江西何以率先全面放開落戶限制?
張國防
今兒的兩則新聞,一是兩會期間,遼寧副省長建議東北個人所得稅減免50%,以及統籌重大交通基礎設施建設、重大科技和產業項目布局,加大對東北地區特別是遼寧振興發展支持力度,在重大基礎設施建設項目、央企改革、轉移支付等方面給予更多支持政策......簡述三個字“要政策”......
二是“江西省成為全國首個全面放開落戶限制的省份”,關鍵詞:開放、共享、協作......
一種頗為偏頗的印象是中國經濟一個模板,其實不然,中央和地方,其實“波粒二相”......
中央以五年計劃為特征,持續著"連續性波動";各地方省份圍繞在線性波動周圍,離散發展,不同地方,都有自己的比較優勢,以及對應的相對劣勢......
比較優勢向來動態變化,一時的不利條件,或許換個十年,就是比較優勢......
比如山西,及至疫情肆虐的2020年,全省醫療器械,無論是中大型設備,還是簡單到口罩、注射器、輸液管、防護服、消殺產品、感控產品、滅菌產品等,本省內供應幾乎為0元;500多億/年的需求,為山西省造就了顯著的“區域產業逆差”......
如果山西能夠成功引入醫療器械生態集群,確保性價比的前提下,最起碼技術含量不是很高的耗材本地化生產200億+/年,那么山西首先就會抹平200億+/年的“區域產業逆差”,以及的,生產能力,還能向甘肅、新疆、內蒙西部、寧夏等地輸出(總比河北、河南、山東的產品運輸半徑小很多)......
對于整個中國經濟體來說,“區域產業逆差”驅動統一市場區塊差異化供給側結構性升維,“資產<=>資本”結構式中的信息流、資產流、資本流驅動的區域產業逆差為動力的“產業集群新聚集”,客觀發生的產業轉移、宏觀范疇的產業再布局,看似與統一市場自由貿易相悖……
但實際上,介是需求側勢能動力驅動的供給側結構性升維,恰是統一市場中產業金融&產業平臺支持的應用級產業科技創新的用武之地,統一市場內循環中淘汰落后產能的供給側結構性升維??對于屬于昨天的區域而言,阻礙自身的,不是自身革新的不力,而是正值當下的其它區域用好新信息新金融新技術的崛起……
介是宏觀技術周期、金融尤其是信貸和債務周期、人力資本周期、固投周期、經濟增長周期左右的,逆熵增后建立新的納什均衡……
500年來的全球范圍此起彼伏連成斐波納契螺旋曲線且依然繼續;經濟體內部而言,過往三四十年,內外循環綜合作用下產業逆差驅動由北向南轉移和供給側結構性升維;接續可以發生的,是中部、西部產業逆差積蓄勢能的釋放……
所以,“國際先進領先產業集群”的狀語,并非適合任一區域,后發區域以具有比較優勢的“制造”(先進制造、智能制造、共享制造),來達成發展增長率。
中國每個成功的省份、各個成功的地區,都有自己獨特的發展模式,其獨特之處,在于激勵經濟發展的不同變量作出了極不相同的貢獻,有的正相關、有的,負相關......
言冬
從這幾年看,各個省市展開搶人大戰,放出的政策要么就是放開部分落戶限制,要么就直接給高學歷人才補貼。其中,像深圳、蘇州杭州西安等大中城市,對落戶時候一定條件限制的,比如要有本科學歷。但是除了這些新一線城市以外,實際上國內有很多欠發達的省市,本來流入的人口就少,落戶是沒有什么限制的,比如此次提出全面放開落戶的江西,似乎之前對落戶也沒有什么限制吧?
陳CC
開放落戶的意義是“人口流動更自由”。在落戶限制條件下,一個人想在戶籍以外的城市生活,會受到種種限制——這主要體現在社會保障、資源等方面,如住房、醫療、教育。而全國各地的落戶限制又其實是一種變相的“搶人大戰”:一邊是社保繳納年數等“限制”,一邊又是“人才引進”等補貼,其實篩選的就是自身資源能否為該地帶來貢獻的人——比如經濟資源、人力資源。
江西放開落戶,顯然和該地發展一直不溫不火有關。人往高處走,一線城市落戶壁壘森嚴,人們依然趨之若鶩;江西目前主要的大城市就是南昌,其他地方很難說在全國范圍內有什么吸引力。因而放開限制,首先的預期應該是帶動省會都市圈的發展,但一個尷尬的怪圈是,發展水平和所吸引的人才是相互成就的,以江西的水平——無論是經濟還是社會文化,都很難因此實現巨大飛躍。