要“推翻”特朗普的抗疫政策，拜登會怎么做？
美聯社, Lisa Mascaro
2020-11-30
美國國會正在準備迎接拜登上臺，以拋開特朗普執政期間聯邦政府幾乎毫無作為、完全由各州自治的抗疫措施。國會還出臺了一個國家級的戰略，爭取戰勝這場疫情，并完成疫苗的最終分發。
拜登政府的措施反映了民主黨人的信念：想要控制這場大流行，就要制定一項更全面的計劃。在眾議院為應對疫情出臺的2萬億美元經濟刺激法案中，民主黨人已經概述了他們的部分計劃。共和黨人雖然抵制巨大的開支，但也認同需要額外的資金來抗疫。疫情使美國處于緊張狀態，但疫苗上市指日可待，雖然要為數以億計的美國人接種，還面臨物流等復雜的后勤挑戰，這增加了該項事業的風險。
華盛頓州的參議員帕蒂·默里說：“我們正面臨著巨大的挑戰?！比ツ?月，該州報道了首例新冠肺炎確診患者。而現在，即將迎來那起標志性事件的一周年紀念。
默里警告說，疫苗只能停滯在目前的狀態，無法實施分發計劃。她說：“疫苗只能儲存在架子上，換句話說‘疫苗接種’還停留在理論的階段?！?/p>
由于國會正在考慮新一輪的疫情經濟刺激措施，聯邦官員表示，在疫苗得到美國食品與藥品管理局（FDA）批準當天，就可以開始批量運輸。輝瑞、Moderna和阿斯利康這三家制藥商都已經宣布了早期結果。盡管美國的死亡人數已經超過26萬，但疫苗的部署工作仍然面臨重重困難：各州計劃無法統一，一個正處于過渡階段的白宮，以及疫苗懷疑論者的潛在抵制。
11月24日，拜登在美國全國廣播公司（NBC）的“萊斯特·霍爾特晚間新聞”節目（Nightly News with Lester Holt）上說，他的團隊已經開始在白宮與負責抗疫的官員會面，討論如何“將疫苗順利分發、并使人們能夠成功接種”。
民主黨人時刻瞄準著特朗普政府將政權過渡給拜登團隊的時間——他們每拖延一會，都是在浪費抗疫的寶貴時間。
聯邦各州在上個月提交了疫苗接種計劃的文件草案，但并非所有州都公開了完整的計劃。特朗普當政時，針對疫苗曾提出了一項“競速行動”（Operation Warp Speed），而在上周的國會內部會議中，該計劃的簡報讓一些議員十分惱火，他們認為，這些人缺乏與拜登陣營協同合作、一致抗疫的態度。
11月24日，美國衛生與公共服務部的部長亞歷克斯·阿扎表示，在聯邦總務管理局（General Services Administration）正式承認選舉結果后，他的部門將“立即”與拜登政府合作。
阿扎說，他希望確保拜登接任后，將“本著為美國人謀求健康和福祉的精神，尤其是要使人們順利渡過這次大流行，挽救他們的生命”。
爆發伊始，這場疫情就挑戰了兩黨應對公共衛生危機的措施，并反映出兩黨政策的不同側重點：特朗普政府在很大程度上將許多抗疫措施下放給各州，而民主黨人則更要求采取國家層面的方法。
在國會中，大部分的共和黨人都拒絕了民主黨在眾議院提出的超2萬億美元的經濟刺激議案。他們更傾向于自己在參議院提出的5000億美元的計劃，稱各州和各城市可以從先前的救濟法案中獲得資金。參議院的民主黨人則認為這遠遠不夠，將該法案否決了兩次。
拜登曾經呼吁撥款250億美元用于疫苗，以“保證每一個美國人都能夠得到免費的疫苗”。這一數字與國會兩院各自通過的法案中提及的金額接近。國會之前也有過規定，疫苗將免費提供給美國民眾。目前新立法停滯不前，一旦美國食品與藥品管理局批準疫苗，各州是否會得到各自所需的資源，仍是未知。
在上周與州長的電話會議上，阿扎及其他衛生官員回答了一系列問題。民主黨人、華盛頓州州長杰伊·英斯利辦公室提供的電話內容顯示，州長們正在尋求指導，以確定應當優先接種疫苗的人群，以及可以實施兩劑疫苗方案的藥房名單。
美國郡縣協會（National Association of Counties）負責監督衛生保健政策的布萊爾·布萊恩特說，向公眾傳達國家疫苗戰略并公布資金部署情況以實現疫苗分配公平，這至關重要。
她說：“我們正處在一個全新的、未知的領域。聯邦政府能夠提供的信息越多、指導越多，疫苗發放的效果就會越好?！?/p>
布萊恩特表示，各州確實可以拿到先前批準的資金，但地方政府資金短缺，不愿意將剩余的資金用于疫苗采購?！斑@是在拆東墻補西墻?！彼f。
在國會討論撥款問題的同時，兩名（或許還有更多）共和黨參議員還參加了疫苗試驗。他們的目的是，在那些對聯邦政府持懷疑態度的美國民眾中重新樹立信任。
俄亥俄州共和黨參議員羅布·波特曼在一份聲明中表示，他希望他的參與“能夠讓人們對疫苗的安全性和有效性感到放心”。
