集團──沒錯，確實有這么一個組織──發起了反擊。一群來自南方各州的國會議員在一項撥款提案中增加了一條修正條款，要求食品與藥物管理局（Food and Drug Administration）阻止進口所有標以“鲇魚”名稱的非國產魚類。越南生產商只要把他們的魚產品稱作別的東西，就可以隨意向美國出口。約翰?麥凱恩（John McCain）參議員盡管曾經在河內的一所監獄里當過幾年戰俘，但如今卻成了擴大美越貿易的堅定支持者，他稱這種不必要的分類方法“十分可笑”。但是，這項提案還是獲得了通過。美國在 2003 年實行反傾銷稅后，越南的鲇魚出口量大幅減少，許多農民被擠出了市場。他們當中有些人譴責美國一面向越南這樣的窮國宣揚自由市場的好處，一面卻無恥地保護本國市場。還有少數人──包括阮寶輝──則認為越南政府也有責任。“政府應當鼓勵各種所有制的存在，鼓勵更多的私人投資。”他在 2004 年對《華盛頓時報》（Washington Times）說。 ????許多政府官員也同意這種觀點。越南逐漸懂得了如何吸引外國資本和技術──不僅是用于生產鞋子和紡織品。2006 年早些時候，英特爾公司（Intel）宣布了它將投資 3 億美元在胡志明市北部修建一座測試與封裝廠的計劃。松下（Panasonic）和雅馬哈（Yamaha）等日本制造商紛紛入駐河內郊外的工業園區。再往北一點，佳能公司（Canon）正在建造世界上最大的噴墨打印機廠。 ????股票投資人也同樣急不可待。越南的主要股票交易所六年前在胡志明市成立，目前仍處于初級階段，只有 50 家上市公司，市值總量僅為 30 億美元。但是，它的日交易額如今已經達到了 1,000 萬美元，比 2006 年 1 月增加了 20 倍。2006 年年底以前，30 家新股有望上市。隨著河內開始推行允許銀行、電信和采礦業大型國有企業上市的計劃，股票總市值有望超過 100 億美元，比官方制定的 2010 年時間表提前了好幾年。 ????最近幾個月里，全球投資公司對越南的經濟狀況評價甚高，大多數分析師預計該經濟體 2007 年仍將維持其 2005 年 8.4% 的增長速度。但是，要想達到這些預期，并非易事。越南和印度一樣，缺乏足夠的公路和橋梁，也和中國一樣在竭力維護虧損嚴重的國有企業。香港的政治與經濟風險顧問公司（Political and Economic Risk Consultancy）把越南列為僅次于印度尼西亞的亞洲最腐敗國家。越南的識字率達到了 90%，并且擁有尊重知識的文化傳統，可是竟沒有一家達到世界水平的大學。 ????盡管如此，當布什總統 2006 年 11 月晚些時候抵達越南出席亞太經合組織論壇時，他會發現自他的前任比爾 克林頓在 2000 年到訪以來，這個國家已經在資本主義道路上走得很遠了。在胡志明市，身穿古馳（Gucci）和普拉達（Prada）等名牌時裝的闊人們坐在老式法國歌劇院地下室的 Q 吧里，啜飲著 6 美元一杯的雞尾酒。在河內商業區的人行道上，推銷員夸耀著售價數千美元的韓國等離子電視機的優點。上一個月在河內索菲特廣場酒店舉辦的越南時裝周中，模特們裊裊走過搭建在游泳池上的 T 型臺，伴隨著多那?薩默（Donna Summer）演唱 Hot Stuff 時在悶熱潮濕夜空中發出的震耳歌聲，展示著本國設計的綢緞、絲絨和蕾絲服飾。 ????也許，最經常看到──自然也是最經常聽到──的越南新興中產階級展示其財富的現象，是大量不停地穿過城里大街小巷的摩托車。就在五年前，除了最富裕的越南人之外，普通百姓根本買不起摩托車。眼下最暢銷的車型本田夢想（Honda Dream）要賣到將近 3,000 美元。不過，從中國進口的便宜摩托車大批涌入，把價格拉到了 400 美元的低點。胡志明市的經濟研究所主任陳裕歷（Tran Du Lich）說，這給城市規劃人員帶來了無窮的苦惱。據他估計，該市每戶居民至少擁有兩輛摩托車。交通事故傷亡數字直線上升，但主管部門卻放棄了讓騎車人戴頭盔的決定。