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想把Instagram從Facebook割離,沒那么容易

JEFF JOHN ROBERTS
2020-12-10

Facebook可能會提出自己的更為溫和的方案。

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這是反托拉斯法案具有里程碑意義的一天:美國46個州和聯邦貿易委員會起訴了Facebook,指控該公司涉嫌壟斷、阻礙市場競爭。這些訴訟對科技行業來說如同一個重磅炸彈,其中最引人注目的是聯邦貿易委員會提出的一項要求:將Facebook拆分成幾個獨立公司。

具體來說,委員會希望Facebook剝離其“包括但不限于Instagram和/或WhatsApp”的資產。這就意味著Facebook的股東可能會持有三家公司的股份、而不再是一家,而消費者可能會看到,兩家新公司控制了他們的隱私數據。

如果這樣的要求落實,將對Facebook這一社交媒體巨頭的格局帶來巨大的改變,并且這種影響可能是長期、深遠的。

盡管監管機構經常要求企業剝離某些業務部門,但這樣的命令通常是在這些公司已擬出并購協議的背景下發生的。近期的一個明顯的例子就是,在制藥巨頭拜耳收購農業公司孟山都時,司法部要求其出售價值90億美元的資產——包括該公司的種子部門——以作為條件。

Facebook的情況則有所不同:該公司涉及的收購已經時代久遠——Instagram的收購發生在將近十年前,而收購WhatsApp則是六年前的事——Facebook很快也指出了這一點。

Facebook在一份聲明中說:“到現在,并購案已經過了這么多年,他們似乎也沒有說明違反了哪條現有法律,或對創新和投資造成了什么后果,就說其中有問題,并要求重新作出判決?!?/p>

盡管Facebook表示,聯邦貿易委員會想要對過去默許的并購“翻案”是不公平的,但也沒有任何法律禁止該機構這樣做。前任該委員會律師、現任職于一家非營利性公益組織擔任顧問的夏洛特?斯萊曼(Charlotte Slaiman)表示。

斯萊曼說,問題的關鍵在于Facebook是否表現出了反市場競爭的行為——如果確實存在,則聯邦貿易委員會可以提出他們認為必要的任何修正措施,來解決這一問題。

負責政府訴訟案的斯萊曼說:“委員會提出了有力的判例依據,有可能勝訴?!钡惭a充說,該問題的補救措施依舊任重道遠。

同時,只有少數先前判例涉及法院下令拆分公司。近來最著名的例子已經是2000年的事,當時,聯邦法官下令將微軟拆分為兩家公司:一家控制Windows,另一家則擁有微軟的所有其他業務。但是最終,法院的判決推翻了這一命令,并接受了一系列不這么嚴厲的補救措施。

另一個著名的拆分案涉及的是美國電話電報公司(AT&T)。 1974年,司法部提出要求,要將這家通訊巨頭的子公司西電(Western Electric)剝離。預感到會敗訴的AT&T提出了自己的分拆安排,導致該公司在1982年被拆分為多個部門。

斯萊曼說,AT&T的拆分安排是在國會進行了無數次調查之后產生的。而在Facebook案中,也應遵循這一程序。她稱贊國會委員會最近進行的反托拉斯調查,認為這將有助于為本周的訴訟打下基礎。

其中仍有一個問題,即聯邦貿易委員會是否真能成功地迫使Facebook將WhatsApp和Instagram剝離給競爭對手,或者將它們剝離為獨立公司。

斯萊曼不愿做出預測,但她確實表示,要知道最終結果,可能還需要數年。她指出,當一家公司尋求并購批準時,他們通常想要盡快向政府提供文件。但是對于不愿將其資產剝離的Facebook來說,該公司很可能會找到各種方法來減緩這一進程。

最重要的是,Facebook似乎不太可能很快就必須將WhatsApp和Instagram剝離出去。但是,如果國會繼續對科技巨頭公司施加壓力,Facebook可能會提出自己的更為溫和的方案,以解決訴訟中提出的壟斷問題。(財富中文網)

編譯:陳聰聰

這是反托拉斯法案具有里程碑意義的一天:美國46個州和聯邦貿易委員會起訴了Facebook,指控該公司涉嫌壟斷、阻礙市場競爭。這些訴訟對科技行業來說如同一個重磅炸彈,其中最引人注目的是聯邦貿易委員會提出的一項要求:將Facebook拆分成幾個獨立公司。

具體來說,委員會希望Facebook剝離其“包括但不限于Instagram和/或WhatsApp”的資產。這就意味著Facebook的股東可能會持有三家公司的股份、而不再是一家,而消費者可能會看到,兩家新公司控制了他們的隱私數據。

如果這樣的要求落實,將對Facebook這一社交媒體巨頭的格局帶來巨大的改變,并且這種影響可能是長期、深遠的。

盡管監管機構經常要求企業剝離某些業務部門,但這樣的命令通常是在這些公司已擬出并購協議的背景下發生的。近期的一個明顯的例子就是,在制藥巨頭拜耳收購農業公司孟山都時,司法部要求其出售價值90億美元的資產——包括該公司的種子部門——以作為條件。

Facebook的情況則有所不同:該公司涉及的收購已經時代久遠——Instagram的收購發生在將近十年前,而收購WhatsApp則是六年前的事——Facebook很快也指出了這一點。

Facebook在一份聲明中說:“到現在,并購案已經過了這么多年,他們似乎也沒有說明違反了哪條現有法律,或對創新和投資造成了什么后果,就說其中有問題,并要求重新作出判決?!?/p>

