特朗普宣稱將對多國實行“對等關稅”政策,如何解讀?
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王長樂
特朗普上臺前大家應該就能預料到,其上臺之后可能會揮舞關稅大棒,攪動全球貿易和金融市場。果然,其一上來就在加關稅。推動對等關稅一直是其競選時候拿出來吸引選民的重點,因此其在接下來的時間里確實可能對更多國家宣布對等關稅。只是,現如今美國各個產業已經領略到了加關稅帶來的危害,美國很多產業嚴重依賴海外原料,關稅的增加帶來成本上升,物價的上漲對通脹又起到了助推的作用。
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柏文喜
特朗普“對等關稅”政策:一場全球貿易博弈的再升級與中國的戰略應對
當地時間2025年2月7日,美國總統特朗普在與日本首相石破茂會晤時宣布,將于下周推出“對等關稅”措施。這一政策宣稱“適用于所有國家”,旨在通過“以牙還牙”的關稅手段,迫使貿易伙伴降低對美關稅壁壘,從而重塑美國在全球貿易中的優勢地位。盡管特朗普未明確點名具體國家,但結合其過往政策傾向及近期動態,這一舉措無疑將對中國、歐盟、印度、越南等主要經濟體構成直接沖擊,并進一步攪動全球貿易格局。
一、特朗普“對等關稅”的邏輯與目標:從“三個R”到戰略試探
特朗普此次提出的“對等關稅”并非臨時起意,而是其貿易政策核心理念——“三個R”(收入、限制、互惠)的延續與升級。達特茅斯學院經濟史學家道格拉斯·歐文指出,美國自建國以來便將關稅視為實現財政收入、產業保護和談判互惠的工具,而特朗普尤其偏好通過關稅的“互惠性”重塑貿易關系。具體而言,“對等關稅”包含兩層意圖:
1. 經濟目標:通過匹配貿易伙伴的關稅稅率,迫使其他國家降低對美出口商品的關稅壁壘,從而擴大美國商品的國際市場份額。例如,歐盟對汽車征收的10%關稅遠高于美國的2.5%,這一差異長期被特朗普視為“不公平”的典型案例。
2. 政治考量:特朗普在2024年競選期間承諾以關稅替代所得稅,并借此吸引藍領選民支持。此次政策宣布恰逢其上任初期,意在鞏固選民基礎并試探各方反應。正如其團隊此前研究的“2025項目”所規劃,優先針對貿易逆差大且關稅高的國家(如印度、越南、巴西),逐步擴大打擊范圍。
值得注意的是,特朗普此次未直接沿用此前威脅的“統一10%-20%關稅”,而是轉向更具靈活性的“對等”策略,既是為避免激化矛盾,也為后續談判預留籌碼。其政策本質仍是一種“極限施壓”手段,試圖通過短期陣痛換取長期利益。
二、全球貿易格局的潛在沖擊:誰是最大輸家?
若“對等關稅”全面實施,全球貿易體系將面臨結構性挑戰。根據世界貿易組織數據,美國的平均關稅稅率為2.2%,而印度、巴西、越南分別為12%、6.7%、5.1%,歐盟為2.7%。這意味著,高關稅國家可能首當其沖:
1. 歐盟:汽車產業或成焦點。歐盟對美汽車出口依賴度較高,若美國將汽車關稅從2.5%提升至與歐盟對等的10%,德國等汽車制造大國將面臨出口成本激增的壓力。
2. 印度:作為美國貿易逆差的主要來源國之一,印度的高關稅(如電子產品和農產品)可能觸發美方報復性加稅,沖擊其信息技術服務和制藥出口。
3. 東南亞國家:越南和泰國因在電子產品、紡織品領域對美順差顯著,且存在關稅差異,可能被列為“次級目標”。此外,越南近期因半導體產業崛起引發美方警惕,進一步加劇其風險。
然而,這一政策也可能反噬美國經濟。美國企業依賴全球供應鏈的現狀難以短期改變,例如40%的煉油原油依賴進口(主要來自加拿大),關稅成本將直接推高國內能源價格,加劇通脹壓力。民主黨參議員舒默直言,此類政策是“歷史上最愚蠢的貿易戰”。
三、中國的反制與戰略定力:從精準打擊到多邊博弈
面對特朗普的關稅攻勢,中國已展現出成熟的應對機制。在2月4日美方對華加征10%關稅生效當日,中方同步推出五大反制措施,包括對美原油、農業機械加征10%關稅,對煤炭、液化天然氣加征15%關稅,并將兩家美企列入不可靠實體清單。這一反應具有以下特點:
