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在亞馬遜工作的20年里，安迪?賈西被譽(yù)為有著技術(shù)背景的運(yùn)營(yíng)大神。

他一手把這家電子商務(wù)巨頭新生的云計(jì)算業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)，驅(qū)動(dòng)了諸多《財(cái)富》500強(qiáng)公司的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。

不久之后，賈西將擔(dān)任一個(gè)他做過(guò)的最具重量級(jí)的職務(wù)——亞馬遜的首席執(zhí)行官。

亞馬遜周二宣布，公司創(chuàng)始人杰夫?貝佐斯將“退居二線”，其工作將由賈西接手。

貝佐斯被人們視為當(dāng)代的安德魯?卡內(nèi)基，但賈西也一直是公司的關(guān)鍵人物，此前主要在幕后工作，填補(bǔ)他轉(zhuǎn)任之后留下的職位空缺也將是件不太容易的事。從亞馬遜龐大的在線零售業(yè)務(wù)到電影制作，再到不斷增長(zhǎng)的航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)，賈西將掌控公司的全局。

雖然賈西已經(jīng)證明了自己有能力領(lǐng)導(dǎo)一家尖端技術(shù)供應(yīng)商，但在公司歷史上的關(guān)鍵時(shí)刻，他的領(lǐng)導(dǎo)才能將受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。零售行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手正在全力縮小與亞馬遜的差距，而監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)公司四處開(kāi)花的業(yè)務(wù)的審察也越來(lái)越嚴(yán)格。

賈西加入亞馬遜的時(shí)候做的是市場(chǎng)營(yíng)銷，公司當(dāng)時(shí)最出名的業(yè)務(wù)是賣書(shū)。他在2006年被任命領(lǐng)導(dǎo)公司的云計(jì)算部門亞馬遜網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（AWS），并因此一舉成名。

AWS剛剛上線時(shí)，云計(jì)算被認(rèn)為是一個(gè)天馬行空的想法。許多分析師和商界人士駁斥了以預(yù)付費(fèi)模式向其他公司出售計(jì)算能力的想法，因?yàn)檫@需要十分先進(jìn)的技術(shù)。

但事實(shí)證明，這是個(gè)革命性的想法。AWS成為了一家年收入350億美元的企業(yè)，它出售的數(shù)據(jù)中心技術(shù)讓Uber和Airbnb等初創(chuàng)公司迅速發(fā)展成為科技巨頭。

Gartner咨詢公司副總裁埃德?安德森表示：“他采用了云計(jì)算這樣一個(gè)晦澀的概念，把它做成了過(guò)去十來(lái)年里最大、最重要的技術(shù)趨勢(shì)。他也圍繞著云計(jì)算打造了一套商業(yè)模式，不僅讓亞馬遜受益，也讓客戶受益。”

雖然賈西并非計(jì)算機(jī)科學(xué)科班出身，但作為少見(jiàn)的既了解復(fù)雜技術(shù)，又能向門外漢解釋技術(shù)的高管，他憑借實(shí)力證明了自己。在亞馬遜的每年一度的云計(jì)算大會(huì)上，賈西的演講有時(shí)會(huì)持續(xù)三個(gè)小時(shí)，詳細(xì)介紹新的AWS服務(wù)和工具如何幫助企業(yè)。

“他了解客戶、了解市場(chǎng)、了解驅(qū)動(dòng)（商業(yè)）決策的動(dòng)態(tài)因素的能力非常敏銳，”安德森說(shuō)。

不過(guò)JMP Securities的分析師羅恩?喬西說(shuō)，賈西在新崗位上面臨的一大挑戰(zhàn)，是他缺乏領(lǐng)導(dǎo)大型消費(fèi)業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。但由于貝佐斯將擔(dān)任亞馬遜執(zhí)行董事長(zhǎng)，喬西認(rèn)為，貝佐斯還能幫助賈西適應(yīng)新崗位。

盡管賈西沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)過(guò)一家面向消費(fèi)者的企業(yè)，但他一直是貝佐斯核心圈子里值得信賴的成員。喬西認(rèn)為，正因如此，許多人也認(rèn)為，賈西很可能更了解如何經(jīng)營(yíng)一家面向消費(fèi)者的公司。

eMarketer的分析師安德魯?利普斯曼說(shuō)，賈西和最近退休的前亞馬遜零售業(yè)務(wù)首席執(zhí)行官杰夫?威爾克都是“很棒的副手”。有一段時(shí)間，賈西和威爾克曾同時(shí)擔(dān)任亞馬遜下屬業(yè)務(wù)的首席執(zhí)行官，分別領(lǐng)導(dǎo)著云計(jì)算和零售部門，貝佐斯則扮演著超級(jí)首席執(zhí)行官的角色。

利普斯曼說(shuō)，在貝佐斯缺席的情況下，賈西和威爾克“都能很容易地接手”。

利普斯曼將賈西接任貝佐斯首席執(zhí)行官一職，比作蘋果公司首席執(zhí)行官蒂姆?庫(kù)克取代傳奇人物史蒂夫?喬布斯。盡管當(dāng)時(shí)人們也曾質(zhì)疑庫(kù)克是否能勝任喬布斯的接班人，但事實(shí)證明，正是庫(kù)克作為一名運(yùn)營(yíng)高手（和賈西很像），憑借著專業(yè)知識(shí)，帶領(lǐng)蘋果達(dá)成了創(chuàng)紀(jì)錄的銷售奇跡。

利普斯曼說(shuō)：“我認(rèn)為安迪?賈西在很大程度上塑造了亞馬遜公司的精神內(nèi)核，即如何運(yùn)用數(shù)據(jù)、如何深思熟慮地尋找機(jī)會(huì)。”

利普斯曼補(bǔ)充說(shuō)，亞馬遜正在發(fā)展物流和配送業(yè)務(wù)，賈西作為運(yùn)營(yíng)高手的管理技能將派上用場(chǎng)，這和領(lǐng)導(dǎo)該公司搖搖欲墜的云計(jì)算部門會(huì)很類似。

JMP的喬西表示，擔(dān)任首席執(zhí)行官之后，賈西也可能幫助亞馬遜打理好和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的關(guān)系，后者已經(jīng)對(duì)谷歌和Facebook發(fā)起了反壟斷調(diào)查。貝佐斯現(xiàn)在樹(shù)大招風(fēng)，換個(gè)新人，也能讓亞馬遜在華盛頓特區(qū)“以一張新面孔示人”。

喬西認(rèn)為，賈西接任首席執(zhí)行官和谷歌前首席執(zhí)行官拉里?佩奇被同樣低調(diào)的桑達(dá)爾?皮查伊取代異曲同工。

事實(shí)上，正如喬西所說(shuō)，賈西對(duì)聯(lián)邦政府并不陌生。他說(shuō)，AWS的政務(wù)云業(yè)務(wù)規(guī)模已經(jīng)很大了，這項(xiàng)業(yè)務(wù)真正始于2013年，當(dāng)時(shí)美國(guó)中央情報(bào)局與AWS簽訂合同，為自己打造定制云計(jì)算設(shè)施。

亞馬遜還在不斷創(chuàng)造巨額銷售紀(jì)錄，利普斯曼認(rèn)為，賈西將保持公司的主導(dǎo)地位。

利普斯曼說(shuō)：“我認(rèn)為他們的下一個(gè)五年已經(jīng)規(guī)劃好了，不太可能搞砸的。”

安迪?賈西即將接任亞馬遜CEO一職，面對(duì)日益嚴(yán)苛的反壟斷調(diào)查和競(jìng)爭(zhēng)者的追趕，他同亞馬遜的未來(lái)軌跡尚不可知。但亞馬遜過(guò)往的發(fā)展之路已清晰可見(jiàn)，下面這篇《財(cái)富》發(fā)表于2013年的文章也許能帶你重新認(rèn)識(shí)這家電商巨頭。