11月24日，參與輝瑞試驗的蒙大拿州參議員史蒂夫·戴恩斯提出要求：美國疾病控制與預防中心（Centers for Disease Control and Prevention）應當考慮，接受將疫苗分發到與該州偏遠農村類似地區的“獨特挑戰”。
戴恩斯在給美國疾控中心的一封信中稱，確保一線醫護人員、骨干工人以及老年人等有相關需求的人獲得疫苗服務，也將是“至關重要的”。
不過，其他議員似乎已經不再有這方面的擔憂。得克薩斯州共和黨參議員約翰·科寧說，他預計拜登明年1月20日就職前后，疫苗的分發就能“順利進行”。
參議院衛生、教育、勞工與養老金委員會（Senate Health, Education, Labor and Pensions Committee）的首席民主黨人默里曾經于今年夏天表示，特朗普政府將大部分疫苗分配計劃外包給了各州，她對此倍感擔心。
她起草了一份長達19頁的文件，呼吁政府撥款250億美元用以建立疫苗接種項目，其中涵蓋了供應鏈、雇傭人員、免下車式診所和其他免費疫苗供應過程中的必要環節。她警告稱，特朗普政府“缺乏集中領導”，與各州的“溝通一團亂糟”。
拜登和默里后來談到了她的方法，該方法借鑒了拜登團隊中衛生專家的建議和經驗。選舉結束后一周，衛生局前局長、拜登團隊新冠肺炎工作組成員維韋克·默蒂向參議院民主黨人做了簡報。
在默里看來，完成疫苗接種工作就像是把人類送上月球，或者是一場世界大戰。她說，“這是一場全國性的大流行，我將盡我之力助國紓困”，需要所有美國人加入其中，高聲吶喊。（財富中文網）
編譯：陳聰聰、楊二一
美國國會正在準備迎接拜登上臺，以拋開特朗普執政期間聯邦政府幾乎毫無作為、完全由各州自治的抗疫措施。國會還出臺了一個國家級的戰略，爭取戰勝這場疫情，并完成疫苗的最終分發。
拜登政府的措施反映了民主黨人的信念：想要控制這場大流行，就要制定一項更全面的計劃。在眾議院為應對疫情出臺的2萬億美元經濟刺激法案中，民主黨人已經概述了他們的部分計劃。共和黨人雖然抵制巨大的開支，但也認同需要額外的資金來抗疫。疫情使美國處于緊張狀態，但疫苗上市指日可待，雖然要為數以億計的美國人接種，還面臨物流等復雜的后勤挑戰，這增加了該項事業的風險。
華盛頓州的參議員帕蒂·默里說：“我們正面臨著巨大的挑戰。”去年1月，該州報道了首例新冠肺炎確診患者。而現在，即將迎來那起標志性事件的一周年紀念。
默里警告說，疫苗只能停滯在目前的狀態，無法實施分發計劃。她說：“疫苗只能儲存在架子上，換句話說‘疫苗接種’還停留在理論的階段?！?/p>
由于國會正在考慮新一輪的疫情經濟刺激措施，聯邦官員表示，在疫苗得到美國食品與藥品管理局（FDA）批準當天，就可以開始批量運輸。輝瑞、Moderna和阿斯利康這三家制藥商都已經宣布了早期結果。盡管美國的死亡人數已經超過26萬，但疫苗的部署工作仍然面臨重重困難：各州計劃無法統一，一個正處于過渡階段的白宮，以及疫苗懷疑論者的潛在抵制。
11月24日，拜登在美國全國廣播公司（NBC）的“萊斯特·霍爾特晚間新聞”節目（Nightly News with Lester Holt）上說，他的團隊已經開始在白宮與負責抗疫的官員會面，討論如何“將疫苗順利分發、并使人們能夠成功接種”。
民主黨人時刻瞄準著特朗普政府將政權過渡給拜登團隊的時間——他們每拖延一會，都是在浪費抗疫的寶貴時間。
聯邦各州在上個月提交了疫苗接種計劃的文件草案，但并非所有州都公開了完整的計劃。特朗普當政時，針對疫苗曾提出了一項“競速行動”（Operation Warp Speed），而在上周的國會內部會議中，該計劃的簡報讓一些議員十分惱火，他們認為，這些人缺乏與拜登陣營協同合作、一致抗疫的態度。
11月24日，美國衛生與公共服務部的部長亞歷克斯·阿扎表示，在聯邦總務管理局（General Services Administration）正式承認選舉結果后，他的部門將“立即”與拜登政府合作。
阿扎說，他希望確保拜登接任后，將“本著為美國人謀求健康和福祉的精神，尤其是要使人們順利渡過這次大流行，挽救他們的生命”。
爆發伊始，這場疫情就挑戰了兩黨應對公共衛生危機的措施，并反映出兩黨政策的不同側重點：特朗普政府在很大程度上將許多抗疫措施下放給各州，而民主黨人則更要求采取國家層面的方法。
在國會中，大部分的共和黨人都拒絕了民主黨在眾議院提出的超2萬億美元的經濟刺激議案。他們更傾向于自己在參議院提出的5000億美元的計劃，稱各州和各城市可以從先前的救濟法案中獲得資金。參議院的民主黨人則認為這遠遠不夠，將該法案否決了兩次。
