市場監(jiān)管總局約談主要電商平臺要求優(yōu)化“僅退款”等規(guī)則，對于保護(hù)平臺上的商戶具有積極的意義。此前“僅退款”規(guī)則被一些消費(fèi)者惡意濫用，導(dǎo)致部分誠信經(jīng)營的商家為避免差評等不利影響，不得不接受不合理退款要求，從而造成經(jīng)營損失。并且，“僅退款”規(guī)則看上去是商家與消費(fèi)者之間的妥協(xié)，但事實(shí)上是對平臺的被動妥協(xié)。平臺通過這種手段將自己與其他平臺之間的競爭成本轉(zhuǎn)嫁給了相對弱小的商家，本身就是有失公允的。

市場監(jiān)督部門對“僅退款”規(guī)則出手是今年規(guī)范平臺以大欺小的開始，接著估計(jì)就會延申到對“自動跟價(jià)”規(guī)則的治理。因?yàn)檫@種玩法看似在為消費(fèi)者提供更低廉的商品，但事實(shí)上卻會帶來商品越變越劣質(zhì)的后果，最終損害消費(fèi)者的利益以及商家的利潤。

促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展：營造公平公正市場環(huán)境的關(guān)鍵之舉

當(dāng)今平臺經(jīng)濟(jì)已成為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，不僅深刻改變了傳統(tǒng)商業(yè)模式，還極大地促進(jìn)了資源優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)快速增長。但平臺經(jīng)濟(jì)的快速崛起也帶來了一系列挑戰(zhàn)和問題，如市場競爭秩序不規(guī)范、商戶成本負(fù)擔(dān)過重、消費(fèi)者權(quán)益受損等。為此，國務(wù)院新聞辦近日舉行的“中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會，圍繞“營造公平公正市場環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的主題，為我們揭示了市場監(jiān)管總局在促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面的新舉措和成效。

會上，市場監(jiān)管總局副局長束為的發(fā)言，為我們勾勒了一幅清晰的市場監(jiān)管藍(lán)圖。他明確指出，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展不僅關(guān)乎擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)、惠民生的大局，更是賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵所在。這一論斷深刻揭示了平臺經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用，也為我們理解市場監(jiān)管總局的政策導(dǎo)向提供了重要依據(jù)。

在政策措施方面，市場監(jiān)管總局出臺的《關(guān)于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺發(fā)揮流量積極作用扶持中小微經(jīng)營主體發(fā)展的意見》無疑是一項(xiàng)具有里程碑意義的舉措。該意見通過多元化舉措，旨在幫助解決平臺內(nèi)商家面臨的實(shí)際困難，特別是強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品商家、特色商家、新入駐商家的流量扶持。這一政策的出臺，不僅有助于激發(fā)廣大中小微經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，還能推動平臺經(jīng)濟(jì)更加健康、可持續(xù)地發(fā)展。通過優(yōu)化流量分配機(jī)制，讓優(yōu)質(zhì)商家獲得更多的曝光機(jī)會，從而形成良性循環(huán)，提升整個(gè)平臺經(jīng)濟(jì)的生態(tài)質(zhì)量。

在督促整改方面，市場監(jiān)管總局針對社會集中反映的“僅退款”問題，采取了果斷有力的措施。通過約談主要電商平臺，就平臺利用“僅退款”規(guī)則擠壓商家生存空間、助長低質(zhì)低價(jià)競爭風(fēng)氣等問題提出了具體整改要求。這一舉措直擊平臺經(jīng)濟(jì)的痛點(diǎn)，有效遏制了不良競爭風(fēng)氣的蔓延。約談后，主要電商平臺對“僅退款”規(guī)則進(jìn)行了優(yōu)化，為平臺內(nèi)商家提供了更大的自主權(quán)。這不僅有助于維護(hù)商家的合法權(quán)益，還能促進(jìn)平臺內(nèi)商家之間的良性競爭，推動平臺經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量、更高效益的方向發(fā)展。