這篇文章記錄了亞馬遜經(jīng)歷的一場(chǎng)頗為興師動(dòng)眾的關(guān)鍵戰(zhàn)斗，正如這篇文章中所說(shuō)的那樣，“如果你不了解這場(chǎng)戰(zhàn)斗，你就無(wú)法全面認(rèn)識(shí)亞馬遜的崛起。”

亞馬遜的收稅大戰(zhàn)

作者：Peter Elkind, Doris Burke

發(fā)表于2013年12月26日

2010年8月，得克薩斯州審計(jì)官下屬的審計(jì)員謝麗爾?倫科夫斯基給亞馬遜公司西雅圖總部的最高稅務(wù)主管寄去了一封信。當(dāng)時(shí)，亞馬遜已經(jīng)在得州經(jīng)營(yíng)了15年，向當(dāng)?shù)鼐用皲N售各種各樣的商品，而且從未向他們加收過(guò)一分錢營(yíng)業(yè)稅。

免稅購(gòu)物讓顧客們樂(lè)不可支，這也是公司至關(guān)重要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不過(guò)對(duì)州政府而言，這卻是一個(gè)堵不住的無(wú)底洞。

現(xiàn)在，倫科夫斯基通知亞馬遜公司，所有這一切即將結(jié)束。這位得州審計(jì)員追溯了過(guò)去4年的情況后計(jì)算出了一個(gè)“索賠額”：補(bǔ)繳的稅款加上罰款和利息，總計(jì)268,809,246.36美元。倫科夫斯基還不無(wú)好意地補(bǔ)充說(shuō)：“我們寄去了一個(gè)寫(xiě)好地址的信封，方便你們付款。”

亞馬遜聞?dòng)嵒鹈叭伞Ｋ鼘?duì)這個(gè)稅額估價(jià)提起了上訴。它針對(duì)審計(jì)記錄把審計(jì)官告上了法庭。亞馬遜還對(duì)持親商政策的得州州長(zhǎng)里克?佩里展開(kāi)游說(shuō)。最重要的是，亞馬遜公司堅(jiān)稱，盡管它在達(dá)拉斯市郊擁有一個(gè)63.08萬(wàn)平方英尺（約58,603.24平方米）的配送中心（中心門前樹(shù)立著亞馬遜公司的旗幟），并負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)，但公司在得州沒(méi)有任何“經(jīng)營(yíng)實(shí)體”，而這正是課稅的基礎(chǔ)。當(dāng)一切努力宣告失敗后，公司關(guān)閉了這個(gè)中心，解雇了119名員工，并且發(fā)誓拋棄“孤星之州”。

本杰明?富蘭克林有一句名言：“在這個(gè)世界上，除了死亡和稅收，沒(méi)有任何事是必然的。”亞馬遜公司自成立之日起，就在部分程度上竭盡所能地否定這句名言，并且一馬當(dāng)先沖在了這場(chǎng)已經(jīng)擴(kuò)展至全美國(guó)的偉大戰(zhàn)斗的前列。

爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是個(gè)看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題：亞馬遜以及與之類似的互聯(lián)網(wǎng)公司，如Overstock和Blue Nile是否應(yīng)該像西爾斯、好市多，以及Peoria Camera Shop幾十年來(lái)所做的那樣，向所有顧客征收營(yíng)業(yè)稅。

這中間涉及巨大的利益。對(duì)州政府和地方政府而言，它們每年迫切需要大約114億美元現(xiàn)金，用來(lái)支付街道、學(xué)校、警察和公園的各項(xiàng)支出。對(duì)亞馬遜以及它的宿敵沃爾瑪?shù)裙径裕@是爭(zhēng)奪零售業(yè)龍頭位置的斗爭(zhēng)。對(duì)美國(guó)消費(fèi)者而言，這關(guān)系到為什么付費(fèi)，以及如何購(gòu)物的問(wèn)題。

本篇報(bào)道講述了這場(chǎng)曠日持久的、強(qiáng)迫互聯(lián)網(wǎng)零售商收稅的殘酷戰(zhàn)爭(zhēng)如何取得最終勝利。

這個(gè)關(guān)于金錢、權(quán)力和商業(yè)的傳奇故事還讓我們管中窺豹，了解亞馬遜公司的生意經(jīng)，去年該公司的營(yíng)業(yè)額為610億美元。表面上看，亞馬遜因?yàn)樘幪幪骖櫩椭攵暶h(yuǎn)播——笑容可掬的創(chuàng)始人聰明絕頂、和藹可親，《財(cái)富》雜志把他評(píng)為2012年的“年度商人”——實(shí)際上，亞馬遜會(huì)為每一分錢的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)血戰(zhàn)到底。

可以毫不夸張地說(shuō)，如果你不了解這場(chǎng)戰(zhàn)斗，你就無(wú)法全面認(rèn)識(shí)亞馬遜的崛起。

15年來(lái)，亞馬遜一直拒絕在美國(guó)的大部分地區(qū)收稅，它承諾將永遠(yuǎn)抵制州政府的“非法”行為。亞馬遜的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手組建的新聯(lián)盟以及制定的戰(zhàn)略徹底扭轉(zhuǎn)了這場(chǎng)辯論的方向，此外，今年5月美國(guó)參議院通過(guò)的議案將徹底堵住這個(gè)漏洞。這個(gè)議案很有可能最終成為法律。

對(duì)亞馬遜而言，這次失敗是奇恥大辱，不是嗎？先別急著下結(jié)論。

長(zhǎng)期以來(lái)，這個(gè)始終反對(duì)征收互聯(lián)網(wǎng)交易營(yíng)業(yè)稅的家伙，實(shí)際上是支持參議院的這項(xiàng)議案的（而且他們現(xiàn)在堅(jiān)稱，這個(gè)問(wèn)題從來(lái)都沒(méi)有那么重要）。這并非該公司首次轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略。

不過(guò)，有一個(gè)因素始終未變：亞馬遜一直都能巧妙地把每一次發(fā)展，無(wú)論是好是壞，成功地轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨淼膬?yōu)勢(shì)。

針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)交易營(yíng)業(yè)稅的戰(zhàn)爭(zhēng)始于20世紀(jì)80年代末，當(dāng)時(shí)亞馬遜還只是杰夫?貝佐斯腦海中一閃而過(guò)的靈光。那時(shí)的亞馬遜是一家不斷獲取業(yè)務(wù)的郵購(gòu)公司——不僅如此，它還在賺政府的錢——因?yàn)樗鼈儷@準(zhǔn)在缺少商店、銷售代理，以及其他實(shí)體類型的州銷售免稅商品。

與現(xiàn)在一樣，當(dāng)時(shí)的購(gòu)物者在法律上有義務(wù)“自行報(bào)稅”，即自己向州政府納稅，即使其他州的商家沒(méi)有向他們征稅也要如此。但是，在實(shí)踐中幾乎沒(méi)人這樣做。于是州政府急于用殺雞儆猴的辦法，迫使其他州的商家征稅。

稅務(wù)人員盯上了Quill公司。盡管Quill公司的總部在伊利諾伊州，但它是北達(dá)科他州主要的辦公設(shè)備承銷商。1988年，州政府命令Quill公司對(duì)購(gòu)買其商品的北達(dá)科他州居民收取5%的稅費(fèi)。

