當地時間5月5日,Facebook獨立監督委員會做出其目前為止做過的最重大決定——繼續維持美國前總統特朗普賬號的封禁狀態。但該機構表示這種封禁不宜長時間執行,并要求Facebook在六個月內對前述結果進行審查,并做出更符合其當前規則的裁決。
監督委員會行政主管托馬斯·休斯透過官方聲明中表示:“通過對選舉‘舞弊’毫無根據的描述,并不斷煽動人們采取行動,特朗普創造了一個有極高暴力風險可能性的環境。”這一聲明稱,Facebook于1月7日對特朗普的賬號加以封禁是正確的選擇。
事情起因要追溯到今年1月6日,當時特朗普的支持者沖進國會大廈,引發了轟動性暴亂。在暴亂發生的第二天,Facebook因其具有煽動性風險,無限期地關停了特朗普賬號。兩周后,Facebook將是否“永久封禁特朗普賬號”的最終決定權交給了其獨立監督委員會。如今,這一問題似乎又被“踢”回到Facebook一方。
一個“獨立”的組織
Facebook首席執行官馬克·扎克伯格于2018年宣布將創建一個獨立的監督委員會,相當于負責處理Facebook內容審核糾紛的最高法院,讓用戶可以向一個“獨立”專家小組進行申訴。
該組織由20位具有廣泛專業知識的外部專家和民間意見領袖組成,其中有英國媒體權利組織的前任執行董事、丹麥前首相、諾貝爾和平獎得主、法學學者,以及人權領域的專家。
對于其獨立性,Facebook方面稱,監督委員會是獨立于公司的實體,其做出的決定均未受到Facebook的影響。但是,即便成員由外部人士組成,其組織結構還是使其獨立性不那么清晰。該組織由一家獨立于Facebook運營的實體監督委員會有限責任公司(Oversight board LLC)聘用,公司的受托人負責監督融資,并負責保持組織的獨立性。然而,該公司的融資最終還是依賴于Facebook。Facebook在2019年承諾在六年內為該組織提供1.3億美元資金。
提交至該組織審查的案件可能來源于在Facebook或Instagram平臺歷經上訴程序后仍持有異議的用戶,也可能來源于Facebook公司。監督委員會會從這些被提交的案件中選出會對其他案件或Facebook政策影響最大的案件,履行最終職責,判定帖子是否違反Facebook內容政策。該組織還可以根據調查結果,對Facebook提出修改或澄清其政策的建議。
監督委員會會指派一個由5名成員組成的小組審查案件,用戶可以提交申訴材料,說明他們的帖子應該被恢復的原因。自案件被選定之日起,監督委員會將會在90天內做出決定。一旦裁決確定,該組織會對裁決結果、理由,以及提出的政策建議進行公布。
監督委員會的所有決定都是“有約束力的”。在宣布決定后,Facebook有7天時間執行裁決,除非執行這些裁決可能違反法律。即便如此,監督委員會的政策建議也并非是強制的,Facebook有30天時間對建議進行公開回應,且必須公布它對裁決和建議采取了哪些行動。
該組織自去年12月受理第一批案件以來,已經裁決了10起案件,推翻了Facebook六項關于刪除內容的決定,支持了另外三項。還有一個案件由于用戶刪除了帖子,導致委員會無法審查。該委員會還向Facebook提出了近30條政策建議,其中9條來自特朗普案的裁決。
Facebook方面表示已經執行了該組織的所有決定,并承諾落實至少12項政策建議。
一個積壓已久的問題
有關社交媒體是否應該受到更嚴格監管的進一步辯論,在暴亂發生前已經持續了相當長一段時間。Facebook一度對該平臺的言論采取寬松的態度,并從言論中汲取利益。但在大廣告商和內部員工都對該公司處理仇恨言論的方式表達強烈不滿后,Facebook為虛假信息和仇恨言論添加了警告標簽,這些標簽同樣適用于政治人物。
在與弗洛伊德之死有關的抗議活動中,特朗普就曾發表煽動性言論。當時作為回應,馬克·扎克伯格為保留該帖子進行了辯護,稱公司支持言論自由,只有在帖子構成特定危害或危險時才會進行刪除操作。
之后,隨著2020年美國總統大選的臨近,特朗普一再聲稱郵寄投票將導致舞弊。Facebook的對策是,在特朗普的帖子上加上標簽,但并未反駁他的說法。同時將用戶重新定向到Facebook顯示有選舉官員信息的投票信息中心。