拜登曾經呼吁撥款250億美元用于疫苗，以“保證每一個美國人都能夠得到免費的疫苗”。這一數字與國會兩院各自通過的法案中提及的金額接近。國會之前也有過規定，疫苗將免費提供給美國民眾。目前新立法停滯不前，一旦美國食品與藥品管理局批準疫苗，各州是否會得到各自所需的資源，仍是未知。
在上周與州長的電話會議上，阿扎及其他衛生官員回答了一系列問題。民主黨人、華盛頓州州長杰伊·英斯利辦公室提供的電話內容顯示，州長們正在尋求指導，以確定應當優先接種疫苗的人群，以及可以實施兩劑疫苗方案的藥房名單。
美國郡縣協會（National Association of Counties）負責監督衛生保健政策的布萊爾·布萊恩特說，向公眾傳達國家疫苗戰略并公布資金部署情況以實現疫苗分配公平，這至關重要。
她說：“我們正處在一個全新的、未知的領域。聯邦政府能夠提供的信息越多、指導越多，疫苗發放的效果就會越好?！?/p>
布萊恩特表示，各州確實可以拿到先前批準的資金，但地方政府資金短缺，不愿意將剩余的資金用于疫苗采購。“這是在拆東墻補西墻?！彼f。
在國會討論撥款問題的同時，兩名（或許還有更多）共和黨參議員還參加了疫苗試驗。他們的目的是，在那些對聯邦政府持懷疑態度的美國民眾中重新樹立信任。
俄亥俄州共和黨參議員羅布·波特曼在一份聲明中表示，他希望他的參與“能夠讓人們對疫苗的安全性和有效性感到放心”。
11月24日，參與輝瑞試驗的蒙大拿州參議員史蒂夫·戴恩斯提出要求：美國疾病控制與預防中心（Centers for Disease Control and Prevention）應當考慮，接受將疫苗分發到與該州偏遠農村類似地區的“獨特挑戰”。
戴恩斯在給美國疾控中心的一封信中稱，確保一線醫護人員、骨干工人以及老年人等有相關需求的人獲得疫苗服務，也將是“至關重要的”。
不過，其他議員似乎已經不再有這方面的擔憂。得克薩斯州共和黨參議員約翰·科寧說，他預計拜登明年1月20日就職前后，疫苗的分發就能“順利進行”。
參議院衛生、教育、勞工與養老金委員會（Senate Health, Education, Labor and Pensions Committee）的首席民主黨人默里曾經于今年夏天表示，特朗普政府將大部分疫苗分配計劃外包給了各州，她對此倍感擔心。
她起草了一份長達19頁的文件，呼吁政府撥款250億美元用以建立疫苗接種項目，其中涵蓋了供應鏈、雇傭人員、免下車式診所和其他免費疫苗供應過程中的必要環節。她警告稱，特朗普政府“缺乏集中領導”，與各州的“溝通一團亂糟”。
拜登和默里后來談到了她的方法，該方法借鑒了拜登團隊中衛生專家的建議和經驗。選舉結束后一周，衛生局前局長、拜登團隊新冠肺炎工作組成員維韋克·默蒂向參議院民主黨人做了簡報。
在默里看來，完成疫苗接種工作就像是把人類送上月球，或者是一場世界大戰。她說，“這是一場全國性的大流行，我將盡我之力助國紓困”，需要所有美國人加入其中，高聲吶喊。（財富中文網）
編譯：陳聰聰、楊二一
Congress is bracing for President-elect Joe Biden to move beyond the Trump administration’s state-by-state approach to the COVID-19 crisis and build out a national strategy to fight the pandemic and distribute the eventual vaccine.
The incoming administration’s approach reflects Democrats’ belief that a more comprehensive plan, some of it outlined in the House’s $2 trillion coronavirus aid bill, is needed to get the pandemic under control. Republicans have resisted big spending but agree additional funding is needed. With the nation on edge but a vaccine in sight, the complicated logistics of vaccinating hundreds of millions of Americans raise the stakes on the major undertaking.