Quill公司決定與之抗?fàn)帲⑶矣?992年在美國(guó)最高法院取得里程碑式的勝利。最高法院宣判，強(qiáng)迫遠(yuǎn)道而來(lái)的銷售方為數(shù)千個(gè)本地管轄區(qū)域收取營(yíng)業(yè)稅會(huì)使其不堪重負(fù)，而且此舉違反了憲法中的商業(yè)條款。只有當(dāng)公司在某個(gè)州擁有龐大的經(jīng)營(yíng)實(shí)體規(guī)模時(shí)，才有義務(wù)向購(gòu)物者收稅。

判決書(shū)在描述實(shí)體存在時(shí)使用的詞語(yǔ)“聯(lián)系”是整個(gè)辯論的具體體現(xiàn)，即使換到亞馬遜和網(wǎng)上零售商這一方也是如此。“聯(lián)系”變得越來(lái)越重要，州政府想方設(shè)法地證明公司具備這一特點(diǎn)，亞馬遜則加倍努力地否認(rèn)這一點(diǎn)。

在創(chuàng)建美國(guó)最偉大的企業(yè)神話的故事中，稅務(wù)問(wèn)題通常起不到核心作用。但是它從亞馬遜誕生之日起便與之緊緊地聯(lián)系在一起。

當(dāng)亞馬遜從1995年7月開(kāi)始在網(wǎng)上銷售圖書(shū)時(shí)，距離Quill案的判決已經(jīng)過(guò)去了3年，但利用營(yíng)業(yè)稅的漏洞的想法早就深深地印在了公司創(chuàng)始人的腦海中。一年后貝佐斯在接受《Fast Company》雜志的采訪時(shí)說(shuō)，他早就意識(shí)到“實(shí)體經(jīng)營(yíng)點(diǎn)對(duì)虛擬公司的成敗至關(guān)重要”。他讓亞馬遜安家在西雅圖的原因之一就是把稅務(wù)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致。

“（它）必須設(shè)在一個(gè)小州。”貝佐斯解釋道，這位自由主義者曾捐款10萬(wàn)美元，否決了華盛頓州向富裕居民征收所得稅的提案。“經(jīng)營(yíng)郵購(gòu)公司時(shí)，你必須向顧客收取營(yíng)業(yè)稅，只要他居住的州有你開(kāi)辦的公司，就得收稅。我們沒(méi)理由去加州或紐約州……我甚至調(diào)查過(guò)，我們是否要在舊金山附近的印第安人保護(hù)區(qū)設(shè)立亞馬遜公司。這樣我們就可以在不承擔(dān)任何稅務(wù)后果的情況下招募人才。”唉，在法律上這是不可能的。

低價(jià)以及便利性和豐富的種類構(gòu)成了亞馬遜公司最關(guān)鍵的吸引力。允許顧客逃避州政府和本地政府的營(yíng)業(yè)稅，讓公司獲得了近10%的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，在利潤(rùn)微薄的零售業(yè)這是個(gè)龐大的優(yōu)勢(shì)。

亞馬遜從一開(kāi)始就設(shè)法保持自己的這個(gè)優(yōu)勢(shì)。

1997年，當(dāng)巴諾書(shū)店也開(kāi)始在網(wǎng)上銷售免稅圖書(shū)時(shí)，亞馬遜大聲疾呼。當(dāng)時(shí)，巴諾是業(yè)界巨擘，擁有1,000家門店；它淘汰了數(shù)十家獨(dú)立的書(shū)商，而且迫切希望把這個(gè)網(wǎng)上新秀扼殺在搖籃里。

亞馬遜公司在市場(chǎng)營(yíng)銷中自吹自擂，它經(jīng)營(yíng)的是“世界上最大的書(shū)店”，受到刺激的巴諾指控亞馬遜發(fā)布“虛假的、具有欺騙性的”廣告。

這場(chǎng)官司和解了，不過(guò)是在亞馬遜在法庭上反駁巴諾公司之后，亞馬遜指出，巴諾不對(duì)網(wǎng)上交易收稅，這是利用了“不公平競(jìng)爭(zhēng)的辦法”。巴諾采用了一個(gè)名為“實(shí)體隔離”的法律策略，把它的網(wǎng)上公司變?yōu)橐患冶砻嫔溪?dú)立的企業(yè)，從而躲過(guò)了一劫。

其他的傳統(tǒng)零售商，包括沃爾瑪和塔吉特在內(nèi)，也是在采用這種做法多年之后才意識(shí)到，它在法律上難以長(zhǎng)期維繼，而且從經(jīng)商的角度看也說(shuō)不通。它們轉(zhuǎn)而采用“虛實(shí)混搭”的戰(zhàn)略，讓實(shí)體店和網(wǎng)店互相做促銷，同時(shí)允許顧客在任意實(shí)體店退還網(wǎng)店訂購(gòu)的商品。

“如果你是在玩聯(lián)系的把戲，你很可能做不下去。”沃爾瑪公司的專一稅高級(jí)主管沃倫?湯森說(shuō)。到2003年，幾乎所有全國(guó)性的連鎖店都對(duì)網(wǎng)上顧客收取營(yíng)業(yè)稅。

結(jié)果，免稅購(gòu)物的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)完全落在了只經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店的公司手中。亞馬遜迫不及待地接受了實(shí)體隔離戰(zhàn)略，當(dāng)時(shí)公司正以驚人的速度擴(kuò)張——公司涉足電子產(chǎn)品和玩具、照相機(jī)和美容產(chǎn)品、珠寶和燒烤爐等領(lǐng)域——并逐漸對(duì)全世界所有零售商構(gòu)成威脅。

這對(duì)州稅務(wù)部門而言關(guān)系重大。在美國(guó)征收營(yíng)業(yè)稅的45個(gè)州中，營(yíng)業(yè)稅收入幾乎占稅收總額的1/3。但是州政府極其謹(jǐn)慎，不敢單獨(dú)采取行動(dòng)。它們決定團(tuán)結(jié)起來(lái)，建立一個(gè)全國(guó)性組織，并且起名為“精簡(jiǎn)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目”。其目標(biāo)是徹底簡(jiǎn)化“令人不堪重負(fù)”的營(yíng)業(yè)稅體系，然后游說(shuō)國(guó)會(huì)，通過(guò)立法允許它們強(qiáng)制所有跨州經(jīng)營(yíng)的公司收稅。2000年，稅務(wù)部門著手統(tǒng)一45個(gè)州的營(yíng)業(yè)稅代碼。

但這個(gè)“精簡(jiǎn)項(xiàng)目”的流程實(shí)際上一點(diǎn)兒也不精簡(jiǎn)。連續(xù)數(shù)個(gè)小時(shí)討論晦澀細(xì)節(jié)的工作組會(huì)議單調(diào)乏味。

鉛筆芯是否該劃歸為免稅的教學(xué)供給品？果汁含量不足一半的飲料可以按照軟飲料課稅嗎？準(zhǔn)備有關(guān)糖果的定義用了整整5頁(yè)白紙。

為了增強(qiáng)游說(shuō)力量，項(xiàng)目組邀請(qǐng)公司加入，于是它們開(kāi)始在協(xié)定中加入有利于自己的條款。亞馬遜則與eBay展開(kāi)爭(zhēng)論，（根據(jù)營(yíng)業(yè)額規(guī)模）究竟誰(shuí)該遵守新規(guī)，這又為各方達(dá)成共識(shí)增添了障礙。

精簡(jiǎn)協(xié)定的初稿于2002年11月擬定，但是從那以后又修改了28次。如今，這份文件（再加上附錄的觀點(diǎn)說(shuō)明）足有204頁(yè)。而且只有24個(gè)州簽署了協(xié)定。最大的州因?yàn)椴辉敢獬鲎屩鳈?quán)而拒絕簽字。在10多年后，這些州封堵互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)業(yè)稅漏洞的努力幾乎又回到了原點(diǎn)。這次努力以失敗告終。