在監(jiān)管執(zhí)法方面，市場監(jiān)管總局聯(lián)合13個(gè)部門開展了2024網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管促發(fā)展保安全專項(xiàng)行動。該行動圍繞守好經(jīng)營者資質(zhì)審核“準(zhǔn)入關(guān)”、網(wǎng)絡(luò)營銷和集中促銷行動“秩序關(guān)”、網(wǎng)售危害生命健康商品“安全關(guān)”、網(wǎng)售侵權(quán)假冒偽劣商品“質(zhì)量關(guān)”、網(wǎng)絡(luò)禁限售商品“風(fēng)險(xiǎn)關(guān)”等五個(gè)方面，推動解決網(wǎng)絡(luò)市場突出問題。通過查處涉網(wǎng)案件3.6萬件，有力打擊了網(wǎng)絡(luò)市場的違法違規(guī)行為，為消費(fèi)者營造了一個(gè)更加安全、放心的購物環(huán)境。這一專項(xiàng)行動的開展，不僅彰顯了市場監(jiān)管總局對維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場秩序的決心和力度，也為我們提供了一個(gè)觀察平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管新動向的重要窗口。

不過，要促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，僅僅依靠政策措施、督促整改和監(jiān)管執(zhí)法是不夠的。還需要從更深層次上推動市場競爭秩序的規(guī)范和完善。為此，市場監(jiān)管總局提出了下一步的工作重點(diǎn)：促進(jìn)平臺規(guī)則公平透明、降低平臺內(nèi)商戶成本負(fù)擔(dān)、凈化直播電商行業(yè)生態(tài)等方面。

促進(jìn)平臺規(guī)則公平透明是營造公平公正市場環(huán)境的基礎(chǔ)。平臺作為連接商家和消費(fèi)者的橋梁，其規(guī)則的制定和執(zhí)行直接影響到市場競爭的公平性和透明度。因此，市場監(jiān)管總局將著力推動平臺規(guī)則的完善和優(yōu)化，確保平臺規(guī)則的公平、合理和透明。這有助于消除平臺對商家的不公平待遇和歧視性行為，為商家提供一個(gè)更加公平、公正的競爭環(huán)境。

降低平臺內(nèi)商戶成本負(fù)擔(dān)是激發(fā)市場活力和創(chuàng)新動力的重要舉措。當(dāng)前，一些平臺通過高額的服務(wù)費(fèi)、傭金等手段擠壓商戶的生存空間，導(dǎo)致商戶成本負(fù)擔(dān)過重，難以持續(xù)發(fā)展。因此，市場監(jiān)管總局將積極推動平臺降低商戶成本負(fù)擔(dān)，通過優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)效率等方式降低商戶的經(jīng)營成本。這將有助于提升商戶的盈利能力和創(chuàng)新能力，推動平臺經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量、更高效益的方向發(fā)展。

凈化直播電商行業(yè)生態(tài)是保障消費(fèi)者權(quán)益和促進(jìn)直播電商健康發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，直播電商行業(yè)快速發(fā)展，但同時(shí)也暴露出虛假宣傳、假冒偽劣商品等問題。這些問題不僅損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，也影響了直播電商行業(yè)的形象和聲譽(yù)。因此，市場監(jiān)管總局將著力整治直播電商領(lǐng)域的亂象，打擊虛假營銷等行為。通過加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度和完善相關(guān)法律法規(guī)體系等措施，為直播電商行業(yè)營造一個(gè)更加健康、有序的發(fā)展環(huán)境。

在推動市場競爭秩序規(guī)范和完善的過程中，還需要注重建立健全常態(tài)化監(jiān)管制度。市場監(jiān)管須抓緊完善平臺規(guī)則、直播電商等方面的監(jiān)管制度，確保各項(xiàng)監(jiān)管措施有法可依、有章可循，將有助于提升監(jiān)管的針對性和有效性，為平臺經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

總之，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展需要多方面的努力和協(xié)作。市場監(jiān)管總局在政策措施、督促整改、監(jiān)管執(zhí)法以及下一步的工作重點(diǎn)等方面做出了積極的探索和嘗試。這些舉措不僅有助于營造公平公正的市場環(huán)境，還能激發(fā)市場活力和創(chuàng)新動力，推動平臺經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量、更高效益的方向發(fā)展。