古代經(jīng)濟(jì)重心南移后，江南錢糧稅負(fù)用于支付北方軍鎮(zhèn)行政和軍事開支，這是大一統(tǒng)國(guó)家維系國(guó)家統(tǒng)一不得不采取的舉措。國(guó)之大計(jì)，在于生產(chǎn)和分配。轉(zhuǎn)移支付要解決的根本問(wèn)題，是內(nèi)地在生產(chǎn)端的劣勢(shì)，用轉(zhuǎn)移支付為內(nèi)地處于失血狀態(tài)的地區(qū)輸血。

傳統(tǒng)的大工業(yè)生產(chǎn)注定會(huì)相對(duì)集中于沿海，因?yàn)橘Y源要靠海運(yùn)進(jìn)口，還要靠海運(yùn)搞出口貿(mào)易，換來(lái)外匯買資源。所以內(nèi)地不可能重走沿海的老路，集約化大機(jī)器生產(chǎn)的效率非常的高，它不需要那么多生產(chǎn)基地、那么多產(chǎn)業(yè)工人。

當(dāng)內(nèi)地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到一定程度后，必須把轉(zhuǎn)移支付投入到人力資源開發(fā)上去，走智力密集而非資源密集型產(chǎn)業(yè)。中國(guó)轉(zhuǎn)移性支付整體思路是對(duì)的，但也要提升被轉(zhuǎn)移性支付地區(qū)自身造血能力。還有一點(diǎn)，就是國(guó)家給四川這樣西部省份的轉(zhuǎn)移性支付，本來(lái)是四川內(nèi)部各地級(jí)市均攤的，結(jié)果很大程度成了舉全川之力發(fā)展成都了，導(dǎo)致四川其他地市基本的經(jīng)濟(jì)職能發(fā)展不平衡，缺乏“輸血”。轉(zhuǎn)移支付的實(shí)際受益者與真正需求者的錯(cuò)位看起來(lái)是接下來(lái)亟待解決的問(wèn)題。

長(zhǎng)期浪費(fèi)型財(cái)政支出不被追究法律責(zé)任，成了貴族集團(tuán)斂財(cái)?shù)墓ぞ摺⑻貦?quán)，在這種法治環(huán)境內(nèi)，無(wú)論給予多少轉(zhuǎn)移支付都扭轉(zhuǎn)不了財(cái)政收不抵支狀態(tài)，更扭轉(zhuǎn)不了浪費(fèi)支出的趨勢(shì)，且成為它們?yōu)E權(quán)、瀆職、貪腐的獎(jiǎng)賞。