在此期間，亞馬遜始終堅(jiān)持，針對(duì)要求所有公司收稅的問(wèn)題，它歡迎出臺(tái)“聯(lián)邦層級(jí)的解決方案”。但是很顯然這條路行不通。由于精簡(jiǎn)項(xiàng)目無(wú)法達(dá)成共識(shí)，國(guó)會(huì)推翻Quill案裁決的議案一次次被提出，但每次連委員會(huì)的門都沒(méi)能邁出去。其他有關(guān)方面透露，亞馬遜在華盛頓幾乎沒(méi)有為聯(lián)邦政府的努力提供任何幫助。

“15年來(lái)，他們始終躲在精簡(jiǎn)小組的身后。”巴諾公司的CEO威廉?林奇指責(zé)說(shuō)。“它的戰(zhàn)略之一就是拖延和安撫。”

實(shí)際上，隨著精簡(jiǎn)項(xiàng)目陷入僵局，亞馬遜為了在盡量多的州盡可能長(zhǎng)期地避免收稅，它采用了命令、欺騙、起訴、威脅、談判等各種手段，幾乎無(wú)所不用其極。

把保羅?米塞納看作是杰夫?貝佐斯在政壇的化身并不算言過(guò)其實(shí)。兩人都有普林斯頓大學(xué)電子工程專業(yè)的學(xué)位，而且兩人都表現(xiàn)出一種特有的誠(chéng)摯，以及近似電腦狂人的熱情。

創(chuàng)建亞馬遜之前，貝佐斯在華爾街工作，當(dāng)時(shí)米塞納已經(jīng)是華府的一名律師，在那里他養(yǎng)成了一個(gè)書(shū)呆子的愛(ài)好，收集了近1,500本古籍和文獻(xiàn)。（有一點(diǎn)，米塞納與禿頂?shù)呢愖羲菇厝徊煌核糁鴿M頭的銀發(fā)——只是沒(méi)有剪成商務(wù)發(fā)型——頭頂偏左有一道明顯的白色發(fā)際線。）

50歲的米塞納是全球公共政策副總裁，同時(shí)也是貝佐斯任命的反對(duì)互聯(lián)網(wǎng)收稅持久戰(zhàn)的行動(dòng)負(fù)責(zé)人。米塞納通過(guò)彬彬有禮的風(fēng)度、和藹可掬的笑容給人們留下一個(gè)印象：憤世嫉俗者眼中抵制稅收的行為，實(shí)際上是在設(shè)法擴(kuò)大就業(yè)崗位和機(jī)會(huì)。誰(shuí)會(huì)反對(duì)這些呢？

實(shí)際上，亞馬遜表示，它是很講原則的。“這根本不是電子商務(wù)的漏洞，”去年8月米塞納在國(guó)會(huì)作證時(shí)說(shuō)，“憲法對(duì)州政府當(dāng)局收取營(yíng)業(yè)稅的限制，正是我們國(guó)家立國(guó)原則的核心。”正如米塞納在接受《財(cái)富》雜志采訪時(shí)所言：“我們認(rèn)為我們的立場(chǎng)并無(wú)不妥，因?yàn)檫@是憲法賦予的權(quán)利。”（貝佐斯拒絕了采訪要求。）

從一開(kāi)始米塞納的開(kāi)拔令就非常明確。2000年，也就是亞馬遜聘請(qǐng)他的當(dāng)年，貝佐斯與許多互聯(lián)網(wǎng)公司的CEO一樣，怒斥“對(duì)網(wǎng)上交易收稅”的想法，他警告說(shuō)，此舉將扼殺行業(yè)內(nèi)的新生兒。

在以后的若干年里，他認(rèn)為亞馬遜被要求在沒(méi)有實(shí)體店的經(jīng)營(yíng)地收稅是“不公平的”，因?yàn)椤拔覀儗?shí)際上并沒(méi)有從那些州提供的本地服務(wù)中受益”。至于繳稅的只是顧客（而且這些顧客的確從州政府提供的服務(wù)中受益），或者其他行業(yè)的新創(chuàng)企業(yè)向來(lái)都得收取營(yíng)業(yè)稅的問(wèn)題并不重要。

2008年，電子商務(wù)的年均營(yíng)業(yè)額飆升至2.5萬(wàn)億美元。當(dāng)時(shí)貝佐斯抱怨說(shuō)，本地的收稅事宜“復(fù)雜得嚇人”，以至于讓他的公司背上了“過(guò)重的負(fù)擔(dān)”。

“負(fù)擔(dān)”這個(gè)詞似乎并不恰當(dāng)。截至2008年亞馬遜公司不僅沒(méi)有被困難嚇倒，實(shí)際上它還推出了一項(xiàng)服務(wù)，為梅西百貨和塔吉特等2,500家使用其網(wǎng)站的商戶收取營(yíng)業(yè)稅。

米塞納承認(rèn)，許多年來(lái)Quill案判決結(jié)果的前提“不堪重負(fù)”早已站不住腳了。不過(guò)亞馬遜始終拒絕開(kāi)始收稅，因?yàn)槊兹{透露，Quill公司說(shuō)它用不著這樣做。“我們不想放棄憲法賦予的權(quán)利。有一個(gè)辦法可以解決收稅問(wèn)題，那就是讓國(guó)會(huì)采取行動(dòng)。”

亞馬遜公司一方面緊緊抓住Quill案判決結(jié)果這個(gè)過(guò)時(shí)的保護(hù)傘，同時(shí)又在回避它的規(guī)定。就在這時(shí)，實(shí)體隔離戰(zhàn)略出現(xiàn)了。為了逃避收稅，亞馬遜在分散的、合法成立的子公司（不用說(shuō)，它們都?xì)w亞馬遜所有）安置配送中心，每個(gè)配送中心有20個(gè)足球場(chǎng)那么大。

公司指出，通過(guò)這樣的安排，它的倉(cāng)庫(kù)就不會(huì)構(gòu)成“經(jīng)營(yíng)實(shí)體”。

到2008年，亞馬遜已經(jīng)在17個(gè)收取營(yíng)業(yè)稅的州開(kāi)辦了實(shí)體經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，其中大部分為配送中心。不過(guò)它只在4個(gè)州收稅：華盛頓州、堪薩斯州、肯塔基州和北達(dá)科塔州。亞馬遜沒(méi)有收稅的州包括：賓夕法尼亞州、內(nèi)華達(dá)州、亞利桑那州和得克薩斯州，而且亞馬遜在這些州都有倉(cāng)庫(kù)。

州稅務(wù)主管部門拒絕觸動(dòng)亞馬遜。印第安那州更離譜。2007年公共部門的官員為了吸引亞馬遜修建倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，與之達(dá)成一項(xiàng)特殊交易，免除公司在該州收取7%營(yíng)業(yè)稅的義務(wù)。現(xiàn)在亞馬遜在印第安那州有5個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，此外公司還獲得了超過(guò)1,100萬(wàn)美元的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)。

米塞納說(shuō)，他的公司的配送中心并不構(gòu)成經(jīng)營(yíng)實(shí)體，因?yàn)樗鼈兣c亞馬遜公司零售業(yè)務(wù)的關(guān)系最多算是“兄妹關(guān)系”。

“我們認(rèn)為我們之間沒(méi)有聯(lián)系。”米塞納說(shuō)。

稅務(wù)專家對(duì)這個(gè)狀況持不同看法。佐治亞大學(xué)法律教授沃爾特?赫勒斯坦與他人合著的關(guān)于州政府稅務(wù)問(wèn)題的教科書(shū)頗受歡迎，他稱亞馬遜的實(shí)體隔離戰(zhàn)略“具有非常強(qiáng)、非常強(qiáng)的攻擊性”。