暴亂發生那一刻,這個一直被回避的問題終于被引爆了。
對于特朗普賬號案件,監督委員會最初預計會在收到Facebook就此事做出裁決的請求后90天內做出決定。但由于公眾對此案的極大興趣,委員會將裁決推遲了幾周。該委員會表示,已經收到9000多份關于此案的公眾評論。
Facebook和監督委員會說,對特朗普賬號案件的裁決具有約束力,預計將立即實施。然而,對該組織提出的政策建議是有更多處理空間的,Facebook有30天時間對此公開回應。
該委員會的政策建議包括:對于國家元首或高級政府官員,如果他們反復發布有危害風險的信息,Facebook可以刪除或暫停他們的賬戶;建議Facebook發布一份報告,說明它對限制導致美國國會發生騷亂的選舉欺詐和政治緊張局勢的敘述有哪些貢獻;監督委員會表示,Facebook還應發布一項新政策,以管理其對未來危機情況的反應,并解釋其處理程序。
對特朗普Facebook賬號的裁決對領導人和政治人物有重大影響。因為,這表示此后他們要為自己的言論承擔相應后果了。
辯論和一顆被踢回的皮球
監督委員會5日的裁決引發了激烈討論。當事人特朗普,即便他如今在Facebook、Instagram、推特等主流社交媒體網站依舊處于被封殺的狀態,還是發表了一篇聲明,對這一決定進行了抨擊,并重申了對2020年大選的質疑:“這些腐敗的社交媒體公司必須付出政治代價,絕不能再讓他們破壞我們的選舉進程。”
與特朗普站在同一陣營的還有共和黨參議員特德·克魯茲,他稱這一裁決是“可恥的”,他在推特上寫道:“致所有慶祝特朗普被封禁的自由主義者。如果大型科技寡頭能封住一名前總統的口,誰還能阻止他們讓你們閉嘴呢?”
而在另一端,眾議員普拉米拉·賈亞帕爾則支持繼續封禁特朗普賬號的決定。 “這很好,這是適當的、必要的。” 她在推特上寫到,“他利用網站煽動了一場暴亂,直到現在他還在宣揚他的謊言。”
CNN同樣支持了Facebook監督委員會的決定,并表示Facebook應該永久封禁特朗普的賬號,因為社交媒體的結構屬性和逐利傾向,以及人們對新奇言論的關注,都會放大錯誤信息,給社會帶來更大的損失,甚至造成更多人的死亡。
但值得注意的是,監督委員會的決定并不是對特朗普Facebook賬號的“最終判決”,而是要求Facebook在六個月內做出更合理的決定。這顆由Facebook傳給監督委員會處理的“球”,又被再一次踢回給了Facebook。
在硅谷,投資人賈森?卡拉卡尼斯表示,監督委員會這種不做出最終決定的處理方式可能會惹怒Facebook的領導層,因為這個組織的設立本身就是為了給這種事件做裁決。
哈佛大學教授、美國國土安全部前高級官員朱麗葉·凱耶姆認為,監督委員會的決定令人困惑。她在推特上寫道:“總而言之,Facebook監督委員會的決定是不撤銷Facebook之前有關特朗普賬號的決定,而是把做出‘真正最終決定’一事推了回去,所以Facebook還有六個月的時間,對特朗普的極端主義做出一個‘適當的’決定。”
對特朗普Facebook賬號的裁定,無論對Facebook本身或是監督委員會來說都是個棘手的問題。無論封禁與否,都會有人站出來反對,且最終決定的執行所招致的后果是他們不愿承擔的。如此看來,這顆球也許還會被來回踢上一陣子。(財富中文網)
參考《財富》英文報道:
1、Everything you should know about the Facebook board that just ruled on Trump’s banishment
2、Is the Facebook oversight board’s Trump decision “disgraceful” or “necessary”? The Internet weighs in.
3、Facebook’s oversight board upholds Trump suspension—but sees permanent ban as too harsh
編輯:徐曉彤