更加積極的財政政策：為高質量發展注入強勁動力

在全球經濟形勢復雜多變的背景下，中國財政政策的走向備受矚目。2025年初財政部副部長廖岷在國新辦舉行的新聞發布會上明確表示，中國將采取更加積極的財政政策，主要體現在力度、效率和時機三個方面。這一政策動向不僅釋放出強烈的宏觀經濟調控信號，也為國內外市場參與者提供了重要的預期指引。

一、更加積極的財政政策的背景與內涵

在全球經濟一體化進程遭遇逆流的當下，中國經濟面臨著前所未有的挑戰與機遇。特朗普時期的逆全球化戰略加劇了全球經濟的不確定性，而2025年作為這一戰略影響可能集中顯現的一年，無疑將對中國乃至全球經濟構成嚴峻考驗。在此背景下，中國財政政策適時調整，從“積極”轉向“更加積極”，旨在通過加大逆周期調節力度，穩定經濟增長預期，提振市場信心。

更加積極的財政政策主要體現在以下三個方面：一是力度上加強，通過提高財政赤字率、加大支出強度、增加對地方轉移支付等措施，增強地方財力，兜牢“三保”底線；二是效率上提升，優化財政支出結構，確保資金精準投放，提高資金使用效益；三是時機上把握，根據經濟形勢變化靈活調整政策力度和節奏，確保政策效果最大化。

二、更加積極的財政政策的實施路徑

（一）加大逆周期調節力度

面對經濟下行壓力，中國財政政策將更加注重逆周期調節。一方面，通過提高財政赤字率，為政府增加支出提供空間；另一方面，加大地方政府專項債券發行力度，支持基礎設施建設和社會事業發展。同時，利用超長期特別國債等工具，為經濟提供長期穩定的資金支持。

（二）優化財政支出結構

在加大支出的同時，中國財政政策將更加注重優化支出結構。一方面，加大對民生領域的投入，如教育、醫療、社保等，提高居民生活水平和消費能力；另一方面，支持創新驅動發展戰略，加大對科技創新、產業升級等領域的投入，推動經濟高質量發展。

（三）創新財政政策工具

為了適應新的經濟形勢，中國財政政策將不斷創新政策工具。例如，推出地方政府化債“組合拳”，通過債務重組、置換等方式降低地方政府債務成本；探索建立財政與金融協同機制，引導社會資本參與基礎設施建設；利用大數據、云計算等現代信息技術手段提高財政管理效率和透明度。

三、更加積極的財政政策對經濟社會發展的影響

（一）促進經濟增長

更加積極的財政政策將通過增加政府支出和擴大社會投資來拉動經濟增長。一方面，政府支出的增加將直接帶動相關產業的發展；另一方面，社會投資的擴大將促進產業升級和創新發展，為經濟增長提供新的動力。

（二）保障和改善民生

財政政策在保障和改善民生方面發揮著重要作用。通過加大對教育、醫療、社保等領域的投入，可以提高居民的生活水平和幸福感。同時，通過優化財政支出結構，確保資金精準投放，可以有效解決民生領域的痛點難點問題，增強人民群眾的獲得感和滿意度。

（三）推動高質量發展

更加積極的財政政策將更加注重推動高質量發展。一方面，通過支持創新驅動發展戰略，加大對科技創新、產業升級等領域的投入，推動經濟從要素驅動向創新驅動轉變；另一方面，通過優化產業結構、促進區域協調發展等措施，推動經濟實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

四、實現更加給力的財政政策的策略與建議

（一）統籌好發展與安全

在實現更加給力的財政政策的過程中，必須統籌好發展與安全的關系。一方面，要確保財政政策的實施有利于經濟穩定增長和風險防范化解；另一方面，要加強財政監管和風險防范機制建設，確保財政運行穩健可持續。

（二）把握“穩”與“進”的辯證關系

在財政政策實施過程中，要把握好“穩”與“進”的辯證關系。一方面，要保持政策的連續性和穩定性，避免大起大落對經濟造成沖擊；另一方面，要根據經濟形勢變化適時調整政策力度和節奏，確保政策效果最大化。

（三）增強政策舉措的“民生溫度”

在財政收入增長有限、財政持續緊平衡的情況下，要更加注重增強政策舉措的“民生溫度”。一方面，要確保財政支出的重點向民生領域傾斜；另一方面，要提高財政支出的透明度和公眾參與度，讓人民群眾更加了解和支持財政政策。

五、展望未來：更加積極的財政政策將發揮更大效用

展望未來，隨著國內外經濟形勢的不斷變化和中國經濟高質量發展的深入推進，更加積極的財政政策將發揮更大的效用。一方面，通過持續優化財政支出結構、創新財政政策工具等措施，將進一步提高財政資金的使用效益和政策效果；另一方面，通過加強財政監管和風險防范機制建設、增強政策舉措的“民生溫度”等措施，將進一步提高財政政策的可持續性和社會認可度。

同時，我們也應看到，財政政策的實施是一個系統工程，需要政府、市場和社會各方面的共同努力。因此，在推進更加積極的財政政策的過程中，要加強政策協調配合、形成政策合力；要加強政策宣傳解讀、提高政策認知度和執行力；要加強政策評估反饋、不斷優化政策設計和實施效果。

總之，更加積極的財政政策是中國應對復雜經濟形勢、推動高質量發展的重要舉措。通過加大逆周期調節力度、優化財政支出結構、創新財政政策工具等措施的實施，將為中國經濟注入更多底氣和動力，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅實的財政保障。

特朗普還有10天上臺，在其逆全球化的戰略之下，2025年幾乎注定會是中國乃至全球經濟最艱難的一年。正是在這種情況下，財政部釋放出加大逆周期調節的消息，并罕見地用“非常積極“這樣極端的表述來提振國內經濟參與者的信心。

對于普通大眾而言，大家最關心的主要有兩個方面：促進就業以及保障民生。說實話，財政只能間接地通過刺激經營主體投資來實現促進就業，因此很難在短時間內顯示出政策效果。但保障民生則相對直觀，因為它能很容易地從居民的醫療和教育等支出中反映出來。居民基本生存開支成本下降有利于促進其在其他方面的支出，因此財政部安排的資金多向民生傾斜，估計效果會更好。

目前這種情況下，沒有具體計劃，具體實施路線還是不要出來喊話，不如讓市場自由發展，已經不是靠口號的時候了，如果沒有魄力，猶豫不決，就躲起來就好了

財政部副部長廖岷在國新辦1月10日舉行的“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發布會上說，更加積極的財政政策未來可期。相關安排的具體數據，要履行法定程序，確定后才能發布。請大家放心，2025年財政政策方向是清晰明確的，充分考慮了加大逆周期調節的需要，是非常積極的，也充分考慮了財政中長期可持續性。

希望越來越好