亞利桑那大學(xué)稅法教授約翰?斯溫也持同樣的觀點(diǎn)：“亞馬遜試圖把它們的倉(cāng)庫(kù)偽裝成獨(dú)立的經(jīng)銷商。只是它從直覺(jué)上就說(shuō)不過(guò)去。”

美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)的前助理，現(xiàn)在是斯坦福大學(xué)胡佛研究所榮譽(yù)退休高級(jí)研究員的查爾斯?麥克盧爾也贊同這個(gè)觀點(diǎn)：亞馬遜是在“幫助和慫恿逃稅行為”。

從官僚政治的角度看，精簡(jiǎn)項(xiàng)目的失敗不啻于第一次世界大戰(zhàn)期間盡人皆知的戰(zhàn)斗，期間躲在戰(zhàn)壕里的廣大官兵浴血奮戰(zhàn)數(shù)月才向前推進(jìn)了幾英尺。

不過(guò)讓人感到可笑的是，最終徹底扭轉(zhuǎn)整個(gè)戰(zhàn)斗，使之向新方向發(fā)展的卻是一位州政府的稅務(wù)官員。

62歲的羅伯特?普拉特納從未對(duì)精簡(jiǎn)項(xiàng)目抱有任何信心。作為紐約州奧爾巴尼市著名的私人稅務(wù)律師，他曾譴責(zé)Quill案的判決是“嚴(yán)重的錯(cuò)誤”。他認(rèn)為國(guó)會(huì)不可能出臺(tái)解決方案，并且呼吁公共部門的官員尋求“第二套方案”。2007年，普拉特納出任紐約州負(fù)責(zé)稅務(wù)政策的副局長(zhǎng)，并且很快制定了他自己的第二套計(jì)劃。

亞馬遜當(dāng)然是最大的目標(biāo)。但是這家公司在紐約州沒(méi)有倉(cāng)庫(kù)。于是，普拉特納把目標(biāo)瞄向了它在紐約州的“成員”網(wǎng)絡(luò)，也就是數(shù)以千計(jì)的小公司、博客和非營(yíng)利組織。它們?cè)谧约旱木W(wǎng)站上設(shè)置了與亞馬遜的鏈接，只要這個(gè)鏈接產(chǎn)生交易，它們就可以獲得傭金。

紐約州把這些成員定義為事實(shí)上的銷售代理，亞馬遜也因此在紐約州具備了經(jīng)營(yíng)實(shí)體。

瞧，直接聯(lián)系來(lái)了！

這部于2008年4月生效的“亞馬遜法”同樣也適用于其他互聯(lián)網(wǎng)零售商。（亞馬遜立即起訴，要求廢除這部法律。）

在美國(guó)的另一邊，《達(dá)拉斯晨報(bào)》的一名記者瑪麗亞?霍爾齊亞茲注意到亞馬遜公司的投訴，即它不需要在紐約州收稅，因?yàn)樗踔猎谀抢锒紱](méi)有修建倉(cāng)庫(kù)。霍爾齊亞茲回憶說(shuō)，她曾收到一個(gè)從得州寄來(lái)的亞馬遜的包裹，事實(shí)上那個(gè)地址就是在歐文市的一個(gè)倉(cāng)庫(kù)，它離達(dá)拉斯/沃斯堡機(jī)場(chǎng)不遠(yuǎn)。

既然如此，亞馬遜為什么不向得州的顧客收稅呢？

這個(gè)地點(diǎn)算不上什么秘密。亞馬遜在提交證券交易委員會(huì)的文件中提到了在得州的設(shè)施，當(dāng)?shù)貓?bào)紙也興高采烈地報(bào)道了這個(gè)倉(cāng)庫(kù)的落成。

可是得州審計(jì)官辦公室的一位官員告訴霍爾齊亞茲，州政府并不知道亞馬遜在得州設(shè)點(diǎn)。這個(gè)機(jī)構(gòu)派出了一支審計(jì)小組前往調(diào)查。

正當(dāng)紐約州和得州開(kāi)始全力以赴的時(shí)候，亞馬遜采取了曲線救國(guó)的辦法，避免讓那些受經(jīng)濟(jì)衰退打擊的州找到口實(shí)。

“對(duì)許多州而言，經(jīng)濟(jì)前景黯淡。”亞馬遜服務(wù)公司北美零售集團(tuán)在2010年收到的一份機(jī)密備忘錄這樣建議道，該備忘錄是在另外一個(gè)不相關(guān)的訴訟案中被發(fā)現(xiàn)的。“因此，州政府會(huì)加大向納稅人征稅的力度。亞馬遜公司最近在紐約州和得州的公開(kāi)遭遇就及時(shí)、充分地證明這種風(fēng)險(xiǎn)在不斷加大。正因?yàn)槿绱耍覀冴P(guān)注與聯(lián)系有關(guān)的問(wèn)題（原文如此）從未如此重要過(guò)。”

亞馬遜制定了一套特別規(guī)定，限制員工的差旅和活動(dòng)。這份備忘錄警告說(shuō)，差旅“有可能產(chǎn)生營(yíng)業(yè)稅方面的聯(lián)系……這會(huì)讓我們的公司在稅務(wù)上蒙受巨額損失”。

這份備忘錄中包括了一套彩色標(biāo)注的美國(guó)地圖。綠色和黃色的州受限最少。去橙色的州出差必須獲得稅務(wù)部門的“事先批準(zhǔn)”，稅務(wù)部門統(tǒng)計(jì)每個(gè)州的累計(jì)差旅天數(shù)，“從而努力防止產(chǎn)生稅務(wù)聯(lián)系”。“只有在極少數(shù)情況下”才可以去紅色的州出差。

一旦抵達(dá)目的地，獲準(zhǔn)參加行業(yè)會(huì)議的員工要按照指示，避免“招徠和宣傳產(chǎn)品或服務(wù)銷售交易”，同時(shí)還要避免在沒(méi)有事先批準(zhǔn)的情況下，“談?wù)摵霞s、發(fā)表演講，或者參加其他受到高度關(guān)注的活動(dòng)”。

公司甚至禁止他們?cè)谄渌莅l(fā)表博文。

亞馬遜認(rèn)為，占地60萬(wàn)平方英尺（55,741.82平方米），擁有100多名員工的倉(cāng)庫(kù)不算“實(shí)際存在”，這似乎是在擔(dān)心，太多千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系會(huì)導(dǎo)致致命的聯(lián)系。甚至自由作家在得州的家里為公司的網(wǎng)站撰寫(xiě)促銷材料也屬于過(guò)分之舉。

倍受好評(píng)的分包商貝齊?丹海姆遭到淘汰，亞馬遜的主管保羅?哈特在2008年3月寫(xiě)給其工作小組的電子郵件中做了解釋。

原因何在？

“其實(shí)，”哈特寫(xiě)道，“是因?yàn)樗赡軐?dǎo)致稅務(wù)聯(lián)系問(wèn)題。”

到2009年，西爾斯、Walgreen和沃爾瑪?shù)葌鹘y(tǒng)商業(yè)巨頭已經(jīng)清楚意識(shí)到，精簡(jiǎn)項(xiàng)目不會(huì)有任何結(jié)果。亞馬遜公司的一些最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手開(kāi)始認(rèn)識(shí)到，該是它們加入辯論并且擊敗亞馬遜的時(shí)候了。

亞馬遜仍然在越來(lái)越多的產(chǎn)品線上攫取市場(chǎng)份額。高檔商品經(jīng)銷商百思買是受傷害最重的公司之一。如果顧客購(gòu)買全價(jià)為1,800美元的大屏幕電視機(jī)，那么免交180美元的營(yíng)業(yè)稅就會(huì)有相當(dāng)大的吸引力。

