食品安全監管需要擯棄所有制歧視，所有制中性是制度創新和市場預期修復的基礎與核心

天津肯德基多家門店因為使用轉基因大豆油未向消費者明示而被天津市場監管部門立案調查，確實反映了天津市場監管部門對食品安全負責人的態度，值得贊揚。不過當前轉基因大豆和轉基因大豆油已經成為各自領域的主力產品，而且轉基因農產品是否有害健康尚未有明顯證據和結論，轉基因產品的使用必須向消費者明示是為了確保消費者的知情權。因此，此次天津肯德基的多家門店被天津市場監管部門立案調查，實際上是對其危害消費者的知情權這一行為的行政處分，旨在保障消費者應有的知情權，是無可厚非且應該百分之百支持的。

不過，結合前不久發生在天津的用運過煤油的油罐車未經清洗而直接運送食用油事來看，因為相關廠家中儲糧為央企，事件查出過程和結果顯然不能服眾。這一事件所涉食品安全問題要比天津肯德基被立案調查的問題性質嚴重得多，天津和其他涉事省市對于事件的查處顯然存在大事化小、高舉輕放的嫌疑，除了讓公眾對國內食品安全更無信心之外，行政執法對待不同企業態度的云壤之別也讓所有制歧視問題和執法公平，乃至營商環境問題再起引發關注，在經濟下行和鼓勵非公經濟投資興業需要信心支持的當今更顯醒目。

在預期不佳和市場信心亟待修復、各方面旨在促進經濟回暖的政策不斷重磅推出的當前，除了需要切實提升產權保護以穩定企業家信心與推動創新激勵之外，完善法治環境和維護公平公正的市場秩序，推動依法行政和公平執法，破除長期以來揮之不去的所有制歧視，實現所有制在市場準入和運行中的平權，則是當前預期修復和提振市場信心的題中應有之義，也是推動經濟回暖和恢復經濟活力的牛鼻子。因此在法治環境建設、依法行政和依法監管方面首先作到所有制中性，讓政府成為全社會而非國央企的政府，才可言營商環境的公平公正，才可言市場信心的恢復，否則推出再多、力度再大的政策也很難奏效。

所有制中性不僅是市場秩序的核心，更是鼓勵全社會創新創業和推動經濟活力提升的基礎，在當前經濟環境下更是如此和更為重要。所有制中性原則的提出，是為了確保不同所有制的企業在市場中公平競爭，享有同等的市場準入條件和法律保護，這對于激發市場活力、促進經濟的多元化發展具有重要意義。

所有制中性是市場秩序的核心。所有制中性原則強調在市場經濟活動中，無論是國有資本、集體資本還是非公有資本，都應當在法律面前享有平等地位，不因所有制性質的差異而受到不同的待遇。這一原則是市場秩序的核心，因為它確保了市場的公平競爭，使得各種所有制的企業都能在同一起跑線上競爭，從而推動經濟的活力和創新。

所有制中性是依法行政的基礎。依法行政要求政府在行使職權時必須遵循法律，不得因所有制的不同而有所偏頗。所有制中性作為依法行政的基礎，要求政府在政策制定、資源分配、市場監管等方面，對不同所有制的企業一視同仁，確保公平公正的營商環境建設。這不僅是法治社會的必然要求，也是市場經濟健康發展的重要保障。

所有制中性與政府角色。只有堅持所有制中性，政府才能真正成為全社會的政府，贏得公眾的信任和支持。政府需要擯棄體制內和體制外的界限，避免成為僅僅服務于體制內的政府，而要成為真正的市場秩序維護者和市場制度創新者。這意味著政府在資源配置、政策支持、市場監管等方面，都要以法律為準繩，以市場為導向，確保所有企業都能在公平的環境中競爭和發展。

破除所有制歧視的制度創新。要實現所有制中性，需要通過制度創新來推動。首先，需要完善法律法規，確保法律面前所有企業一律平等。其次，改革行政審批制度，簡化流程，減少行政干預，確保各類企業在市場準入、經營運行等方面享有平等待遇。此外，還需要強化市場監管，確保市場秩序的公平公正。

在推動所有制中性的過程中，政府的角色至關重要。政府需要通過政策引導和制度創新，為不同所有制的企業創造公平的競爭環境，激發市場活力，促進經濟的健康發展。同時，政府還需要加強監管，確保市場秩序的公平公正，維護消費者的合法權益，如在食品安全領域的監管所示。

總之，所有制中性是市場經濟健康發展的基礎，是法治社會的重要保障。通過制度創新和政策引導，破除所有制歧視，實現市場準入和運行中的平權，是當前經濟環境下推動經濟回暖和恢復經濟活力的關鍵。政府作為市場秩序的維護者和市場制度的創新者，需要在這一過程中發揮關鍵作用。作為食品安全管理最優秀的代表性企業之一和特供普遍的條件下平頭百姓能夠接觸到的最廉價最普通的少有的安全食品的標桿性企業，肯德基食品安全事件如果不能得到公平公正的處理，那損害的可不僅僅是肯德基的品牌與聲譽了。

國內的大豆油基本上都是用進口大都壓榨而成的，而進口大豆大多也均為轉基因大豆。從超市隨便買一款知名品牌的大豆油，大部分也都標注為轉基因大豆油。非轉基因大豆油的產量很低，無法滿足國內的需求。所以本案的焦點其實主要在于“公示”這件事和公眾的知情權問題，而并不在于食品本身安全不安全的問題。

公眾對于食品加工中的原材料具有知情權，但商家是否知道哪些信息需要公示，哪些不需要呢？可能對于這方面的知識普及水平也是參差不齊的。企業的員工對于這些信息的掌握和回應也需要統一的培訓，不然會給公眾帶來很多的混亂。對于公眾而言，也有必要通過公開課的形式讓更多的人來了解轉基因食品相關的知識和政策。