1. 精準性與對稱性:中方選擇打擊美國優勢產業(如能源和高端制造),而非全面加稅。例如,中國自美進口煤炭占美國出口總量的12.8%,加稅將直接沖擊美國能源企業的中國市場布局。
2. 多邊主義立場:與美方“一刀切”政策不同,中國通過世貿組織訴訟和出口管制等組合手段,既維護自身利益,又避免破壞全球供應鏈穩定。正如學者應品廣所言,中方反制“顧全大局”,體現了對多邊貿易體制的捍衛。
3. 動態調整空間:中國明確表示將根據美方后續行動靈活調整策略。例如,對鎢、碲等關鍵礦產的出口管制直指美國國防和高科技產業的軟肋,顯示中方具備進一步反制的儲備工具。
四、中美博弈的深層邏輯:短期博弈與長期競合
特朗普的關稅政策本質上是其“美國優先”戰略的延伸,試圖通過短期強硬手段換取談判優勢。然而,中美經貿關系的復雜性遠超美加、美墨關系:
1. 經濟依存度:中美互為重要市場,2024年雙邊貿易額仍保持約6000億美元規模。盡管特朗普試圖以關稅迫使產業鏈轉移,但美國企業在華投資的存量利益和供應鏈黏性使其難以迅速脫鉤。
2. 政治意圖疊加:特朗普內閣對華鷹派占據主導,關稅不僅是經濟工具,更是遏制中國崛起的戰略手段。然而,中國通過“一帶一路”和區域自貿協定(如RCEP)加速市場多元化,削弱了美方施壓效果。
3. 國內政治制約:美國選民對關稅導致的物價上漲容忍度有限。特朗普雖聲稱“陣痛是必要的”,但其支持者中低收入群體對生活成本上升尤為敏感,可能動搖其政治根基。
五、全球經濟的未來隱憂與中國的應對之道
若“對等關稅”全面實施,全球經濟將面臨三重風險:供應鏈碎片化、通脹壓力加劇、多邊機制弱化。對此,中國的戰略選擇需兼顧短期反制與長期布局:
1. 鞏固產業鏈韌性:通過技術升級和國產替代,減少對美關鍵技術依賴。例如,稀土出口管制已顯示中國在關鍵資源領域的掌控力。
2. 擴大國際同盟:聯合歐盟、東盟等受美關稅沖擊的經濟體,共同維護世貿組織框架,抵制單邊主義。例如,中方在世貿組織對美提起訴訟,旨在爭取國際社會道義支持。
3. 深化內部改革:以“雙循環”戰略擴大內需市場,降低外部沖擊影響。同時,通過自貿試驗區等開放平臺吸引外資,對沖美方封鎖。
結語:沒有贏家的博弈與理性的出路
歷史反復證明,貿易戰沒有贏家。特朗普的“對等關稅”或許能為其贏得短期政治籌碼,但長期來看,美國消費者和企業將承受成本上升之苦,而全球經濟的復蘇進程亦將受阻。對中國而言,此次博弈既是挑戰,也是推動產業升級、強化多邊話語權的機遇。正如中方多次強調的,“對抗沖突不應是選擇”,唯有在平等與相互尊重的基礎上重啟對話,才能為全球經濟注入確定性。若美方繼續一意孤行,中方“奉陪到底”的底氣與智慧,將成為維護全球貿易秩序的關鍵力量。
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張學峰
談談關稅可能造成的金融市場的變化。
第一,美國的關稅政策是否有可能引發中美貨幣戰,需要警惕,但是人民幣一次性大幅貶值不一定是有利于中國的好辦法。國內股市和匯市期待人民幣貶值,危險的不是貶值幅度,而是貶值預期,那些通過人民幣貶值可以使市場振作的邏輯經不住推敲,市場實際走勢可能是相反,也就是人民幣貶值推動資本市場價格走低。市場普遍存在的貶值預期將有損投資利得,不利于資產價格上揚。
第二,A股交易量對股價變動影響在加大,就是交易量越大,價格越可能走低,而不是上漲。A 股尚未達到底部,其實是處在波動上行的區間,而不是在探底的過程。今年股價波動性有可能加強,股價受經濟金融多種綜合性因素影響,對沖因素很多,總體能夠控制在一個估值較為合理的區間內。
第三,港股受美元政策制約,由于內地對香港資本市場投融資需求增大,港股將有一個中性偏強的走勢。
第四,重視中美兩國利率政策對金融市場行情的干預作用,中國利率政策調整應該考慮到美國利率政策的變化并做出合理應對。