百思買開(kāi)始與其他的連鎖店和零售貿(mào)易公司接洽，闡明事態(tài)的緊迫性。

“我們剛剛看到這個(gè)困境。”百思買公司政府關(guān)系副總裁勞拉?畢曉普說(shuō)。“我們說(shuō)，‘聽(tīng)著，我們應(yīng)該著手醞釀更富進(jìn)攻性的辦法。’”

紐約州成功挑戰(zhàn)亞馬遜的做法給這些大型零售商留下了深刻印象。它們開(kāi)始為逐個(gè)州展開(kāi)的戰(zhàn)斗做準(zhǔn)備。

田納西大學(xué)的三位教授在2009年發(fā)布的一份研究報(bào)告，為發(fā)起進(jìn)攻提供了新彈藥，它預(yù)計(jì)了每個(gè)州因?yàn)槊舛惖幕ヂ?lián)網(wǎng)交易會(huì)遭受多少損失。僅2010年一年，加利福尼亞州預(yù)計(jì)損失14億美元；得州損失6.58億美元。根據(jù)該報(bào)告，到2012年，年均州財(cái)政預(yù)算虧損總額將達(dá)到114億美元。

但是對(duì)中心小組的采訪顯示，在財(cái)政上捉襟見(jiàn)肘的州政府并沒(méi)有得到特殊的同情。如果從傳統(tǒng)商店和網(wǎng)上零售店之間的公平性的角度來(lái)討論該問(wèn)題，情況要好得多。

商家們振臂高呼的口號(hào)成為“塑造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”，這是一個(gè)甚至連自由市場(chǎng)的保守派都會(huì)接受的概念。為什么一家位于市中心的商店——它繳納本地稅費(fèi)，提供本地就業(yè)崗位，并且支持少年棒球聯(lián)盟和獅子會(huì)——在與其他州的大公司競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，會(huì)面臨10%的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)？

零售商成立了一個(gè)名為商業(yè)街公平聯(lián)盟的游說(shuō)集團(tuán)，并且在不同的州成立了會(huì)員機(jī)構(gòu)。作為名義上的負(fù)責(zé)人，這個(gè)聯(lián)盟利用了有同情心的本地店主，可是讓這些夫妻店成為瀕危物種的正是沃爾瑪、百思買和巴諾。2011年，商業(yè)街公平聯(lián)盟開(kāi)始向州政府施壓，要求予以打擊。

亞馬遜奮起反擊。接下來(lái)的兩年里，在實(shí)施了紐約式“亞馬遜法”的5個(gè)州，亞馬遜徹底斷絕了與本地所有分支機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，這讓數(shù)千人失去了生計(jì)。此舉推翻了強(qiáng)迫亞馬遜收稅的法律基礎(chǔ)。

亞馬遜指責(zé)這些州政府，告訴過(guò)去的分支機(jī)構(gòu)，讓它們找立法部門投訴。

當(dāng)科羅拉多州通過(guò)法律，要求網(wǎng)上零售商僅僅是提醒顧客，他們可能欠稅（并且向州政府申報(bào)購(gòu)買交易）時(shí)，亞馬遜同樣解散了它在當(dāng)?shù)氐姆种C(jī)構(gòu)，并且表示除非當(dāng)?shù)卣畯U除該法律，否則公司不會(huì)再與它們合作。

此舉促使位于華府的預(yù)算和政策要?jiǎng)?wù)中心的高級(jí)研究員邁克爾?馬澤洛夫指控亞馬遜的做法是“商界的人質(zhì)劫持”。

與此同時(shí)，亞馬遜開(kāi)始重新思考它的分銷戰(zhàn)略。一直以來(lái)，公司都是用其他地點(diǎn)的倉(cāng)庫(kù)來(lái)為紐約等大州提供服務(wù)。但它的顧客群在迅速擴(kuò)大，于是貝佐斯著手培育次日送達(dá)，甚至是當(dāng)日送達(dá)的快遞能力。為此，必須在更接近顧客的地點(diǎn)修建更多的配送中心。

亞馬遜不斷演化的商業(yè)模式提出的要求，正在蠶食它的另一項(xiàng)能力，而這個(gè)能力正是它的避稅決策的基石。

由于亞馬遜的政治地位越來(lái)越不穩(wěn)固，公司開(kāi)始謀劃把它的需求（修建更多倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施）與目標(biāo)（盡可能長(zhǎng)地保持免稅購(gòu)物）結(jié)合起來(lái)。

這個(gè)戰(zhàn)略首先在南卡羅來(lái)納州實(shí)施。2010年年底，公司與即將離任的州長(zhǎng)馬克?桑福德達(dá)成交易，桑福德承諾免除亞馬遜公司征收營(yíng)業(yè)稅（再加上數(shù)千萬(wàn)美元的傳統(tǒng)激勵(lì)措施）的義務(wù)，作為交換，亞馬遜新建的配送中心將創(chuàng)造1,250個(gè)就業(yè)崗位。但是這項(xiàng)協(xié)議必須得到州立法部門的批準(zhǔn)。

商業(yè)街公平聯(lián)盟急忙采取對(duì)策，攪亂局勢(shì)，舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)表聲明，并且在報(bào)紙和電視上發(fā)布廣告。公司游說(shuō)人員攔住立法者苦苦勸說(shuō)，要求亞馬遜公司立即開(kāi)始收取營(yíng)業(yè)稅。反對(duì)者穿上了印有“與商業(yè)街并肩作戰(zhàn)”字樣的T恤衫。

亞馬遜公司最終做出讓步：它將從2016年1月開(kāi)始收取營(yíng)業(yè)稅，這幾乎是5年之后的事了。

當(dāng)南卡羅來(lái)納州參議院以壓倒性的票數(shù)否決了這個(gè)協(xié)定時(shí)，亞馬遜宣布它把工作機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)至其他地區(qū)，并且廢棄已經(jīng)修建過(guò)半的倉(cāng)庫(kù)。

“這1,200個(gè)就業(yè)崗位以及即將投入南卡的近1億美元資本投資——不復(fù)存在。”亞馬遜的米塞納在新聞發(fā)布會(huì)上宣布。

這份通告達(dá)到了預(yù)期的效果。3周后，立法機(jī)構(gòu)的態(tài)度出現(xiàn)了180度的大轉(zhuǎn)變，而且這家零售商宣布它還是要回到南卡，它的免責(zé)期將持續(xù)至2016年。

亞馬遜公司得一分。

在美國(guó)最大的零售商的壓力下，12個(gè)州突然開(kāi)始討論逐步打壓亞馬遜的計(jì)劃，就在此時(shí)，加州和得州逐漸成為最大的戰(zhàn)場(chǎng)。加州沒(méi)有亞馬遜公司的倉(cāng)庫(kù)。不過(guò)十多年來(lái)，加州一直努力讓網(wǎng)上銷售商收取該州7.25%的營(yíng)業(yè)稅。它們的領(lǐng)導(dǎo)人是獨(dú)立書(shū)商，這些企業(yè)感到亞馬遜對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)構(gòu)成威脅后，漸漸發(fā)覺(jué)自己就像是豎井里的金絲雀。

為了證明亞馬遜公司存在聯(lián)系，這些書(shū)商把焦點(diǎn)集中在亞馬遜在加州的6個(gè)辦事處身上。亞馬遜把這些辦事處租給了收購(gòu)來(lái)的幾家小型軟件公司，以及庫(kù)珀蒂諾的研發(fā)公司Lab126，該公司研發(fā)出了Kindle閱讀器。

