新加坡的新難題
????東南亞公海上的海盜襲擊事件愈演愈烈 ????作者:Eric Ellis ????近來,約翰?梅拉船長裝滿集裝箱的貨輪駛出新加坡時(shí),不再是沿著狹窄而繁忙的航道緩緩前行了。 ????他說,“我們的船只現(xiàn)在總是全速前進(jìn),而且還開著所有的探照燈。”這位挪威船長并非魯莽而不顧后果:在這片遍布海盜的水域,速度意味著安全。 ????對(duì)于國際船運(yùn)業(yè)來說,東南亞的海盜是個(gè)大問題,而且這個(gè)問題正在變得越來越嚴(yán)重。設(shè)在倫敦的國際海事局(International Maritime Bureau)公布,今年上半年在印度尼西亞海域發(fā)生的海盜襲擊事件創(chuàng)下新紀(jì)錄,達(dá)到 64 起,而上年同期為 44 起。在馬六甲海峽以及鄰近的馬來西亞水域則發(fā)生了 20 起襲擊事件,比去年多 4 起。也就是說,今年全球發(fā)生的 234 起海盜襲船事件中,有三分之一發(fā)生在以新加坡為中心的方圓幾百英里的海域。 ????擁有 10 艘油輪的新加坡培拓油輪公司(Petroships)老板曾繁如(Alan Chan,音)對(duì)這個(gè)問題有著切膚之痛。1999 年,就在新加坡北面的海域,他損失了一艘價(jià)值一千萬美元的油輪。全副武裝的印度尼西亞海盜劫持了這艘油輪,將船開往中國南部,在那里的黑市將貨物處理掉。“那些海盜就這樣溜了,”曾繁如說。 ????經(jīng)歷了這次海盜劫船事件后,曾繁如成了這一地區(qū)最活躍的反海盜人士,原因顯而易見。他估計(jì),過去兩年中保險(xiǎn)費(fèi)用飆升了 30%,海盜使他的成本每年增加 5 億美元。上漲的保險(xiǎn)費(fèi)、貨物無法準(zhǔn)時(shí)到達(dá)以及增強(qiáng)船上的保安力量等造成的成本上揚(yáng),使得像他一樣的船主苦不堪言。 ????新加坡和馬六甲海峽是歐亞大陸間最快最便宜的運(yùn)輸渠道。日本進(jìn)口的原油大約有 80% 左右取道這條水路。每天有 800 艘船只通過新加坡附近寬僅為 1.93 公里的菲力浦水道(Philip Channel)這樣的水上要沖。在新加坡的主權(quán)海域里,海盜事件已經(jīng)絕跡 10 年了,但作為東南亞的經(jīng)濟(jì)中心,新加坡無法忽視海盜這個(gè)問題。 ????一些更加駭人聽聞的海盜襲擊事件發(fā)生在離新加坡一個(gè)小時(shí)航程的印度尼西亞民丹島。民丹島的北部海岸是蔥翠的高爾夫球場(chǎng)和五星級(jí)度假村,而南部的海岸卻是貧窮不發(fā)達(dá)地區(qū),那里遍布隱秘的小海灣,是裝備精良的印尼海盜躲藏的好地方。吉隆坡港務(wù)局的反海盜中心負(fù)責(zé)人張諾爾(Noel Choong,音)說,“海盜們總是搶劫石油和錫、鋁等商品。” ????新加坡警衛(wèi)在海域的巡邏很有效,馬來西亞也正在成立一支海岸警衛(wèi)隊(duì)以巡視西部海岸。但是,印度尼西亞由于忙于對(duì)付伊斯蘭軍事武裝,而且管理 1.7 萬個(gè)島嶼負(fù)擔(dān)沉重,似乎無力阻止海盜襲擊。與 1998 年相比,印度尼西亞海域的襲擊事件增加了三倍。一些船東和保險(xiǎn)公司私下稱,印尼海軍和海岸警衛(wèi)隊(duì)一些不忠于職守的官員是許多襲擊事件的背后主謀。一位挪威貨物保險(xiǎn)商說,“一般的村民是買不起這些海盜手里的那種槍和船的。” ????印度尼西亞的亞齊省位于蘇門答臘的北端,這里的海岸也是襲擊事件頻頻發(fā)生的地方。國際海事局懷疑亞齊省的叛亂分子可能與一些海盜襲擊有關(guān),襲擊目的是為他們的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)籌集資金和物資。8 月份的一天,在亞齊省近海,一艘貨輪跑了一個(gè)小時(shí),還是被一伙自稱是亞齊士兵的海盜追上并洗劫一空。這艘臺(tái)灣輪船最后設(shè)法逃脫,襲擊它的海盜船也溜之大吉。在這個(gè)鬧獨(dú)立的省份里,武裝沖突五月份開始突然加劇,這起貨輪遭劫事件已經(jīng)是亞齊海域發(fā)生的第八起。第二天則發(fā)生了第九起:一伙配備有沖鋒槍的海盜襲擊了一艘馬來西亞油輪。這次海盜們綁架了三名船員,并洗劫了船上的貨物以及貴重物品。 ????張諾爾說,當(dāng)他向印度尼西亞政府指出存在這些屢屢發(fā)生海盜事件的地點(diǎn)時(shí),印度尼西亞人采取了一些措施,但問題又在其他一些地方出現(xiàn)。曾繁如對(duì)此的評(píng)論是:“他們沒有改變這種局面的政治意愿。” ????臨近新加坡的馬來西亞港口丹絨柏勒巴斯港的最高長官穆哈穆德?西德克?沙克認(rèn)為,馬來西亞、印尼和新加坡“確實(shí)有必要在局面失控前坐下來解決這個(gè)問題。”西德克擔(dān)心的是基地組織、伊斯蘭團(tuán)這樣的恐怖組織劫持船只會(huì)給全球貿(mào)易帶來浩劫。但由于這個(gè)地區(qū)的國家總是不太愿意介入他國的事務(wù),因此談判毫無進(jìn)展。這三個(gè)國家甚至沒有就海域邊界問題達(dá)成一致。 ????就目前而言,大部分國際船運(yùn)商情愿冒著碰上海盜的風(fēng)險(xiǎn),也不愿意因?yàn)槎惚芎1I而耽誤航程。避開東南亞這段充滿風(fēng)險(xiǎn)的水域繞行,意味著要多花上 50 萬美元和四天的功夫,再繞開印度尼西亞又得搭上 7 天時(shí)間和一大筆錢。在船運(yùn)這個(gè)全球最殘酷的行業(yè),穿行東南亞海域盡管有碰上當(dāng)代的約翰?西爾弗(Long John Silvers,小說《金銀島》主人公之一──譯注)這樣的海盜船的風(fēng)險(xiǎn),但還是值得賭一把的。 ????譯者:張麗娜 相關(guān)稿件
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