中國崛起，風險增大
????在不穩定的國家做生意，使得北京成為襲擊的目標 ????作者: Ian Bremmer ????4 月 29 日，一則手機通話透露，尼日利亞南部城市瓦里的一家煉油廠附近將發生一起汽車炸彈爆炸事件。爆炸發生后并沒有人員傷亡，但爆炸的影響卻直抵遙遠的北京?！拔覀兿雽χ袊退哪切┦凸景l出警告──遠遠躲開尼日爾河三角洲?！币粋€尼日利亞武裝組織在給媒體的一封聲稱對此事負責的電子郵件中寫道。“石油設施場所如發現中國公民，將視為小偷。中國政府投資于偷盜的原油，將它的人民置于我們的火線之內。” ????中國怎么會站到尼日爾河三角洲解放運動組織（Movement for Emancipation of the Niger Delta）的槍口之下呢？它以前還可能會稱贊這個組織的革命熱情。大約 30 年前，中國共產黨放棄了對傳統經濟原則的堅守，轉而開始接受市場資本主義，并吸引外資前來推動中國經濟的發展。蘇聯解體使得中國共產黨更加堅定地相信，只有不斷提高中國人民的生活水平，中國一黨專政體制的持續穩定才有保證。如今北京意識到，僅僅是吸引國外投資已經不夠了，還必須促進中國在海外的投資，以保證可持續發展所需的能源和其他資源需求。這便意味著中國的公司和工人活躍在全球各地，他們也因此卷入到其他國家的政治漩渦之中。 ????此前，在海外工作的中國公民就已經遭受過幾次襲擊。2004 年 5 月，巴基斯坦一處港口建設項目中的三名中國工程師在一次汽車炸彈襲擊中身亡。要求本省自治的武裝人員將中國工人作為襲擊目標，以此抗議北京參與一項他們認為會開發本地資源并使巴基斯坦政府受益的工程。一個月后，11 名中國鐵路工人在阿富汗北部的一處建筑工地遇害。同年 10 月，兩名中國工程師遭巴基斯坦恐怖分子綁架。其中一名人質在一次糟糕的營救活動中死亡。針對這些襲擊，中國政府設立了外事安全機構，受命保護中國的海外資產及其在海外工作的公民。 ????簡而言之，為推動中國的海外投資活動，中國共產黨推行的“走出去”戰略第一次將北京暴露在切實的國際政治風險面前。中國尤其容易受到攻擊，因為它的公司已經同一些相對不穩定的國家，如伊朗、蘇丹、緬甸和津巴布韋，達成了協議，而西方公司通常對這些國家敬而遠之。同這些國家達成長期交易，迫使中國處理影響到其利益的新型威脅，并使北京同美國和歐盟陷入政治沖突。 ????尼日利亞是中國面臨的最新挑戰。西方能源公司都盡力在這個石油儲量豐富的國家保留一個安全的立足之處。尼日爾河三角洲地區的武裝組織已經迫使尼日利亞關閉了約四分之一的石油生產。這些組織對中國并沒有意識形態上的不滿，但為了給總統奧盧塞貢 奧巴桑喬的政府施壓，從石油收入中為貧困的三角洲居民爭取更多好處，他們加強了對在該地區經營的外國公司的襲擊。這則警告就是在胡錦濤主席訪問尼日利亞之后發出的。在該次訪問期間，胡錦濤和奧巴桑喬達成了一系列交易，其中一筆是向中國公司提供四張石油勘探開采牌照，而中國將在尼日利亞基礎設施領域投資 40 億美元。三天后，爆炸事件發生。 ????胡錦濤在此次訪問中告訴非洲記者，中國政府堅持“不干涉別國內政原則”。在一些國家，西方公司因為本國政府涉入當地的民主改革和人權保護事務而備受阻礙，北京相信這條原則使中國在這些國家具有更多競爭優勢。作為準許中國獲得其所需的資源的交換，這些國家除了獲得中國豐富的資金和大量工程專家，還得到了減緩西方壓力的保護。北京稱其不支持通過對伊朗采取強硬制裁措施強迫德黑蘭放棄核武器的野心。在聯合國為迫使喀土穆停止蘇丹達爾富爾地區政府支持的暴力行為而對蘇丹采取制裁措施時，北京投了否決票。而中國在津巴布韋的投資，幫助這個國家的獨裁者羅伯特 穆加貝抵制改革訴求。 ????在那些為爭奪稀有資源控制權而飽受沖突之苦的國家，北京尚未因為其投資行為付出慘重代價。但是，隨著它的國際參與程度和姿態的不斷提高，中國也將不斷地需要面對發達國家多年來一直苦苦應對的政治風險。尼日利亞顯然一直備受這類動蕩局勢的困擾。這個國家裝備和組織最好的武裝組織的這些警告表明，北京認為不干涉政治就能置身于這些發展中國家的動亂之外是錯誤的。它的國有公司當然不缺錢來在這些國家的精英人群之中贏得朋友，但應對來自強大武裝組織的威脅則是另一回事。 ????在一個較長時期內，隨著中國的海外資產日益受到發達國家面臨的各類威脅，中國共產黨將很可能會把更多的投資分散到相對成熟的市場經濟國家。對美國和歐盟而言，這是個好消息: 在這些國家的更多投資，可能迫使北京更忠實地遵守固有的經濟行為規則。這種轉變對于北京也是有好處的，因為來自武裝組織的襲擊并不是北京國外投資戰略面臨的唯一挑戰。在一些國家，由于低成本的中國進口產品洪水般涌入以及大量中國工人參與北京資助的工程項目，紡織和制造業的失業率持續增長，工人們不斷表示出不滿。例如，2004 年 9 月，幾百名西班牙人走上街頭，抗議本國的制鞋業因中國競爭而丟失工作機會。示威者破壞中國人擁有的兩座倉庫，放火燒毀了中國商人的一輛卡車。還有人打出“中國人滾蛋”的橫幅。 ????美國國會針對中國的懲罰性貿易立法原本就面臨很多的壓力，北京阻礙西方國家對諸如伊朗、蘇丹這樣的國家進行制裁的種種舉動，更是火上澆油。只要北京繼續追求一種會將其卷入同華盛頓的沖突中的投資戰略，那么當中國經濟面對全球經濟波動時就很容易遭受打擊，它或許將付出重大的經濟代價。 ????短期內，這些威脅中國發展的新因素都還不可能很快升級，迫使北京改變他的路線?！白叱鋈ァ钡膽鹇砸呀泿碡S厚的回報，并且還將繼續帶來好處。但長期來看，北京富于侵略性的國際投資戰略必將付出代價。而且隨著中國全球姿態的提高，代價也將提高。 ????到一定時候，這種代價甚至可能促使北京同竭力反恐的西方國家走得更近。隨著美國和中國面臨更多的相同風險，他們的利益也將出現前所未有的趨同。認識到中國逐漸增長的國際影響力，布什政府已經開始呼吁北京在國際體系中扮演“負責任的利益悠關者”。但是，在促使中國采取緩解兩國緊張關系的具體措施方面，美國的威逼利誘均以失敗告終。諷刺的是，最終實現華盛頓未能實現之事的，可能正是中國的擴展和北京新的國際角色帶來的風險。 ????譯者: 鄭歡 相關稿件
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