但是加州的收稅委員會(huì)否定了這一切代表“實(shí)體存在”的想法，而且兩位不同的州長(zhǎng)否決了書(shū)商提出的議案，該議案將擴(kuò)大有關(guān)聯(lián)系的規(guī)定，以便把亞馬遜公司納入管理的范圍。

“多年來(lái)我們一直設(shè)法把沃爾瑪、塔吉特、百思買和家得寶拉過(guò)來(lái)。”北加利福尼亞州獨(dú)立書(shū)商協(xié)會(huì)的執(zhí)行董事哈特?蘭登說(shuō)。“亞馬遜一直在欺負(fù)它們。但是它們卻不愿意理會(huì)。我們又無(wú)法獨(dú)自解決這個(gè)問(wèn)題。從政治角度講，我們沒(méi)有那樣的影響力和權(quán)力。我們需要強(qiáng)勢(shì)介入。”

2011年，這些書(shū)店發(fā)現(xiàn)加利福尼亞零售商協(xié)會(huì)和它的大公司會(huì)員加入了它們的陣營(yíng)，這還是第一次。有了新生力量的加入，再加上加州陷入了赤字危機(jī)，立法機(jī)構(gòu)通過(guò)了一個(gè)旨在擴(kuò)大有關(guān)聯(lián)系的規(guī)定的新議案，并于2011年6月由州長(zhǎng)杰里?布朗簽署后成為法律。

亞馬遜立即與1萬(wàn)個(gè)在加州的分支機(jī)構(gòu)斷絕了關(guān)系，呼吁它們找立法者請(qǐng)?jiān)浮．?dāng)這招沒(méi)能奏效時(shí)，公司投入500萬(wàn)美元，啟動(dòng)了全州的公民表決，以便推翻這項(xiàng)措施。

商業(yè)街公平聯(lián)盟發(fā)起自己的運(yùn)動(dòng)予以反擊，這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)包括了具有政治風(fēng)格的攻擊廣告。這個(gè)組織的網(wǎng)站呼吁市民以匿名的方式“施舍亞馬遜1角錢”，因?yàn)椤皝嗰R遜公司為了維持領(lǐng)先傳統(tǒng)公司的不公平優(yōu)勢(shì)，什么都敢做，什么都敢說(shuō)”。傳統(tǒng)零售商發(fā)誓要不惜一切代價(jià)維護(hù)這部法律。

為書(shū)商游說(shuō)的說(shuō)客倫尼?戈德伯格說(shuō)：“我們把它視為巨人之戰(zhàn)。”

米塞納曾發(fā)誓在加州絕不讓步。但是形勢(shì)發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。

亞馬遜最終還是心軟了，于是雙方達(dá)成一項(xiàng)交易。亞馬遜將在大約一年后，也就是從2012年9月15日開(kāi)始在加州收取營(yíng)業(yè)稅，而加州也將得到3個(gè)亞馬遜公司的倉(cāng)庫(kù)。

在得州審計(jì)官蘇珊?庫(kù)姆斯看來(lái)，延長(zhǎng)亞馬遜的免收營(yíng)業(yè)稅保護(hù)期的州都是“白癡”。正如她所言：“這完全是錯(cuò)誤的！”

68歲的庫(kù)姆斯身高6英尺2英寸（約1.88米），體態(tài)矯健。在得州西部養(yǎng)牛場(chǎng)長(zhǎng)大的她在瓦薩大學(xué)和得州大學(xué)法學(xué)院學(xué)習(xí)，隨后在達(dá)拉斯擔(dān)任檢察官，并且出版了一本愛(ài)情小說(shuō)。作為共和黨人，她在得州政壇活躍了20年，近年她出任得州獨(dú)立選舉出的收稅官。

庫(kù)姆斯有權(quán)驕傲，因?yàn)樗宰羁斓乃俣茸寔嗰R遜公司開(kāi)始收取營(yíng)業(yè)稅。不過(guò)必須對(duì)巨額數(shù)字做一些討價(jià)還價(jià)。

2010年秋季，庫(kù)姆斯的審計(jì)員向亞馬遜提交了公司欠繳的2.69億美元稅款總額后，公司堅(jiān)稱它在得州沒(méi)有經(jīng)營(yíng)實(shí)體，并且表示當(dāng)?shù)貍}(cāng)庫(kù)的所有權(quán)歸一家名為Amazon.com.kydc的“獨(dú)立子公司”所有。

庫(kù)姆斯認(rèn)為這個(gè)說(shuō)法可笑之極。她找出亞馬遜公司的文檔，從中抽出一張照片遞給我，上面是一幢龐大的建筑。“當(dāng)他們?cè)诖髽堑那胺綐?shù)立一塊標(biāo)識(shí)牌，上面寫(xiě)著AMAZON.COM時(shí)，情況就一目了然了。”

她說(shuō)。“他們的一切都與西雅圖聯(lián)系在一起。他們從不稱自己是弗雷德配送中心。他們自稱是Amazon.com。”

庫(kù)姆斯抽出一份1963年得州法律的副本，該法律把收稅要求擴(kuò)大至“凡經(jīng)營(yíng)，占有，或長(zhǎng)期或短期、直接或間接地通過(guò)子公司、代理機(jī)構(gòu)或任何其他名稱的機(jī)構(gòu)，使用辦公室、配送場(chǎng)所……倉(cāng)庫(kù)或倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的任何零售商”。

正如庫(kù)姆斯所言：“我認(rèn)為如果法令已經(jīng)如此清楚，你就得償還欠款！”

亞馬遜當(dāng)然不這么認(rèn)為。當(dāng)它收到庫(kù)姆斯開(kāi)出的2.69億美元稅款賬單時(shí)，取消了在得州修建第二座配送中心的計(jì)劃。隨后，亞馬遜在2011年2月宣布，公司完全撤出得州，關(guān)閉歐文市倉(cāng)庫(kù)，并且解雇當(dāng)?shù)厮袉T工。亞馬遜的一位高管解釋說(shuō)，由于得州的“監(jiān)管環(huán)境不利”，公司必須離開(kāi)。[《首席執(zhí)行官》雜志連續(xù)9年評(píng)選得州為美國(guó)親商環(huán)境最好的州。]

當(dāng)時(shí)，商業(yè)街聯(lián)盟也抵達(dá)得州，為庫(kù)姆斯提供幫助，并且支持一個(gè)可以鞏固得州強(qiáng)迫亞馬遜收稅的依據(jù)的議案。當(dāng)?shù)弥萘闶凵虆f(xié)會(huì)在奧斯汀舉辦一年一度的“零售商圓桌會(huì)議”游說(shuō)日活動(dòng)時(shí)，百思買派了20名身穿藍(lán)色襯衫的店面經(jīng)理來(lái)到得州首府。

立法機(jī)構(gòu)通過(guò)了亞馬遜法案，但是州長(zhǎng)佩里否決了該法案。

當(dāng)該法案送往特別會(huì)議討論時(shí)，亞馬遜提供了一個(gè)類似于南卡羅來(lái)納州的交易：它將在得州重新修建大型倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，提供6,000個(gè)就業(yè)崗位，作為交換，它的收稅免責(zé)期將延續(xù)到2016年1月，大約延長(zhǎng)了4年半。

在大型零售商游說(shuō)集團(tuán)的支持下，立法者堅(jiān)持立場(chǎng)，他們?cè)谛继貏e會(huì)議休會(huì)至2011年6月前，把這個(gè)措施夾入了不受否決權(quán)影響的“預(yù)算事務(wù)”議案。

“我們?cè)诘弥荻冗^(guò)了一個(gè)美好的夏天，”庫(kù)姆斯說(shuō)。“隨后我們終于在春天接到電話，有些人愿意來(lái)和我們認(rèn)真談?wù)劇！?/p>