“We have an incredible challenge on our hands,” said Sen. Patty Murray of Washington state, which is approaching the anniversary of its first reported case of the virus last January.
A vaccine can only go so far, Murray warned, without a distribution plan. "A vaccine can sit on a shelf. A vaccination is what we’re talking about,” she said.
As Congress weighs a new round of COVID-19 relief, federal officials say doses of the vaccine could begin shipping within a day of Food and Drug Administration approval. Three pharmaceutical manufacturers — Pfizer, Moderna and AstraZeneca — have announced early results. But the rollout faces a patchwork of state plans, a transitioning White House and potential backlash from vaccine skeptics, despite the rising U.S. death toll of more than 260,000 people.
Biden said on November 24 on NBC's “Nightly News with Lester Holt” that his team has started meeting with COVID-19 officials at the White House on how to “get from a vaccine being distributed to a person being able to get vaccinated.”
Democrats have been sounding the alarm that the Trump administration’s delay in granting Biden’s team access to transition materials was wasting precious time.
States submitted draft vaccination planning documents last month, but not all of them have made full plans public. Private Capitol Hill briefings by officials from Operation Warp Speed, the federal vaccine effort, left some lawmakers fuming last week over what they called a lack of coordination with Biden’s camp.
Health and Human Services Secretary Alex Azar said on November 24 that his department “immediately” started working with Biden’s staff after the General Services Administration formally acknowledged the election results.
Azar said he wanted to ensure Biden’s transition would be “in the spirit of looking out for the health and well-being of the American people and, in particular, saving lives through this COVID-19 pandemic.”
From the start, the pandemic has challenged and reflected the two parties’ approaches to the public health crisis, with the Trump administration largely outsourcing many decisions to the states and Democrats pressing for a more nationalized approach.
In Congress, Republicans largely rejected the $2 trillion-plus House bill from Democrats as excessive. They prefer their own $500 billion Senate effort, saying states and cities can tap funding from previous relief legislation. Senate Democrats blocked that bill twice as insufficient.
Biden's campaign called for $25 billion for vaccines to “guarantee it gets to every American, cost-free.” That's similar to the amount included in both the House and the Senate bills, through different strategies, and Congress previously mandated that vaccines be free. With fresh legislation stalled, it’s uncertain if states will have the resources needed once the FDA approves the vaccines.
During a conference call last week with governors, Azar and other health officials fielded a range of questions. Governors were seeking guidance on which populations they should prioritize for the vaccine and whether there was a list of pharmacies available to administer the two-dose regimens, according to a readout of the call provided by the office of Democratic Gov. Jay Inslee of Washington.
Blaire Bryant, who oversees health care policy at the National Association of Counties, said a national strategy for communicating vaccine information to the public and the funding to make vaccinations equitable are vital.
“We’re in uncharted territory,” she said. “The more information, the more guidance we can get from the federal level, the better.”
She said states do have access to previously approved funding, but cash-strapped local governments have been reluctant to draw down the remaining dollars for vaccines. It’s robbing Peter to pay Paul, she said.
As Congress debates funding, at least two Republican senators are participating in vaccine trials as a way to build confidence among Americans skeptical of the federal effort.
Sen. Rob Portman, R-Ohio, said in a statement that he hoped his participation “will reassure people about the safety and effectiveness of vaccines.”
Sen. Steve Daines of Montana, who is participating in the Pfizer trials, asked the Centers for Disease Control and Prevention on November 24 to consider the “unique challenges” of distributing the vaccine to remote and rural communities like those in his state.
Daines said in a letter to the CDC that it will also be “critical” to ensure access for frontline health care and essential workers, as well as older adults and people with medical conditions.
Other lawmakers, though, have brushed off concerns. GOP Sen. John Cornyn of Texas said he expects vaccine distribution will be “well underway” by the time Biden takes office Jan. 20.
Murray, as the top Democrat on the Senate Health, Education, Labor and Pensions Committee, grew concerned this summer as she said the Trump administration outsourced much of the vaccine distribution planning to the states.
She drafted a 19-page paper calling for $25 billion to stand up a vaccination program with supply chains, hired personnel, drive-in clinics and other ways to provide no-cost vaccines. She warned of the Trump administration's “lack of centralized leadership” and “chaotic communication” with the states.
Biden and Murray have since talked about her approach, which draws on input from health professionals on Biden’s team. Former Surgeon General Vivek Murthy, a member of Biden's COVID-19 task force, briefed Senate Democrats the week after the election.
Murray compared the vaccine effort to sending a man to the moon or fighting a world war. She said it will take all Americans joining to say, “This is a pandemic, and I'm going to do my part to get the country out of it.”
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