盡管Facebook表示,聯邦貿易委員會想要對過去默許的并購“翻案”是不公平的,但也沒有任何法律禁止該機構這樣做。前任該委員會律師、現任職于一家非營利性公益組織擔任顧問的夏洛特?斯萊曼(Charlotte Slaiman)表示。

斯萊曼說,問題的關鍵在于Facebook是否表現出了反市場競爭的行為——如果確實存在,則聯邦貿易委員會可以提出他們認為必要的任何修正措施,來解決這一問題。

負責政府訴訟案的斯萊曼說:“委員會提出了有力的判例依據,有可能勝訴。”但她也補充說,該問題的補救措施依舊任重道遠。

同時,只有少數先前判例涉及法院下令拆分公司。近來最著名的例子已經是2000年的事,當時,聯邦法官下令將微軟拆分為兩家公司:一家控制Windows,另一家則擁有微軟的所有其他業務。但是最終,法院的判決推翻了這一命令,并接受了一系列不這么嚴厲的補救措施。

另一個著名的拆分案涉及的是美國電話電報公司(AT&T)。 1974年,司法部提出要求,要將這家通訊巨頭的子公司西電(Western Electric)剝離。預感到會敗訴的AT&T提出了自己的分拆安排,導致該公司在1982年被拆分為多個部門。

斯萊曼說,AT&T的拆分安排是在國會進行了無數次調查之后產生的。而在Facebook案中,也應遵循這一程序。她稱贊國會委員會最近進行的反托拉斯調查,認為這將有助于為本周的訴訟打下基礎。

其中仍有一個問題,即聯邦貿易委員會是否真能成功地迫使Facebook將WhatsApp和Instagram剝離給競爭對手,或者將它們剝離為獨立公司。

斯萊曼不愿做出預測,但她確實表示,要知道最終結果,可能還需要數年。她指出,當一家公司尋求并購批準時,他們通常想要盡快向政府提供文件。但是對于不愿將其資產剝離的Facebook來說,該公司很可能會找到各種方法來減緩這一進程。

最重要的是,Facebook似乎不太可能很快就必須將WhatsApp和Instagram剝離出去。但是,如果國會繼續對科技巨頭公司施加壓力,Facebook可能會提出自己的更為溫和的方案,以解決訴訟中提出的壟斷問題。(財富中文網)

編譯:陳聰聰

In a landmark day for antitrust law, 46 states and the Federal Trade Commission sued Facebook for allegedly smothering competition. The lawsuits are a bombshell for the tech industry—most notably for what the FTC is seeking: an order to break up Facebook into separate companies.

Specifically, the agency wants Facebook to divest assets “including, but not limited to, Instagram and/or WhatsApp.” This would mean Facebook shareholders may come to own three companies not one, while consumers could see two new firms take control of their data.

Such a move would mean a colossal shake-up of the social media landscape—if it ever happens in the first place. And that may be a long shot.

While regulators frequently require companies to divest business units, these orders typically occur in the context of proposed mergers. A prominent recent example is when the Justice Department required pharma giant Bayer to sell $9 billion worth of assets, including seed units, as a condition of acquiring Monsanto.

The Facebook situation is different as it concerns acquisitions the company made nearly a decade ago (Instagram) and six years ago (WhatsApp)—a point that Facebook was quick to point out.

“Now, many years later, with seemingly no regard for settled law or the consequences to innovation and investment, the agency is saying it got it wrong and wants a do-over,” said Facebook in a statement.

But while Facebook suggests it’s unfair for the FTC to try to reverse acquisitions it tacitly approved in the past, there’s no legal obstacle to prevent the agency from doing so, according to Charlotte Slaiman, a former FTC lawyer who now works at the nonprofit public interest organization, Public Knowledge.

Slaiman says the issue is whether Facebook has behaved anticompetitively, and if it has then the FTC can propose whatever remedies it views as necessary to fix the problem.

“They’ve presented a strong case and could win this,” says Slaiman of the government lawsuits, but adds that the question of remedies is far down the road.

Meanwhile, there are only a handful of precedents involving courts ordering the breakup of companies. The most famous recent example is when a federal judge ordered Microsoft in 2000 to be broken up into two firms—one controlling Windows, and another that would own all of Microsoft’s other businesses. An appeals court reversed that order, however, and accepted a series of less drastic remedies.

The other prominent breakup case involved AT&T. In 1974, the Justice Department sought an order requiring the phone giant to divest its equipment subsidiary, Western Electric. Sensing it was going to lose, AT&T proposed its own breakup arrangement that resulted in the company being split into various units in 1982.

The AT&T arrangement came about in the wake of numerous investigations by Congress—a process that Slaiman says should be followed in the case of Facebook. She praised recent antitrust inquiries by congressional committees, which she believes helped lay the groundwork for this week’s lawsuits.

This still leaves the question of whether the FTC will actually succeed in forcing Facebook to divest WhatsApp and Instagram to a competitor, or to spin them off as independent companies.

Slaiman was reluctant to make a prediction, but she did say it will likely be years before we know the outcome. She noted that, when it comes to companies seeking merger approvals, the firms are typically eager to provide documents to the government as quickly as possible. But in the case of Facebook, which hates the idea of spinning off its prize assets, the company is likely to find every way to slow-roll the process.

The bottom line is that it appears unlikely Facebook will have to divest WhatsApp and Instagram anytime soon, if ever. But if Congress keeps up the pressure on Big Tech, it’s possible Facebook will propose a more modest solution of its own to address the monopoly concerns raised in the lawsuits.

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