2012年4月13日下午2點(diǎn)左右，保羅?米塞納抵達(dá)位于奧斯汀的審計(jì)官辦公室。米塞納人高馬大。

“我穿了一雙非常高的高跟鞋，這是個(gè)明智之舉。”庫(kù)姆斯回憶說(shuō)。“因?yàn)槲乙⒅难劬Α！?/p>

半個(gè)小時(shí)后雙方達(dá)成協(xié)議。亞馬遜將在兩個(gè)月之后，也就是從2012年7月1日開(kāi)始在得州收取8.25%的營(yíng)業(yè)稅。當(dāng)然，公司將修建配送中心，承諾在未來(lái)4年內(nèi)投資2億美元，并且為得州至少創(chuàng)造2,500個(gè)就業(yè)崗位。

庫(kù)姆斯注銷了亞馬遜公司欠繳的2.69億美元稅款，理由是盡快讓亞馬遜開(kāi)始收稅才是最關(guān)鍵的工作。亞馬遜的確向得州兌現(xiàn)了后來(lái)它所謂的“非實(shí)質(zhì)性付款”。

“關(guān)鍵的一點(diǎn)是消除不確定性，”庫(kù)姆斯說(shuō)。“我堅(jiān)決認(rèn)為我們做的是正確的。我們認(rèn)為我們達(dá)成的交易是全國(guó)最好的。”

與往常一樣，亞馬遜也達(dá)成了一筆好交易。

米塞納說(shuō)：“我們很高興來(lái)得州，為之創(chuàng)造新的就業(yè)崗位并且?guī)?lái)投資。”

亞馬遜否認(rèn)它在得州等地簽訂的協(xié)議意味著某種程度上的敗退。據(jù)米塞納介紹，公司簽署收稅協(xié)議僅僅是因?yàn)樗霐U(kuò)大配送中心網(wǎng)絡(luò)，而且希望避免沖突。

“我們決定，我們只想去那些真正歡迎我們的地方。”他說(shuō)。

但毋庸置疑的是，過(guò)去的兩年代表著轉(zhuǎn)折。今年圣誕節(jié)，亞馬遜將在13個(gè)州收取營(yíng)業(yè)稅；到2016年1月它將在17個(gè)州征稅，覆蓋美國(guó)近一半的人口。現(xiàn)在，公司同意在所有經(jīng)營(yíng)配送中心的州收取營(yíng)業(yè)稅。在紐約州，它起訴最初的“亞馬遜法”的官司敗訴。

紐約州的官員說(shuō)，自該法于2008年通過(guò)以來(lái)，他們通過(guò)35家網(wǎng)上公司新增營(yíng)業(yè)稅收入5.08億美元。

盡管亞馬遜還不愿放棄這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是它已經(jīng)在設(shè)法讓它的影響最小化，公司表示自己的表現(xiàn)還不錯(cuò)，即便是在收稅的地區(qū)也是如此。

亞馬遜對(duì)這項(xiàng)優(yōu)勢(shì)的需要已經(jīng)不如過(guò)去那樣迫切了，現(xiàn)在數(shù)百萬(wàn)的消費(fèi)者把這個(gè)網(wǎng)站視為一種公共設(shè)施，在大量采購(gòu)時(shí)會(huì)把它當(dāng)作默認(rèn)選項(xiàng)。

不過(guò)學(xué)術(shù)研究報(bào)告暗示，增加營(yíng)業(yè)稅后，至少有10%的顧客轉(zhuǎn)去其他地方采購(gòu)。在亞馬遜開(kāi)始收稅的地區(qū)，巴諾和百思買都宣稱業(yè)務(wù)量有了顯著增長(zhǎng)。

大型零售商的施壓也在華盛頓取得了預(yù)期效果。5月，在兩黨的普遍支持下，以及奧巴馬總統(tǒng)的幫助下，美國(guó)參議院通過(guò)了《市場(chǎng)公平法案》。按照該法，各州可以強(qiáng)迫收稅，無(wú)需證明是否有聯(lián)系。支持者認(rèn)為，該法在眾議院通過(guò)的幾率為50%。

支持該法案的大型公司包括：沃爾瑪、家得寶、百思買，以及亞馬遜。經(jīng)過(guò)多年不冷不熱的接觸后，亞馬遜開(kāi)始積極游說(shuō)華府。亞馬遜已經(jīng)請(qǐng)來(lái)了華府一家實(shí)力強(qiáng)勁的游說(shuō)公司，現(xiàn)在還得到了兩位前參議員特倫特?洛特和約翰?布魯?shù)闹С郑苿?dòng)該法案的通過(guò)。

在去年秋天的一次參議院聽(tīng)證會(huì)上，南卡羅來(lái)納州的共和黨人士吉姆?德明特（事后他離開(kāi)了國(guó)會(huì)）指控亞馬遜支持立法機(jī)構(gòu)，不把它長(zhǎng)期占有的優(yōu)勢(shì)分給網(wǎng)上競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

“現(xiàn)在你們不得不在那些擁有經(jīng)營(yíng)實(shí)體的州繳稅了，”德明特對(duì)米塞納說(shuō)，“所以你們反過(guò)來(lái)要讓其他那些沒(méi)有收稅的公司征稅。”

米塞納堅(jiān)稱，他的公司支持“為所有賣家塑造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”的舉措，所以接受反對(duì)者的戰(zhàn)斗口號(hào)。如果《市場(chǎng)公平法案》獲得通過(guò)，它將取代亞馬遜正在談判的協(xié)議，把一些州要求的收稅日期向前提。

由于昔日的敵人尷尬地團(tuán)結(jié)在了一起，那段漫長(zhǎng)、丑惡的歷史也就擱置在了一邊。

“亞馬遜與該聯(lián)盟中的所有人都還是口蜜腹劍。”零售業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)會(huì)發(fā)言人杰森?布魯爾說(shuō)。“目前，我們正設(shè)法以適當(dāng)?shù)乃俣认蛲环较蜻~進(jìn)。”

現(xiàn)在，反對(duì)派的領(lǐng)導(dǎo)人是另一家網(wǎng)上巨頭eBay，盡管立法機(jī)構(gòu)免除了網(wǎng)上年均銷售額不足100萬(wàn)美元的公司的收稅義務(wù)，但反對(duì)派還是以小企業(yè)（也就是網(wǎng)上公司）的名義發(fā)出了自己的武裝號(hào)召。

與此同時(shí)，亞馬遜按照承諾，迅速在全國(guó)各地修建新的配送中心，其中包括在得州的3個(gè)。亞馬遜正在得州打造實(shí)力最強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。當(dāng)然，它也非常樂(lè)意充分利用價(jià)值數(shù)百萬(wàn)美元的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)優(yōu)惠措施。

但這還不算完。根據(jù)得州的法律，接納亞馬遜公司的新倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的小郊區(qū)可以享受特殊優(yōu)惠待遇：從該倉(cāng)庫(kù)發(fā)出，送給得州顧客的所有商品繳納的營(yíng)業(yè)稅中，有一部分將返還給這些地區(qū)。

為了表示感謝，3個(gè)市政當(dāng)局均同意把數(shù)額不等的稅款——最多的一個(gè)高達(dá)85%——退還給亞馬遜。從中得到的返還款多達(dá)數(shù)百萬(wàn)美元。

多年來(lái)，亞馬遜苦苦征戰(zhàn)，就是為了避免收取營(yíng)業(yè)稅，現(xiàn)在亞馬遜又找到辦法，可以從這筆錢——出自顧客的腰包——中分一部分出來(lái)，劃入自己的口袋。（財(cái)富中文網(wǎng)）

譯者：葛仲君、錢志清

編輯：徐曉彤