真正的噩夢也許剛剛露頭: 過不了幾年，胡志明市和河內市的中等收入家庭就會把自行車和摩托車換成汽車。 ????過去 15 年里，越南把生活水平每天不到 1 美元的貧困人口的比例從 51% 降低到了 8%──這一成就連中國都無法與之媲美。但是，政府對市場和自由貿易的支持卻乏善可陳。在河內市中心，列寧的塑像依然高高聳立。然而在 2006 年 4 月，越南共產黨領導人中斷了一次國會紀念列寧誕辰的活動，去與比爾?蓋茨（Bill Gates）合影。幾個星期后進行的政府改組，表明了該黨繼續奉行經濟自由化路線的決心。國會任命了一位反貪斗士、前任胡志明市委書記阮明哲（Nguyen Minh Triet）為國家主席，前中央銀行行長阮晉勇（Nguyen Tan Dung）出任總理。西方投資者歡迎這一改組，因為這二人都來自有商業氣息的越南南方地區。有人還把新的任命看作是對 2006 年早些時候揭露出來的案件做出的積極回應: 一批負責道路建設的交通部官員挪用了 700 萬美元，用于歐洲足球賽的賭博。 ????不過，聯合國駐河內的一位經濟學家喬納森?平卡斯（Jonathan Pincus）卻告誡大家，不要對領導層的變化期望過高。“當越南領導人說他們要建立社會主義市場經濟的時候，他們沒有別的意思。”平卡斯說。“在黨內，大權在握的人誰也不主張國家交出對經濟的控制權。” ????在過去的年月里，越南共產黨的領袖們只有在發生危機時才不得不放松對經濟的控制權。1986 年，在越南遭受了多年的饑荒和極度通貨膨脹后，該政權放棄了蘇聯式的中央計劃經濟模式。這些改革措施允許農民從國有集體農場那里租賃土地，自己做主種植作物，并且按市場價格銷售其產品，此舉立刻使經濟形勢得以改善──直到國家提高稅收，才再度阻礙了經濟發展。越南過去的主要援助者──蘇聯的解體，推動河內在 1994 年實現了與美國關系的正常化，并引起了一波外國投資的高潮。但是，越南共產黨當時并沒有堅持下去。不到一年的工夫，外國管理人員就開始抱怨當地的貪污腐敗和官僚作風。酒店建設項目遭到擱置，大投資者最終撤出了資金。 ????20 世紀 90 年代后期亞洲爆發的金融危機，以及克林頓在 2000 年要求越南領導人向競爭和外貿開放經濟以“解放”他們的子孫之后，情況發生了轉機。在后來的幾個月里，黨的領導人似乎就是這樣做的。除了簽訂雙邊自由貿易協議之外，他們還實施了簡化公司注冊手續的新法規，成立了股票交易所。第二年，越南成立了數十萬家私營企業。外國制造商再度蜂擁而來，辦廠開店。越美貿易協議“引起了巨大的變化”，一位美國資深外交家說。“越南過去堅持認為我們會用美國進口貨霸占他們的市場，使他們無法與之競爭。事實上，情況恰好相反。” ????貿易問題將是布什 2006 年 11 月份在河內與阮晉勇總理會談的頭號議題。國會有望在此之前批準給予越南永久正常貿易地位，但在越南的美國經理們卻抱怨說，河內沒有兌現其開放市場的諾言，不允許外國企業直接銷售和分銷其產品。 ????加入世界貿易組織，會有助于越南的出口服裝免除關稅，而它的服裝出口額 2005 年已經猛增到 30 多億美元，僅次于它最大的創匯產品──石油。經濟學家認為，美國紡織工人幾乎不會受到越南的威脅，因為它出口的服裝大都是些價格便宜、附加值低的 T 恤衫和內衣類，因而更有可能與其他低工資國家──如中國、孟加拉國和墨西哥──的出口服裝相競爭。 ????越南一方面在出口上收益頗豐，另一方面還在涉足其他市場。由于外國投資者擔心把過多的生產能力投向中國──它某些行業的工人月工資是越南的兩倍，越南自然會從中受益。不過，中國雖然為越南創造了機會，同時也制約了越南的發展空間。私營的制冷電器工程公司（Refrigeration Electrical Engineering）總經理阮梅清（Nguyen Mai Thanh）說，她的公司不得不放棄生產空調機和白色家電，尋找別的發展領域。她說: “中國的空調機太便宜了。” ????越南居然成了全球貿易爭奪戰中的贏家，這種觀點肯定會令一部分越南人感到不習慣，因為這個國家長期以來一直把自己看作是失敗者，深深陷于軍事和外交對抗的零和邏輯之中難以自拔。孫氏寧副主任對 2000 年簽訂的那份有助于越南經濟起飛的貿易協議做了審慎的評價。“總之，誰也不能說那不是件好事。”她承認。“但我們仍然會想: 我們是否讓步得太多了？我們如果在談判時態度再強硬一點，是不是就能多得到一些好處？要知道，這就是正在進入一個龐大而冷酷的世界的發展中小國的感覺。” ????譯者: 劉琦 ????英特爾是如何打進越南的 ????作者: Sheridan Prasso ????在離胡志明市中心不遠的西貢河沿岸一處曾是一片稻田的地方，工人們正在為英特爾公司（Intel）的一座測試與封裝廠開辟出 115 公頃的場地。這家造價 3 億美元的芯片工廠在 2008 年開工后，將成為西貢高科技園的中心──也是美國在越南最大的制造業投資項目。 ????“在我們宣布這項計劃之前，越南正在引起外界的興趣，但還沒到目前這么大的程度。”申仲福（Than Trong Phuc）說。他在 1975 年從西貢美國大使館院子里撤出時還是個孩子，六年前又回到越南，管理英特爾公司在越南的業務。“外國投資者開始說: ｀天哪，我們當初是不是忽略了它？＇” ????等到英特爾的工廠建成時，申仲福預計在它周圍會出現一批其他著名電子元件制造商的工廠，越南也有望變成英特爾全球發展規劃中的一個重要組成部分。它將成為該公司在美國本土之外的總共 6 家切割、測試與封裝這些大型硅片的工廠之一（其他 5 家分別設在中國、馬來西亞、哥斯達黎加和菲律賓）。“我們選中越南的原因是，它有強烈的發展愿望。”英特爾公司副總裁兼負責全球測試與封裝的總經理布萊恩?克爾扎尼奇（Brian Krzanich）說。“他們的談判過程既開放又便捷。他們擁有合適的工人，批準手續簡便，成本結構合理。” ????一個有著亞洲最封閉的政治制度之一的國家，居然在英特爾公司內部被稱為是開放的模范，這聽起來似乎有些諷刺意味。不過，越南的確急切希望得到英特爾能夠提供的任何技術、培訓或基礎設施。在過去幾年里，它向英特爾所有的培訓、數字掃盲和開源軟件開發項目打開了大門。這些項目當中有許多是無償的──屬于英特爾公司為在全世界加快數字掃盲速度而投資 10 億美元制定的五年計劃的一部分──但它們也能夠獲得具體的經濟效益: 把數百萬人培養成懂得如何使用計算機并且希望購買計算機的消費者──當然，里面都裝有英特爾的芯片。 ????“它幾乎成了一個全球性榜樣。”英特爾公司一位主管“世界超越”（World Ahead）項目的副總裁約翰?戴維斯（John Davies）說。該項目正在幫助 3 萬名越南教師掌握 IT 技術，并且計劃讓農村地區也用上寬帶。英特爾準備和惠普（HP）、宏（Acer）以及當地一些制造商一起，向越南消費者提供 10 萬臺個人電腦，每臺售價僅為 265 美元。它還在建造一個開源實驗室，為共產黨機關使用的 27,000 臺電腦測試軟件，目的是建立一個政府電子辦公系統。總之，公司的目標是推動市場的形成。“你無法提出具體的投資回報率數據，”戴維斯說，“但此舉一定能獲得很好的回報。” ????要想消除越南政府中的障礙并非易事。“我用了好幾個小時才說服政府，使他們相信這樣做對越南有好處。”申仲福說。“為此我害了一個月的喉炎。”不過，他的話總算被接受了。 ????英特爾的高管人員說，有一位越裔美國人代表公司來談判，結果就大不相同。但是，申仲福認為，越南領導人值得稱許，因為他們意識到，與英特爾合作將有助于他們實現發展經濟、提高工人科技知識水平的目標。申仲福說: “政府如果重視某件事情，它會調動一切力量去做，這一點雖然聽上去不合情理。我感到幸運的是，如果我們說: ｀英特爾需要幫助，＇他們立刻就會來幫忙。” ????譯者: 于少蔚 相關稿件
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